1、我省《見義勇為條例》新增補(bǔ)償機(jī)制
2007年9月,《關(guān)于修改<甘肅省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)維護(hù)見義勇為人員條例>的決定》經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過施行。新的《條例》對(duì)見義勇為的定義、申報(bào)程序以及醫(yī)療費(fèi)等內(nèi)容作了補(bǔ)充和修改。新的《條例》結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)因見義勇為負(fù)傷、犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助、喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)或有關(guān)賠償費(fèi)用,首先應(yīng)當(dāng)依法由加害人、責(zé)任人按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。新增加了“有受益人的,受益人應(yīng)當(dāng)給予見義勇為人員適當(dāng)補(bǔ)償”;對(duì)于加害人、責(zé)任人無力支付或者沒有加害人、責(zé)任人的,規(guī)定:見義勇為人員有工作單位的,由見義勇為人員及親屬或所在單位申請(qǐng)認(rèn)定工傷,鑒定傷殘等級(jí)。所在單位參加工傷保險(xiǎn)的,按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。所在單位未參加工傷保險(xiǎn)的,由所在單位按照工傷保險(xiǎn)待遇的規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用;見義勇為人員無工作單位或者單位支付確有困難的,由行為確認(rèn)地的縣級(jí)以上政府從見義勇為專項(xiàng)資金中支付;動(dòng)員社會(huì)力量捐助。多管齊下,妥善解決好見義勇為負(fù)傷、犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用。
切實(shí)保障見義勇為人員的合法權(quán)益,讓英雄不再流血又流淚,使全社會(huì)形成濃厚的見義勇為氛圍,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,匡扶社會(huì)正義……這正是我省修改《甘肅省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)維護(hù)見義勇為人員條例》的初衷。解決資金來源需要穩(wěn)定的保障、見義勇為概念需要統(tǒng)一、見義勇為認(rèn)定程序需要明確,修改后《條例》較好地為這類問題的解決提供了法律依據(jù)。
2、省公安廳推行28項(xiàng)便民措施
2007年9月11日,省公安廳推行28項(xiàng)便民利民措施,涉及戶籍、出入境、邊防、交通以及消防等5個(gè)方面,與百姓生活息息相關(guān)。
為了最大限度的方便群眾出入境,甘肅省公安廳將公安機(jī)關(guān)受理、審批、簽發(fā)護(hù)照和往來港澳通行證的時(shí)間由現(xiàn)行的15個(gè)工作日縮短至12個(gè)工作日。同時(shí),提出“五個(gè)情形”,指凡符合“出國(guó)探望危重病人、出國(guó)奔喪、出國(guó)留學(xué)開學(xué)日期臨近、前往國(guó)入境許可或簽證有效期即將屆滿、以及其他合理緊急事”等的公民,可申請(qǐng)加急辦理相關(guān)證件,并在5個(gè)工作日辦結(jié)。新出臺(tái)的28項(xiàng)措施在法律和政策允許的范圍內(nèi),能放寬的都作了進(jìn)一步放寬,手續(xù)能簡(jiǎn)化的都作了進(jìn)一步簡(jiǎn)化,辦理時(shí)限能縮短的都作了進(jìn)一步縮短,門檻能降低的都作了進(jìn)一步降低,行政手段能不介入的都作了禁止性規(guī)定。
公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常和老百姓打交道,此次新出臺(tái)的28項(xiàng)措施是省公安廳根據(jù)新階段、新形勢(shì)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的新任務(wù)、新要求,為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用,更好地體現(xiàn)執(zhí)法為民理念、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)而采取的一項(xiàng)重大舉措。此舉不但讓群眾辦事少了車馬勞頓之苦,也給群眾降低了辦事成本,提高了辦事效率。
3、習(xí)尚銀被評(píng)為“任長(zhǎng)霞式的公安局長(zhǎng)”
2007年5月25日,在北京召開的全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范和立功集體表彰大全上,金塔縣公安局局長(zhǎng)習(xí)尚銀同志被評(píng)為全國(guó)“任長(zhǎng)霞式公安局長(zhǎng)”。受到了胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。
習(xí)尚銀1984年參加工作以來偵破各類刑事案件1750余起,破獲盜掘古墓、盜竊、倒賣文物案20余起,追回國(guó)家一級(jí)文物17件、二級(jí)文物14件、三級(jí)文物46件、一般文物51件。榮立個(gè)人一等功一次、個(gè)人二等功三次、個(gè)人三等功三次。2005年8月作為全國(guó)公安系統(tǒng)英模代表出席了“全國(guó)公安保衛(wèi)戰(zhàn)線英雄模范代表大會(huì)”,受到了胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。2007年5月被公安部評(píng)為“任長(zhǎng)霞式公安局長(zhǎng)”,再次受到了胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。
“任長(zhǎng)霞式的公安局長(zhǎng)”是全國(guó)公安系統(tǒng)學(xué)習(xí)的榜樣,忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律,以打擊犯罪、保護(hù)人民為己任,是每一位公安英模的共同特點(diǎn)。習(xí)尚銀,他代表著一個(gè)英雄的群體,和他們一起的,是同時(shí)履行著“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾、建一方文明、保一方平安”重要職責(zé)的全省公安民警。
