3月21日，甘谷縣召開經(jīng)濟(jì)工作暨精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議。貫徹落實(shí)中央和省、市系列工作會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2015年度工作先進(jìn)單位和個(gè)人，全面安排部署2016年度各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，以務(wù)實(shí)的舉措、更高的效率，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
縣委書記賈忠慧，縣人大常委會(huì)主任令建民，縣委副書記、縣長(zhǎng)申君明，縣政協(xié)主席馬驥等全體縣級(jí)干部出席會(huì)議，縣直部門及教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、垂管單位、納稅大戶負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及扶貧站站長(zhǎng)；貧困村黨支部書記、幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及第一書記；受表彰的雙聯(lián)暨精準(zhǔn)脫貧工作先進(jìn)單位、工作隊(duì)及個(gè)人共計(jì)830余人參加會(huì)議。
會(huì)上，縣委書記賈忠慧作了講話，縣委副書記、縣長(zhǎng)申君明安排部署2016年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作并代表縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位簽訂了2016年度目標(biāo)管理責(zé)任書，縣委副書記武建成主持會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孟曉龍宣讀了表彰決定。大會(huì)還對(duì)榮獲2015年度工作綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年度工作先進(jìn)單位、雙聯(lián)暨精準(zhǔn)脫貧工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作隊(duì)、先進(jìn)工作者、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位和納稅大戶進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǹh委書記賈忠慧講話）
賈忠慧在講話中指出，當(dāng)前，我縣已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正處在實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、加快全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。全縣各級(jí)黨政組織要堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的頭等大事，作為第一民生工程，擺在統(tǒng)攬全局的一號(hào)位置，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)定攻堅(jiān)決心，切實(shí)把“一號(hào)工程”謀深抓實(shí)。要把握目標(biāo)要求，在精準(zhǔn)脫貧上創(chuàng)實(shí)績(jī)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，把握目標(biāo)要求，強(qiáng)化使命意識(shí)，積極主動(dòng)銜接爭(zhēng)取政策扶持和項(xiàng)目資金，全力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo)。要落實(shí)幫扶措施，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全面實(shí)施“五個(gè)一批”工程，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，大力整合各類幫扶資金，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“水、電、路、房”等方面的項(xiàng)目。要靠實(shí)工作責(zé)任，在精準(zhǔn)落實(shí)上見實(shí)效。要全面落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，進(jìn)一步靠實(shí)縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶、縣直部門聯(lián)村聯(lián)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包戶和駐村幫扶工作隊(duì)的責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，切實(shí)形成集中精力抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局。要利用各類新聞媒體和政務(wù)微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，凝聚推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
賈忠慧強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)突破口、選準(zhǔn)著力點(diǎn)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題的突破，帶動(dòng)全局工作的有效開展。當(dāng)前，我們要圍繞加快發(fā)展、深化改革、改善民生、促進(jìn)和諧，著眼抓主抓重、抓長(zhǎng)抓細(xì)開展工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面要著眼發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把扶貧開發(fā)作為有效解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)總抓手，通過發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承包覆蓋面，做大做強(qiáng)蔬菜、果椒、養(yǎng)殖、勞務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快磐安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)和渭河川道區(qū)設(shè)施蔬菜鋼架大棚推廣力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效農(nóng)民持續(xù)增收。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，實(shí)施整流域林、田、水、路、房和農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快省、市級(jí)和鄉(xiāng)政府所在地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，力爭(zhēng)在建點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫、求突破，努力使貧困村的民生、基礎(chǔ)條件、公共服務(wù)等突出問題得到較好解決。