為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2016年11月30日至12月30日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)甘肅省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察意見(jiàn)。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2017年4月13日向甘肅省委、省政府進(jìn)行了反饋。反饋會(huì)由唐仁健代省長(zhǎng)主持，馬中平組長(zhǎng)通報(bào)督察意見(jiàn)，林鐸書(shū)記作表態(tài)發(fā)言，黃潤(rùn)秋副組長(zhǎng)，督察組有關(guān)人員，甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議。
督察認(rèn)為，2013年以來(lái)，甘肅省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和考察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”戰(zhàn)略要求，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。
甘肅省十分重視環(huán)保機(jī)制建設(shè)，先后出臺(tái)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法、甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定等重要文件，不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。在責(zé)任追究方面，不回避、不護(hù)短，對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，對(duì)22名干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處理。
堅(jiān)持綜合治理、精準(zhǔn)施策，實(shí)施減排、壓煤、抑塵、控車(chē)、增容等鐵腕治污措施，扎實(shí)推進(jìn)蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染防治工作。全面實(shí)施城市網(wǎng)格化管理，將大氣污染治理任務(wù)層層分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。敢于動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，先后對(duì)工作不力的60余個(gè)單位和950余人實(shí)施效能問(wèn)責(zé)。蘭州市2016年P(guān)M10、PM2.5年均濃度比2013年下降25%以上，優(yōu)良天數(shù)增加50天。以較小投入取得顯著環(huán)境效益，成為全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量改善典型。
加強(qiáng)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，組織排查清理違法采礦和建設(shè)項(xiàng)目，截至2016年底，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)大部分采礦、探礦項(xiàng)目實(shí)施關(guān)閉或凍結(jié)。積極實(shí)施防沙治沙生態(tài)建設(shè)工程，2010年以來(lái)完成封山封沙、育林育草237萬(wàn)畝，建設(shè)封禁圍欄193.7公里，荒漠化、沙漠化面積分別減少38.7萬(wàn)畝、14.1萬(wàn)畝。加快石羊河等重點(diǎn)流域治理，干涸半個(gè)世紀(jì)之久的民勤青土湖形成25.2平方公里水面和106平方公里旱區(qū)濕地，局部地下水位得到恢復(fù)。實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，甘南州森林面積凈增134萬(wàn)畝，草場(chǎng)區(qū)域牧草平均蓋度增加12.8%，草原植被綜合蓋度達(dá)到96.3%，每年向黃河補(bǔ)水量穩(wěn)定在約65億立方米。
甘肅省高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察工作，按照邊督邊改要求，認(rèn)真辦理群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)案件，并向社會(huì)公開(kāi)。截至2017年2月，督察組交辦的1984件群眾舉報(bào)問(wèn)題已基本辦結(jié)，責(zé)令整改1255家，立案處罰661家，拘留32人，約談744人，問(wèn)責(zé)836人。
督察指出，甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，但生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本遏制，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。存在的主要問(wèn)題一是重發(fā)展、輕保護(hù)問(wèn)題比較突出；二是祁連山等自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問(wèn)題嚴(yán)重；三是部分地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染問(wèn)題突出。
督察要求，甘肅省要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和指示精神，始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在重要戰(zhàn)略位置，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好退耕還林、退牧還草、水土保持、防沙治沙、生態(tài)恢復(fù)等工作，筑牢生態(tài)安全屏障。高度重視祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決清退采、探礦項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)祁連山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加快推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)重金屬污染防治，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào)，甘肅省委、省政府要根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》和督察反饋意見(jiàn)要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
林鐸指出，這次環(huán)境保護(hù)督察充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)甘肅工作的重視和關(guān)心，對(duì)我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是對(duì)甘肅生態(tài)文明建設(shè)的指示要求，加快建設(shè)“山川秀美”新甘肅，已經(jīng)起到而且會(huì)持續(xù)起到重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。中央第七環(huán)境保護(hù)督察組反饋的督察意見(jiàn)，肯定了我省環(huán)境保護(hù)工作取得的積極進(jìn)展，實(shí)事求是地指出了環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)不夠到位、祁連山等自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問(wèn)題依然嚴(yán)重、部分地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染問(wèn)題突出等方面的主要問(wèn)題，提出了針對(duì)性很強(qiáng)的意見(jiàn)建議，省委省政府完全同意、誠(chéng)懇接受，照單全收、堅(jiān)決整改，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署在我省得到全面貫徹落實(shí)。
