為進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照市政府安排，7月8日，天水市召開全市房地產(chǎn)開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)，回顧總結(jié)2016年上半年全市房地產(chǎn)開發(fā)工作，分析全市房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問題，安排部署我市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的相關(guān)工作。
會(huì)議通報(bào)了全市房地產(chǎn)企業(yè)入庫和年檢情況及全市房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)情況。兩區(qū)五縣建設(shè)、房管部門及全市開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市建設(shè)、房管部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，共計(jì)200余人參加會(huì)議。
會(huì)上，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、市房管局局長徐忠民在講話中指出，今年以來，在全球經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜的大環(huán)境下，國家和省上連續(xù)出臺政策調(diào)控市場、穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展。我市嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和省上對房地產(chǎn)市場的一系列宏觀調(diào)控政策，高度關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)市場變化和房屋價(jià)格走勢，采取有效措施，穩(wěn)定市場、規(guī)范市場秩序，加大住房保障力度，切實(shí)解決居民住房問題，全市房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—5月，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資12.97億元，同比增長34.74%，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積488.5萬平米，同比增長38.55%。但從統(tǒng)計(jì)部門反饋的數(shù)據(jù)來看，上半年全市房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況并不理想，尤其是商品房銷售面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，與預(yù)期目標(biāo)任務(wù)還有差距。我們一定要充分認(rèn)識當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，按照國家和省市的部署要求，從挖掘有效投資、擴(kuò)大市場消費(fèi)、保障改善民生入手，積極主動(dòng)作為，抓好政策落實(shí)，促進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
徐忠民指出，目前我市房地產(chǎn)市場管理中還存在一些不容忽視的問題，需要引起我們的高度重視。一方面，房地產(chǎn)企業(yè)行為不規(guī)范的問題比較突出。具體表現(xiàn)為部分房地產(chǎn)企業(yè)未認(rèn)真全面履行法定建設(shè)程序及規(guī)劃許可、施工許可等方面的規(guī)定，出現(xiàn)了建設(shè)手續(xù)不完善就開工建設(shè)，建設(shè)過程中私自變更施工圖紙，擅自加層、加寬，增加容積率、違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我市房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。另一方面，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高，人證分離現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
徐忠民強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。一要實(shí)行企業(yè)開發(fā)資質(zhì)年審制度。結(jié)合資質(zhì)換證工作，加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行一年一審核制度。對經(jīng)營管理達(dá)不到要求，社會(huì)信譽(yù)差的企業(yè)，要停業(yè)整頓;對達(dá)不到業(yè)績考核的，要依法降級;對不具備資質(zhì)條件的，要依法吊銷資質(zhì)證書。對未入庫的企業(yè)，今年不予年審。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營和管理，促進(jìn)企業(yè)樹立質(zhì)量意識和品牌意識。二要加大執(zhí)法工作力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加大對在建工程的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處開發(fā)單位不履行法定建設(shè)程序，私自變更施工圖設(shè)計(jì)，擅自加層、加寬等違法違規(guī)行為，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)市場行為進(jìn)一步規(guī)范。三要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，提高工程安全質(zhì)量水平。各縣區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)要牢固樹立生產(chǎn)安全和環(huán)境安全的紅線意識，嚴(yán)把房地產(chǎn)建設(shè)工程的建筑質(zhì)量關(guān)和環(huán)境質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理制度，加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，全面落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對在建工程的質(zhì)量管理，對施工現(xiàn)場的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全的動(dòng)態(tài)管理和全過程控制，確保每一項(xiàng)工程都成為群眾滿意的精品工程、民心工程。四要加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。各企業(yè)要緊緊圍繞企業(yè)技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場管理人員，加大培訓(xùn)教育力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。五要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè)。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和人員，記入信用檔案，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，并向社會(huì)公示誠信信息，促使企業(yè)從單一注重資質(zhì)等級向注重企業(yè)和人員誠信行為轉(zhuǎn)變。目前，對未辦理預(yù)售許可的企業(yè)嚴(yán)禁銷售，我們將組成三個(gè)督查組，嚴(yán)密督查。
徐忠民強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一要進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識。房地產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是房地產(chǎn)主管部門實(shí)施房地產(chǎn)市場管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料是房地產(chǎn)主管部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的重要依據(jù)，對實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)控，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展的好壞，直接影響我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)在全省的名次。從上半年房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況來看，存在的問題比較突出：有的縣區(qū)思想認(rèn)識不到位，重視不夠；漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象依然存在，一些房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，但沒有及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，致使現(xiàn)有房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能客觀真實(shí)反映我市房地產(chǎn)業(yè)全貌。這些問題的存在，很大程度上制約了我市房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各縣區(qū)房管部門和建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，認(rèn)真研究解決影響本縣區(qū)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提高房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作水平。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，理順工作關(guān)系。房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由于量大面寬，難度較大，既涉及政府統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，又涉及市縣建設(shè)部門、房管部門和統(tǒng)計(jì)部門的關(guān)系，相互支持配合顯得尤為重要。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，房管部門、建設(shè)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，努力提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)行能力。三要規(guī)范統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各縣區(qū)建設(shè)和房管部門要積極配合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門，督促已納入統(tǒng)計(jì)范圍的房地產(chǎn)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。在符合國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的前提下，各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)排查摸底，未納入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的房地產(chǎn)企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定盡快入庫。各開發(fā)企業(yè)要落實(shí)相關(guān)工作，安排專職信息員，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)相關(guān)信息，做好信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，確保信息系統(tǒng)充分發(fā)揮交流、管理、監(jiān)督的重要作用。我們將把企業(yè)是否納入房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)庫作為年審的重要考核指標(biāo)來審核。四要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全科學(xué)的房地產(chǎn)市場信息分析機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制，完善綜合分析制度、信息交流和共享制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新形勢下出現(xiàn)的新問題、新情況，提高房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)見性和防范措施。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的共享，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的為政府決策提供參考數(shù)據(jù)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場管理科學(xué)化、數(shù)字化、信息化發(fā)展模式。五要明確責(zé)任，形成合力。要完成下階段目標(biāo)任務(wù)，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，建設(shè)、房管部門和統(tǒng)計(jì)部門要明確責(zé)任，積極配合聯(lián)動(dòng)，形成合力，全力搞好這項(xiàng)工作。要根據(jù)各自工作實(shí)際，對任務(wù)進(jìn)行分解，作出具體安排，做到責(zé)任到位，措施到位，形成良好的工作機(jī)制。各企業(yè)要主動(dòng)和房管、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，利用下周星期一、星期二這兩天時(shí)間，集中力量對未納入統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定盡快組織入庫。對于不能按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級及吊銷資質(zhì)證書等處理。對在此項(xiàng)工作中因推諉扯皮，工作不力而影響大局的，要嚴(yán)肅問責(zé)。 |
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