城建交通方面要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和土地管理，著力破解資金籌措、征地拆遷、搶修亂建難題，保障到手項(xiàng)目順利實(shí)施；要緊扣群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加快供水、供暖、排污、行路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要加大城市綠化、亮化和管理經(jīng)費(fèi)投入，常態(tài)化開展環(huán)境、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，著力營造干凈整潔有序的城市新形象。招商引資方面要緊抓“一帶一路”建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，以甘肅東部甘谷物流中心平臺(tái)，依托舉辦蘭洽會(huì)、伏羲文化旅游節(jié)、大像山民俗文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，采取以商招商、上門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)引進(jìn)一批符合縣域?qū)嶋H、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、社會(huì)效益好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目, 切實(shí)做到以存量換增量、以資源引投資、以產(chǎn)業(yè)聚人才，傾力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新活力。項(xiàng)目建設(shè)方面，由“兩鎮(zhèn)”牽頭，國土、規(guī)劃部門配合，認(rèn)真細(xì)致地做好被占地群眾的工作，強(qiáng)力依法推進(jìn)征地進(jìn)程，為項(xiàng)目落地提供用地支持。由縣財(cái)政局牽頭，國土、建設(shè)、交通、房管部門配合，加強(qiáng)政銀溝通合作，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持�？h發(fā)改局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，督促項(xiàng)目單位規(guī)范施工和質(zhì)量監(jiān)管，確保把每個(gè)項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、民心工程�？h發(fā)改局要靠實(shí)責(zé)任主體，切忌推諉扯皮，抓住項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，細(xì)化項(xiàng)目形象進(jìn)度，加大督導(dǎo)、調(diào)度力度，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。改善民生方面要著眼脫貧攻堅(jiān)，將新增財(cái)力更多地用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，將社會(huì)公共資源更多地向基層傾斜，著力解決文化、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面的民生問題。教育上要深化教育綜合改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，提高職業(yè)教育水平，加大民辦校扶持力度，強(qiáng)化薄弱學(xué)校改造和城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件。文化上要圍繞打響“華夏第一縣”等歷史文化品牌，加快大像山文化主題公園三期建設(shè)步伐，鞏固提升大像山等景區(qū)景點(diǎn)接待能力，加快古坡生態(tài)文化旅游一條街等新型旅游線路開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展。衛(wèi)生上要穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，逐步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)管理力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不斷提升醫(yī)療保障水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。深化改革方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵，廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的知識(shí)，加強(qiáng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題的思考和研究，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和脫貧攻堅(jiān)規(guī)律，領(lǐng)會(huì)好蘊(yùn)含其中的發(fā)展立場(chǎng)、思想和方法，用先進(jìn)的理念和科學(xué)的辦法抓好各項(xiàng)工作。信訪維穩(wěn)方面要廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)，加大依法打擊力度，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。安全生產(chǎn)方面要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則，進(jìn)一步健全完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警和處置機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，把各類不安全、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，化解在初始狀態(tài)。黨的建設(shè)方面要堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”，“把從嚴(yán)治黨作為做好一切工作的重要保障”，聚焦主業(yè)主責(zé)，認(rèn)真組織開展好“兩學(xué)一做”專題教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆等工作，突出解決人浮于事、忙閑不均、基層黨組織軟弱渙散的問題，作風(fēng)改進(jìn)不徹底，“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)不嚴(yán)格的問題。
賈忠慧要求，要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)信訪案件責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行中心工作和重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，層層分解任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)，確定時(shí)限，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局�？h四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，全身心投入，做到工作底子清、情況明，努力把自己經(jīng)手的每一項(xiàng)工作干成精品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要在其位、謀其政、盡其力、成其事，管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍，主動(dòng)深入一線、靠前指揮、破解落實(shí)難題。