4、我省試行征收草原植被恢復(fù)費(fèi)
省農(nóng)牧廳起草的《關(guān)于制定草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》,經(jīng)省物價(jià)局、省財(cái)政廳立項(xiàng)審批,報(bào)經(jīng)省政府同意,于12月1日起試行。
征收對(duì)象和范圍是:草原是指天然草原和人工草地,天然草原包括草地、草山、草坡;人工草地包括改良草地和退耕還林地,不包括城鎮(zhèn)草地。因工程建設(shè)和礦藏開采占用或使用我省境內(nèi)草原的單位和個(gè)人;在我省境內(nèi)草原上從事地質(zhì)勘察、修路、探礦、架設(shè)(鋪設(shè))管線、建設(shè)旅游點(diǎn)、實(shí)彈演習(xí)、影視拍攝等活動(dòng)的單位和個(gè)人;采集或者出售國(guó)家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。
十七大報(bào)告中明確提出“加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè),加強(qiáng)荒漠化石漠化治理,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)”,“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展觀的財(cái)稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”等精神。
我省試行征收草原植被恢復(fù)費(fèi),真正體現(xiàn)了‘誰使用、誰受益、誰負(fù)責(zé)、誰恢復(fù)’的原則,有望在嚴(yán)格控制和積極修復(fù)中促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境的改善。
5、通渭工亡農(nóng)民工家屬獲賠16萬元
2006年9月10日,從通渭來蘭州打工的趙某在蘭州市某醫(yī)院工地上撕鋁合金窗戶紙時(shí),不慎從樓上摔下來,經(jīng)搶救無效死亡。由于雙方在賠償金問題上一直沒有達(dá)成協(xié)議,趙某的父親向蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院提起訴訟。
法院審理后認(rèn)為,趙某生前在蘭州居住一年多時(shí)間,所以其賠償標(biāo)準(zhǔn)可以按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。于是判決,按照蘭州城鎮(zhèn)人口的賠償標(biāo)準(zhǔn)(8000元/年)由被告賠償趙某家屬死亡補(bǔ)償金16.1萬元。
據(jù)悉,目前農(nóng)村人口的賠償標(biāo)準(zhǔn)每年不到2000元,與城鎮(zhèn)居民的賠償標(biāo)準(zhǔn)相差4倍左右。
長(zhǎng)期以來,農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民在司法判決中“同命不同價(jià)”,有失公正。從某種意義上來看,這份判決應(yīng)該是一種進(jìn)步。它適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要,保護(hù)了這些為我們城市作出過貢獻(xiàn)的人。目前“同命同價(jià)”和“同命不同價(jià)”在司法實(shí)踐中還有很大的爭(zhēng)議,但是,在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有農(nóng)村進(jìn)城人員按照城市賠償標(biāo)準(zhǔn)判決的先例。此案在我省具有顯明的“標(biāo)本”意義。
6、楊妙玲獲評(píng)第二屆十大民間禁毒人士
2007年6月25日,第二屆十大民間禁毒人士評(píng)選活動(dòng)結(jié)束,酒泉市肅州區(qū)西北街社區(qū)黨總支書記楊妙玲榜上有名。
楊妙玲已經(jīng)在禁毒戰(zhàn)線上奮斗了十多年。
1991年,楊妙玲被聘到社區(qū)。之后,她發(fā)現(xiàn)社區(qū)吸毒的人比較多,看到人們因?yàn)槎酒肥スぷ鳌⑵拮与x婚、家里生活困難、流離失所、被勞教……目睹種種不幸的遭遇后,楊妙玲決定幫助吸毒人員戒除毒癮。
自2000年以來,楊妙玲所管社區(qū)內(nèi)再無新滋生吸毒人員,常住人口中無毒品犯罪活動(dòng)。社區(qū)28名吸毒人員中已經(jīng)有21人階段性戒斷毒癮,其中12人戒斷鞏固3年以上。
“今天的收獲還是很大,找了兩個(gè)吸毒人員談了話,還按了手印,好高興!边@是楊妙玲回家經(jīng)常說的話。
為了禁毒工作,楊妙玲沒有更多的時(shí)間照顧家庭,對(duì)自己的兒子也關(guān)心得不夠多!暗,看到吸毒人員改好,在大街上見到喊我一聲‘大姐’、‘阿姨’的時(shí)候,我感到很欣慰。我的付出終于得到了回報(bào),覺得還有好多事情要做!睏蠲盍嵴f。
7、蘭州市民何其明獲國(guó)家賠償21萬元
2007年7月2日,甘肅省蘭州市西固區(qū)居民何其明接到蘭州市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)的決定書:由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)蘭州市公安局西固分局賠償請(qǐng)求人何其明人身傷殘賠償金、醫(yī)療費(fèi)、傷殘鑒定費(fèi)等共計(jì)21萬元。至此,這起歷時(shí)9年之久的刑訊逼供案終于塵埃落定。
1997年1月6日,西固公安分局民警馬海祿、閆文生在偵查一起盜竊案時(shí),將嫌疑人何其明父子3人帶回西固城派出所中路警務(wù)區(qū)審查。之后,經(jīng)西固分局批準(zhǔn),3人于1997年1月7日被刑事拘留,后經(jīng)西固區(qū)人民檢察院批準(zhǔn),于同年2月27日被逮捕。1998年9月28日,西固分局決定撤銷3人的犯罪嫌疑人身份。2000年10月25日,經(jīng)蘭州某醫(yī)院作出司法鑒定:何其明患拘禁性精神障礙,構(gòu)成六級(jí)傷殘。
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