為了促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，7月24日，市編辦在甘谷縣召開(kāi)重點(diǎn)工作督查匯報(bào)會(huì)。甘谷縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)編辦主任等30余人參加會(huì)議。
會(huì)議回顧總結(jié)了上半年機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)完成情況，重點(diǎn)安排部署了下半年的工作任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年機(jī)構(gòu)編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重，工作量大面寬，市縣區(qū)兩級(jí)編辦要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照法規(guī)程序辦事，提升效能，超前謀劃，主動(dòng)作為，確保機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。一是突出審改工作重點(diǎn)，扎實(shí)有序地推進(jìn)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，敦促各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮主體責(zé)任，加快工作進(jìn)度，抓好任務(wù)落實(shí)，確保市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單在8月底前公布；確�？h區(qū)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單在10月底前公布。要準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在權(quán)力清理上堅(jiān)持“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)各自主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行深入梳理、分類(lèi)登記，對(duì)沒(méi)有法定依據(jù)的行政權(quán)力事項(xiàng)一律取消，對(duì)不符合全面深化改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的予以清理；在簡(jiǎn)政放權(quán)上堅(jiān)持能減則減、能放則放、一放到底的原則，研究提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、撤并、加強(qiáng)等調(diào)整意見(jiàn)，主動(dòng)為政府權(quán)力“瘦身”；在責(zé)任梳理上進(jìn)行認(rèn)真梳理部門(mén)職責(zé)、明確部門(mén)職責(zé)范圍和具體工作事項(xiàng)；在責(zé)任落實(shí)上做到有權(quán)必有責(zé)，著力構(gòu)建清晰、合理、高效的責(zé)任體系，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，避免管理缺位、責(zé)任空位。要規(guī)范行政審批行為，積極協(xié)調(diào)敦促有關(guān)部門(mén)，將審批事項(xiàng)全部集中到政務(wù)大廳，嚴(yán)格規(guī)范行政審批受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行陽(yáng)光審批。二是準(zhǔn)確把握政策要求，積極穩(wěn)妥地分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)把分類(lèi)工作政策標(biāo)準(zhǔn)，始終按照中央和省上要求，堅(jiān)持以社會(huì)功能作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)做好與省、市分類(lèi)結(jié)果的銜接，細(xì)化相關(guān)政策要求，近期內(nèi)完成第一批分類(lèi)批復(fù)工作。要落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變要求，積極推動(dòng)行政職能回歸行政機(jī)關(guān)，盡可能將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職能交給市場(chǎng)和社會(huì)，進(jìn)一步明確事業(yè)單位的公益屬性和功能定位，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要落實(shí)中央提出的財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求，依據(jù)分類(lèi)的政策標(biāo)準(zhǔn)，盡可能控制劃入公益一類(lèi)的編制總量，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)自理編制事業(yè)單位劃入公益一類(lèi)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制轉(zhuǎn)為財(cái)政補(bǔ)助編制。三是圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)重要領(lǐng)域行政體制改革。要認(rèn)真抓好政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，全面完成涉改部門(mén)“三定”規(guī)定制定工作，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，理順部門(mén)權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成精干高效的組織體系。深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，主動(dòng)銜接質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)中央、省上《意見(jiàn)》，切實(shí)做好整合過(guò)程中機(jī)構(gòu)、編制的審核、審批和人員力量的劃轉(zhuǎn)分流工作，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，加強(qiáng)與國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的溝通銜接，做好機(jī)構(gòu)整合、職責(zé)劃分、人員編制劃轉(zhuǎn)等工作，確保按期完成改革任務(wù)。四是不斷優(yōu)化資源配置，努力提升機(jī)構(gòu)編制工作水平。要切實(shí)抓好控編減編工作，嚴(yán)格按照省市控編減編方案，認(rèn)真落實(shí)好控編減編工作措施和目標(biāo)任務(wù)，按系統(tǒng)、逐單位排摸情況、精準(zhǔn)施策，機(jī)構(gòu)設(shè)立上要嚴(yán)格按照“撤一建一、撤二建一、多撤少建”和服務(wù)中心工作、保障民生事業(yè)的原則辦理，編制管控上要按照“盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn)、有增有減”的原則，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，盤(pán)活用好現(xiàn)有存量，確保到2017年底全市機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)只減不增，確保全市各類(lèi)編制分別控制在2012年底的總數(shù)內(nèi)。要完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)依法辦事，不斷提升機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、法制化、科學(xué)化水平。 |
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