省、市駐縣單位要進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念、紀(jì)律觀念和大局意識(shí)，不折不扣貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，確保政令暢通，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、措施上同抓、行動(dòng)上同步，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和精神追求，堅(jiān)持在學(xué)干結(jié)合的過程中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)見識(shí)，努力做到既懂政治理論，又懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)；既有較高的政策水平，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既熟悉履職盡責(zé)的專業(yè)知識(shí)，又掌握做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷提升思想境界和自身綜合素質(zhì)。要深化行政管理體制改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，有事就辦，有忙就幫，有問題及時(shí)研究解決，切實(shí)把該管的管好管到位，把不該管的真正放下去。要進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，能合并召開的一律合并召開。要力戒形式主義和官僚主義，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，下決心解決辦事拖拉、無所作為等突出問題，切實(shí)做到定一件、干一件、成一件，開創(chuàng)上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、各負(fù)其責(zé)、同力協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。要認(rèn)真對(duì)照檢查，切實(shí)強(qiáng)化政治自覺，把抓落實(shí)作為講規(guī)矩、守紀(jì)律的具體表現(xiàn)，高效推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把落實(shí)縣委、縣政府的決策部署作為檢驗(yàn)黨性修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把落實(shí)任務(wù)、推動(dòng)發(fā)展作為做好工作的第一要?jiǎng)?wù)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多深入基層、多深入群眾、多解決實(shí)際問題，在工作中多用心思、勤動(dòng)腦筋、真下功夫，盡心竭力把縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭規(guī)范工作程序，在落實(shí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的過程中，要主動(dòng)向分管和包抓領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)與配合單位的協(xié)調(diào)溝通，真正形成上下一條線、左右一盤棋的良好局面。凡事要講政治、講原則、講規(guī)矩，對(duì)縣委、縣政府安排的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須雷厲風(fēng)行、善做善成，以“釘釘子”的精神和講認(rèn)真的態(tài)度全力抓好貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。建立健全上下聯(lián)動(dòng)、督促有力、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的督查考核機(jī)制，使督查考核工作更加科學(xué)規(guī)范，更加有力，更加持續(xù)�？h四大組織領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期對(duì)分管包抓的各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，督促責(zé)任部門抓好工作落實(shí)，做到有部署、有督查、有考評(píng)。實(shí)行“一月一研究、一月一督辦、一月一通報(bào)”，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研判工作形勢(shì)，及時(shí)督促整改不落實(shí)的問題，做到以督查倒逼落實(shí)。同時(shí)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署行動(dòng)遲緩、措施不力的；對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中發(fā)現(xiàn)問題的，特別要對(duì)不作為、慢作為、亂作為等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起。要進(jìn)一步健全和完善年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，細(xì)化實(shí)績(jī)過失登記、明察暗訪、公開曝光等實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用、教育管理、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，旗幟鮮明地支持干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的干部，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性和主動(dòng)性，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)，敢干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有崗位，干成事的人有地位，著力營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。
�。ǹh委副書記、縣長(zhǎng)申君明安排部署2016年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作）
申君明在講話中指出，過去的一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，較好地完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，各方面的工作都取得了新的成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃圓滿收官。項(xiàng)目工作成效顯著，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目148項(xiàng)，當(dāng)年完成投資85.4億元，發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效，“1+18”脫貧計(jì)劃深入推進(jìn)，貧困村文化站、衛(wèi)生室、動(dòng)力電、水泥路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年內(nèi)有4萬多人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，大像山公園二期、縣影劇院、通甘公路改造、清溪河貫寺大橋等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投入使用，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，蔬菜、果品、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升，南部農(nóng)村人飲、西小河流域開發(fā)、新一輪退耕還林、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作進(jìn)展快、有特色、效果好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本穩(wěn)定，新發(fā)展了一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，物流園區(qū)龍頭帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)，電子商務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各類市場(chǎng)主體保持快速增長(zhǎng)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，教育工作在省政府督導(dǎo)評(píng)估中評(píng)定為優(yōu)秀等次，學(xué)前教育辦學(xué)條件大幅改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。民生保障體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