林鐸強(qiáng)調(diào)，要提升政治站位，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感。站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，認(rèn)識(shí)和看待生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位置，把環(huán)境保護(hù)工作作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，從嚴(yán)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，大力實(shí)施重大生態(tài)工程，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)西部生態(tài)安全屏障。要堅(jiān)決采取有力措施，確保全面完成各項(xiàng)環(huán)保督察整改任務(wù)。抓緊研究制定整改方案，細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，特別是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立整改臺(tái)賬，切實(shí)將整改任務(wù)分解落實(shí)到省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)地區(qū)，把整改責(zé)任及時(shí)有效傳導(dǎo)到位；從嚴(yán)把握整改的時(shí)序和節(jié)奏，堅(jiān)持掛賬督辦、跟蹤問(wèn)效，動(dòng)真碰硬、堅(jiān)決整改，做到落實(shí)到位一個(gè)、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保事事有回音、件件有著落。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加快建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞中央環(huán)保督察組指出的主要問(wèn)題，深刻反思、汲取教訓(xùn)，舉一反三、綜合施策，結(jié)合貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的各項(xiàng)決策部署，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)《總體方案》，加強(qiáng)祁連山等自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理，大力開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，有效履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善“定人、定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性主動(dòng)性，努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作新局面，以綠色發(fā)展的新成效迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
唐仁健強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性，把督察反饋問(wèn)題的整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，提高站位，樹(shù)牢五大發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面抓好整改落實(shí)。要抓緊制定出臺(tái)整改方案和問(wèn)題整改措施清單，逐條研究整改，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保事事有回音、件件有著落。要全面壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，對(duì)整改工作不力、整改效果達(dá)不到要求的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要把環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改與國(guó)務(wù)院第三次大督查、祁連山生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題的整改結(jié)合起來(lái)，與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，深挖環(huán)境問(wèn)題背后的深層次原因，研究解決共性問(wèn)題，切實(shí)按照習(xí)近平總書(shū)記視察我省時(shí)作出的“八個(gè)著力”的重要指示精神，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平，向黨中央、國(guó)務(wù)院和全省人民交上一份合格答卷。
縣委書(shū)記賈忠慧，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)申君明，縣委常委、政法委書(shū)記馮全敬，縣人大常委會(huì)副主任劉仰賢，縣政協(xié)副主席鄭建子，縣法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)及縣直相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人在甘谷分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看會(huì)議。
全省電視電話(huà)會(huì)后，賈忠慧，申君明就認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全力以赴抓好環(huán)境突出問(wèn)題整改工作作了再安排、再部署。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門(mén)單位一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新方式方法，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策措施。要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保督察工作的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出隱患排查整治，確保中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作任務(wù)落到實(shí)處。
會(huì)議要求，要突出工作重點(diǎn)，徹底整改突出問(wèn)題，對(duì)上級(jí)交辦、群眾反映強(qiáng)烈和媒體高度關(guān)注的問(wèn)題，按照責(zé)任分工和工作要求，逐一梳理，緊盯整改時(shí)限，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改。要加大自查力度，主動(dòng)全面自查排查環(huán)保突出問(wèn)題，全面落實(shí)大氣、水和土壤防治計(jì)劃，消除環(huán)境隱患風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)問(wèn)題為主線(xiàn)，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)存在的問(wèn)題整改，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)改善全縣生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。要加大行政推促和依法處理力度，環(huán)保部門(mén)和公檢法司部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，按照縣委縣政府的安排部署，各負(fù)其職，各負(fù)其責(zé)，盯住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。要樹(shù)牢擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)安全底線(xiàn)，靠牢靠實(shí)工作責(zé)任，凝聚環(huán)境保護(hù)合力，真正形成依法治污、嚴(yán)格執(zhí)法、齊抓共管的新常態(tài)。
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