六、創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型的靈魂。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的靈魂。只有不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其它各方面的創(chuàng)新，才能沖破思想的藩籬、融化體制的堅冰，熔鑄出科學(xué)思想、科學(xué)精神，實現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型實踐中，必須圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，搭建創(chuàng)新平臺、營造創(chuàng)新氛圍、提高創(chuàng)新能力，努力建設(shè)競爭型、活力型、文明型城市，重點(diǎn)建立促進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的長效機(jī)制。一是推動科技創(chuàng)新，建設(shè)競爭型城市。強(qiáng)化對技術(shù)創(chuàng)新的金融支持，探索中小企業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)展科技型企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化專利扶持政策。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，廣泛吸引國內(nèi)外高級專業(yè)人才為白銀的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。提高企業(yè)創(chuàng)新管理水平，增強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力。建設(shè)集群技術(shù)創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高集群創(chuàng)新的外向度，構(gòu)筑完善集群創(chuàng)新體系。二是實現(xiàn)制度創(chuàng)新，建設(shè)活力型城市。積極推進(jìn)行政管理體制改革，以管理流程再造為主線，認(rèn)真進(jìn)行制度的廢、改、立工作。深化財政稅收和投融資體制改革，落實好增值稅轉(zhuǎn)型改革、資源稅改革、資源性產(chǎn)品價格改革的各項政策措施，形成穩(wěn)定的全社會投資內(nèi)生增長機(jī)制。加大力度推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步發(fā)展各種中小金融機(jī)構(gòu)。穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，落實好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，探索建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制，確保生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實惠。三是強(qiáng)化管理創(chuàng)新，建設(shè)文明型城市。深化“數(shù)字白銀”建設(shè)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推行電子政務(wù)，促進(jìn)企業(yè)信息化、社會管理和服務(wù)信息化，加快推進(jìn)“三網(wǎng)合一”向“多網(wǎng)合一”發(fā)展，實現(xiàn)信息資源共享共用和各行各業(yè)互聯(lián)互通。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，通過招商引資、挖掘民間資金參與等辦法，大力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，加大城市建設(shè)和管理力度，逐步改善城市環(huán)境面貌。凝練特色文化，弘揚(yáng)以艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新求變、和諧奮進(jìn)為核心的白銀精神。
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