申君明指出，2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)決勝之年。做好今年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，聚焦精準(zhǔn)脫貧和結(jié)構(gòu)性改革，竭盡全力強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)民生保障，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。
申君明要求，要真正樹立“一號(hào)工程”意識(shí)，狠下決心打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)脫貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。全縣上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)脫貧作為最緊迫的中心工作，撲下身子，苦干實(shí)干，狠下決心打好脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)，力爭(zhēng)全年減少貧困人口4.87萬人以上，貧困發(fā)生率下降到4％以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)我縣年內(nèi)整縣脫貧的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞整縣脫貧目標(biāo)，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施欠賬和公共服務(wù)短板，以水、電、路、房為重點(diǎn)，全力抓好30項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，年內(nèi)完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村整村推進(jìn)連片開發(fā)，實(shí)施易地扶貧搬遷1553戶7606人，改造農(nóng)村危舊房2500戶，千方百計(jì)推進(jìn)貧困自然村道路砂化改造，徹底解決貧困群眾的飲水安全問題。要依托資源條件，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)扶持貧困對(duì)象發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和辣椒、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增加效益，真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為貧困群眾脫貧致富的主渠道。要加快實(shí)施電商扶貧計(jì)劃，把農(nóng)村電子商務(wù)、供銷基層組織與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾參與農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。要大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)貧困對(duì)象通過“公司+農(nóng)戶”或利用承包地、精準(zhǔn)扶貧貸款參社入股等方式分享經(jīng)營收益，加快脫貧步伐。要積極整合培訓(xùn)資源，完成貧困對(duì)象技能培訓(xùn)1.7萬人次，開展“兩后生”培訓(xùn)2000人次以上，幫助貧困群眾“拔窮根”。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村教育、文化基礎(chǔ)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1500人以上有實(shí)際需求行政村幼兒園和鄉(xiāng)村舞臺(tái)全覆蓋。要全面落實(shí)幼兒學(xué)前教育免費(fèi)、貧困家庭學(xué)生中等職業(yè)教育免費(fèi)、普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕貧困家庭子女就學(xué)負(fù)擔(dān)。要提高農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二類低保與扶貧脫貧線“兩線合一”。要精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助等政策措施，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，提高新農(nóng)合及大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，切實(shí)解決因?yàn)?zāi)因病致貧返貧問題。要嚴(yán)格按照省上《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見》要求，落實(shí)好“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”、“村村5張圖”、“戶戶3本賬”，扎實(shí)細(xì)致做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入和動(dòng)態(tài)管理，務(wù)必做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、對(duì)象精準(zhǔn)。要細(xì)化完善扶貧工作業(yè)績(jī)考核辦法，嚴(yán)格按設(shè)定的時(shí)間表有序退出，嚴(yán)格按脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估驗(yàn)收，嚴(yán)格按脫貧程序和辦法檢驗(yàn)監(jiān)督，嚴(yán)格按逐戶銷號(hào)要求確保脫貧到人。
申君明強(qiáng)調(diào)，要把項(xiàng)目建設(shè)作為引領(lǐng)和支撐發(fā)展的重中之重，找準(zhǔn)突破口，把握對(duì)接點(diǎn)，切實(shí)加大爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)力度，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)重大，必須謀定而后動(dòng)，要準(zhǔn)確把握項(xiàng)目工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，加強(qiáng)政策研究和思考謀劃，提高爭(zhēng)取項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性。程序規(guī)范是項(xiàng)目工作的生命線，要抓好項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目招投標(biāo)和設(shè)備物資采購等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年全縣安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目148項(xiàng)，總投資226.7億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資86億元。這些項(xiàng)目是全年各項(xiàng)工作的重中之重，必須全力以赴抓緊抓好�？h發(fā)改局要抓緊編制項(xiàng)目工作手冊(cè)，將這些重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓范圍，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位和完成時(shí)限。各責(zé)任單位要主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，細(xì)化分解任務(wù)，制定詳細(xì)計(jì)劃，確保每個(gè)項(xiàng)目都有人抓、能落實(shí)。要緊扣資源稟賦優(yōu)勢(shì)，上特色項(xiàng)目，搞特色產(chǎn)業(yè)；緊扣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重視項(xiàng)目的集聚性，著眼集群發(fā)展，努力引進(jìn)一批鏈條延伸和改造升級(jí)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；要按照“誰簽約、誰跟蹤、誰落實(shí)”的原則，狠抓簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)，各責(zé)任單位要全力支持配合，積極協(xié)調(diào)解決困難問題，力爭(zhēng)早日建成投入使用。
申君明要求，要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在中心位置，按照“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴(kuò)總量、三產(chǎn)抓提升”的思路，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大供給側(cè)改革力度，進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，著力在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上求突破。要積極推廣旱作農(nóng)業(yè)示范技術(shù)，種植全膜雙壟溝播玉米25萬畝、地膜穴播小麥15萬畝，力爭(zhēng)正常年景下糧食再獲豐收。農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)在擴(kuò)量、提質(zhì)、增效上下功夫、求突破。果品產(chǎn)業(yè)方面今年全縣計(jì)劃新建果園2萬畝，完成補(bǔ)植補(bǔ)造1萬畝，有計(jì)劃地在適宜區(qū)域建一批有帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)示范園。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面要廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾自投建園，新建全鋼架無立柱大棚6000座，新增優(yōu)質(zhì)蔬菜1萬畝，全縣蔬菜總面積達(dá)到26萬畝以上。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面要加快“一園兩帶三片”養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶75戶。水利建設(shè)方面要全力加快飲水工程掃尾進(jìn)度，4月底必須全面通水；年內(nèi)要重點(diǎn)抓好精準(zhǔn)脫貧農(nóng)村飲水安全工程，啟動(dòng)實(shí)施南部農(nóng)村人飲二期工程，開工建設(shè)引洮供水二期非農(nóng)業(yè)供水配套工程。同時(shí)。梯田建設(shè)方面今年要以大莊、大石等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極整合項(xiàng)目資金，新修高標(biāo)準(zhǔn)梯田1.2萬畝，綜合治理水土流失42平方公里，切實(shí)提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。生態(tài)建設(shè)方面重點(diǎn)要實(shí)施好新一輪退耕還林工程，高質(zhì)量完成2015年度1.5萬畝造林任務(wù)；在荒山造林、公路綠化、三北防護(hù)林建設(shè)中，要嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)、栽植技術(shù)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)提高造林質(zhì)量。農(nóng)村綜合改革任務(wù)重、事項(xiàng)雜，要緊扣改革重點(diǎn)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握政策，深入推進(jìn)農(nóng)村“三社合一”改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供銷社綜合改革，加快推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證，有序推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。二要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力在工業(yè)增量、企業(yè)增效上求突破。園區(qū)管委會(huì)要主動(dòng)銜接開發(fā)區(qū)，配合做好規(guī)劃編制、體制理順等前期工作，推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加快實(shí)施一期綠化亮化工程，配套敷設(shè)二期供電管網(wǎng)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。要抓好入園項(xiàng)目建設(shè)，督促入園企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。要鼓勵(lì)企業(yè)走品牌化發(fā)展之路，年內(nèi)培育商標(biāo)50件以上，創(chuàng)建省級(jí)以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)5個(gè)以上。要支持骨干企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、拓展市場(chǎng)、提升效益，推動(dòng)機(jī)械制造、建筑建材、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。電信、移動(dòng)、鐵塔公司要全力推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)寬帶接入和通信基站建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到96%，行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到83%。三要以擴(kuò)大居民消費(fèi)為導(dǎo)向，著力在挖掘潛力、繁榮商貿(mào)上求突破。要加大物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面建成中心環(huán)道，啟動(dòng)實(shí)施二期道路工程，完善服務(wù)功能。園區(qū)管委會(huì)要督促業(yè)主單位加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、隴東南汽配城二期、縣客運(yùn)中心年內(nèi)建成投入運(yùn)營；盡快啟動(dòng)建設(shè)汽車商貿(mào)城和甘谷供銷大廈。要大力發(fā)展電子商務(wù)，加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系，年內(nèi)建成49個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，培訓(xùn)電商人才2000人以上。要把“華夏第一縣”作為主打品牌，抓好宣傳推介，辦好旅游節(jié)會(huì)，提升甘谷旅游知名度。要加強(qiáng)大像山景區(qū)環(huán)境整治，加大從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加快完善景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提升景區(qū)的軟實(shí)力。要大膽探索融資機(jī)制，積極吸納社會(huì)資本，分步驟有序推進(jìn)姜維墓、蔡家寺、古坡草原、尖山寺森林公園開發(fā)建設(shè)。供銷聯(lián)社、古坡鄉(xiāng)、旅游局要加強(qiáng)協(xié)作配合，年內(nèi)建成開放古坡生態(tài)旅游一條街。
申君明強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，積極轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，按照有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行的要求，著力在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善服務(wù)功能、提升管理水平上下功夫，加快建設(shè)天水市現(xiàn)代化新型大城區(qū)。一要加快推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。建設(shè)局要加快完善前期手續(xù)，科學(xué)制定推進(jìn)計(jì)劃，合理調(diào)配工作力量，全面完成人防應(yīng)急指揮中心、水質(zhì)深度處理、富強(qiáng)西路建設(shè)等續(xù)建項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)實(shí)施大像山公園三期、天門山生態(tài)公園、新城北路拓寬改造、南環(huán)路維修改造、南濱河中路路網(wǎng)建設(shè)、市政管網(wǎng)改造等新建工程。城區(qū)集中供熱項(xiàng)目要加快前期工作進(jìn)度，盡快啟動(dòng)建設(shè)。城區(qū)供水一方面要組織專門力量，抓緊勘探新的水源，彌補(bǔ)供水缺口，另一方面要實(shí)施分時(shí)段分片區(qū)供水，對(duì)個(gè)別地勢(shì)較高的區(qū)域，要想辦法安裝增壓設(shè)備，保障群眾生活用水需求。要盡快拿出甘摩廠片區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，抓緊啟動(dòng)實(shí)施，年內(nèi)務(wù)必全面完成519戶群眾的拆遷安置任務(wù)。城區(qū)“兩鎮(zhèn)”要采取“一事一議”辦法，有計(jì)劃地推進(jìn)城區(qū)小巷道硬化。建設(shè)、房管、交通部門要提高投融資平臺(tái)運(yùn)作水平，全力爭(zhēng)取各類政策性貸款，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。二要強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作。征地拆遷工作任務(wù)十分繁重，必須集中時(shí)間精力，全力以赴解決。各責(zé)任單位要深入研究謀劃，抽調(diào)專門力量，劃出時(shí)間圖，列出推進(jìn)表，立下軍令狀，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，切實(shí)把時(shí)間和精力擺布科學(xué)，把工作責(zé)任落實(shí)到位。征地拆遷過程中，要堅(jiān)持公開公正透明，妥善安排群眾生活，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供可靠的用地保障。三要提升城市綜合管理水平。要持續(xù)推進(jìn)“整治城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)美麗甘谷”活動(dòng)，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，依法從嚴(yán)查處亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒、亂擺攤點(diǎn)等行為，切實(shí)解決交通堵、停車難、秩序亂、環(huán)境差等“城市病”。要加強(qiáng)對(duì)市民的教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮其在城市管理中的主體作用，努力實(shí)現(xiàn)共管共享。四要抓好新型城鎮(zhèn)化改革。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、突出功能定位，選好突破口、打好優(yōu)勢(shì)仗，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)。磐安鎮(zhèn)要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)，六峰鎮(zhèn)要依托冀城工業(yè)園，打造工業(yè)支撐型城鎮(zhèn)，安遠(yuǎn)鎮(zhèn)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造商貿(mào)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)，禮辛鎮(zhèn)要深入挖掘歷史文化資源，打造歷史文化型城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要放開思路，大膽探索，盤活土地資源，創(chuàng)新投融資模式，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、環(huán)境綜合整治、房地產(chǎn)開發(fā)等方面下功夫、求突破。五要著力加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，按照“總體規(guī)劃、分層推進(jìn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建點(diǎn)、示范引領(lǐng)”的要求，重點(diǎn)打造18個(gè)省市縣示范村，建成50個(gè)市級(jí)整潔村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，要建立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生清掃長(zhǎng)效機(jī)制，整體推進(jìn)面上的環(huán)境整治工作。六要大力改善交通基礎(chǔ)條件。交通局要細(xì)化分解任務(wù)，科學(xué)擺布力量，加強(qiáng)督促檢查，年內(nèi)建成磐安東坪渭河大橋，配合完成甘麥公路甘谷段和國道310線城區(qū)段鋪油硬化，啟動(dòng)實(shí)施禮辛經(jīng)貫寺至謝家灣劉家河三級(jí)公路、甘隴公路甘谷段改建工程，建成“千村美麗”示范村道路40公里、村組砂礫路950公里。
申君明要求，要堅(jiān)持民生為大，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一要努力辦好人民滿意的教育�；A(chǔ)建設(shè)上要全面完成53個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目和38所1500人以上行政村幼兒園建設(shè)，抓緊啟動(dòng)實(shí)施縣六中搬遷、三中初中部教學(xué)樓、康莊初中綜合樓項(xiàng)目，加快富強(qiáng)路小學(xué)、一中體育場(chǎng)、三中寄宿樓、四中綜合樓建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投入使用。教育管理上要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生就近劃片入學(xué)制度，繼續(xù)開展“學(xué)前教育巡回支教”和“三區(qū)”支教活動(dòng)，積極落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，逐步提高邊遠(yuǎn)山區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。各高中學(xué)校要加強(qiáng)精細(xì)化管理，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)保持高考全市領(lǐng)先位次�？h職校要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，認(rèn)真抓好對(duì)口升學(xué)考試，大力推廣校企合作、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，拓寬就業(yè)渠道。各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，營造良好的育人環(huán)境。二要全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行分級(jí)診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，推動(dòng)醫(yī)療資源和衛(wèi)生人才向基層傾斜，逐步緩解看病扎堆的問題。要大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，抓好中醫(yī)藥醫(yī)師培訓(xùn)和考核，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。要規(guī)范落實(shí)新農(nóng)合總額預(yù)付制度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。要實(shí)施好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，推進(jìn)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助有效銜接，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。要全面完成縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、新興衛(wèi)生院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室44個(gè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。衛(wèi)生主管部門要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)提升服務(wù)能力和水平。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境。三要加快文體事業(yè)發(fā)展步伐。文廣局要全力抓好各類文化項(xiàng)目，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心6個(gè)、農(nóng)村文化大院4個(gè)、“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”96個(gè)。要組織開展好“三下鄉(xiāng)”文化惠民工程，完成全國第一次可移動(dòng)文物普查階段性任務(wù)。文廣、公安、工商等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深入實(shí)施“文化環(huán)�！惫こ�，切實(shí)凈化文化環(huán)境。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把文化站室充分利用起來，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。四要健全完善社會(huì)保障體系。人社局要抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，穩(wěn)妥實(shí)施好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)、干部職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)。民政局要抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保提標(biāo)和清理規(guī)范，做好救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)等工作，確保最困難群體基本生活不出問題。就業(yè)是民生之本，人社局要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)工作，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。
申君明強(qiáng)調(diào)，要高度重視要事難事的解決，努力營造安全穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境。一要毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各單位要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)這副擔(dān)子。要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，把擔(dān)子靠實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。要突出道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查治理事故隱患，鐵腕打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要扭住不放，盯住整改，徹底堵塞安全漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和道路交通安全管理中隊(duì)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分利用委托執(zhí)法權(quán)限，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，查處各類違章違法行為。村級(jí)協(xié)管員要充分發(fā)揮職能，摸清監(jiān)管底數(shù)，建立監(jiān)管臺(tái)帳，堅(jiān)決守牢安全防線。各企業(yè)必須把安全擺在生產(chǎn)經(jīng)營之前，加大安全投入，強(qiáng)化安全教育，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到班組、崗位、個(gè)人，不斷提高安全管理水平。二要下定決心推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、環(huán)保部門綜合監(jiān)管責(zé)任、職能部門行業(yè)管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。各職能部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，扎實(shí)開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)突出環(huán)境問題要及時(shí)查處、督促整改，對(duì)惡意違法行為要從嚴(yán)從重處罰，切實(shí)形成依法治污、嚴(yán)格執(zhí)法、齊抓共管的新常態(tài)。三要依法妥善處理各類信訪突出問題。要健全完善大調(diào)解體系，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的職能作用，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴(yán)格落實(shí)“四定三包”責(zé)任制，逐一分析癥結(jié)、制定方案、落實(shí)措施，花大力氣、下硬功夫化解一批信訪突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，信訪局要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)督促職能，各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，政法各部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各類涉法涉訴信訪案件的化解工作。四要全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，必須重視抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，切實(shí)提高人民群眾的安全感和滿意度。要深化“平安甘谷”建設(shè)，充分發(fā)揮綜治信息平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的作用。公安部門要加強(qiáng)巡邏管控，提高街面見警率，深入排查整治治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造良好的治安環(huán)境。工商、質(zhì)檢、物價(jià)等部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好物價(jià)調(diào)控監(jiān)管，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，積極主動(dòng)把問題解決在一線，把矛盾化解在基層，真正做到守一方熱土、保一方平安。村一級(jí)是維護(hù)穩(wěn)定的首條防線，上傳下達(dá)的中間橋梁，政策落實(shí)的最后一關(guān)，村干部要不打折扣宣傳好政策，耐心細(xì)致解決好矛盾，傾心盡力服務(wù)好群眾，扎實(shí)努力推動(dòng)好工作，確�？h上各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
�。ǹh委副書記、縣長(zhǎng)申君明代表縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位簽訂2016年度目標(biāo)管理責(zé)任書）
（縣委副書記武建成主持會(huì)議）
就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，武建成強(qiáng)調(diào)，要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，統(tǒng)一干部群眾的思想行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹好本次會(huì)議精神作為一件大事、要事，逐級(jí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，組織開展討論，切實(shí)把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署和工作要求上來，并轉(zhuǎn)化為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門完善思路、推動(dòng)發(fā)展、督抓落實(shí)的總抓手、總遵循。要把貫徹落實(shí)全縣工作會(huì)議與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、與抓實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位重點(diǎn)工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同提高、推動(dòng)和促進(jìn)全縣工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處�？h廣播電視臺(tái)和新聞中心要廣泛開展系列專題報(bào)道，迅速在全縣上下掀起學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的熱潮。要認(rèn)真梳理發(fā)展思路，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。今天大家簽訂的全年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，既有對(duì)常規(guī)性工作的部署要求，也有對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的具體安排。希望大家對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌部署、合理安排，盡可能地細(xì)化、量化，明確預(yù)期目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃，超前謀劃，統(tǒng)籌兼顧、心中有數(shù)，有序推進(jìn)。要靠實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓工作促落實(shí)的緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，各項(xiàng)工作由誰負(fù)責(zé)，要干到什么程度，達(dá)到什么效果，一定要逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，定性定量安排，做到“目標(biāo)、任務(wù)、要求、責(zé)任”四明確。特別今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的辦點(diǎn)項(xiàng)目，明確界定職責(zé)，避免相互扯皮，必須辦成精品。四要加大督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。凡是縣委、縣政府的重大決策和工作部署，工作推進(jìn)到什么地方，督查要跟進(jìn)到什么地方�？h委督查室要敢于碰硬，求真務(wù)實(shí)，查實(shí)情、報(bào)實(shí)效，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，全力督促問題解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對(duì)縣上決定的事情，雷厲風(fēng)行，一抓到底，務(wù)必抓出成效�？h委督查室要繼續(xù)完善實(shí)績(jī)過失登記制度，對(duì)工作突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，登記實(shí)績(jī)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，影響全局的單位和領(lǐng)導(dǎo)，登記過失，通報(bào)批評(píng)，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
�。ǹh委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孟曉龍宣讀表彰決定）
�。ū碚�2015年度工作綜合獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（表彰2015年度工作單項(xiàng)獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
�。ū碚�2015年度工作先進(jìn)單位）
�。ū碚�2015年度雙聯(lián)暨精準(zhǔn)脫貧工作先進(jìn)單位）
�。ū碚�2015年度雙聯(lián)暨精準(zhǔn)脫貧工作先進(jìn)工作隊(duì)）
�。ū碚�2015年度雙聯(lián)暨精準(zhǔn)脫貧工作先進(jìn)者）
�。ū碚�2015年度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位）
�。ū碚�2015年度納稅大戶）
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