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走進(jìn)甘谷縣南北兩山的村莊，層層新樓拔地而起，文化廣場(chǎng)美觀大方，寬闊明亮的水泥路通到群眾家門口，一座座特色農(nóng)家小院掩映在如畫的美景中，這就是甘谷縣把扶貧資金以“撒胡椒面”變?yōu)椤叭^”、土地資源變成資產(chǎn)的效應(yīng)結(jié)果。
曾經(jīng)，一方水土養(yǎng)不富一方人的窮山溝，變成了城里人向往的世外桃源。如今，從思想觀念到生活方式、從基礎(chǔ)設(shè)施到富民產(chǎn)業(yè)，全方位的嬗變正在甘谷大地悄然發(fā)生。甘谷有63.41萬人，總面積1572平方公里，2013年全縣建檔立卡的貧困村有195個(gè)，貧困戶3.57萬戶，貧困人口16.62萬人，貧困發(fā)生率29.5%。人多地少，山多川少，十年九旱，自然條件艱苦，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨。作為甘肅省六盤山片區(qū)40個(gè)特困縣之一，近年來，甘谷縣堅(jiān)定不移地把精準(zhǔn)脫貧作為“一號(hào)工程”，舉全縣之力向貧困發(fā)起“總攻”。 56個(gè)深度貧困村全部由縣級(jí)干部包抓。2017年共投入扶貧資金34.29億元，為貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平提供有力的財(cái)力支撐。
巧借天津東麗區(qū)幫扶的東風(fēng)，簽訂攜手奔小康行動(dòng)意向書，對(duì)涉及教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞務(wù)就業(yè)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)合作、干部培訓(xùn)等32項(xiàng)幫扶事項(xiàng)對(duì)口聯(lián)系，2017年落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金3500萬元，簽約輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力800多人，選派40多名黨政干部、醫(yī)療技術(shù)人員到東麗區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為整縣脫貧貢獻(xiàn)智慧力量。
2017年，全縣退出貧困人口2.62萬人，貧困發(fā)生率下降至5.29%。所有貧困村實(shí)現(xiàn)了“建制村硬化路、通自然村道路、動(dòng)力電、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、互助資金社、村幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、綜合性文化服務(wù)中心、無線網(wǎng)絡(luò)和集體經(jīng)濟(jì)收入”13個(gè)全覆蓋。
全力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，通過先行試點(diǎn)、大膽探索，在農(nóng)戶入股、股權(quán)設(shè)置、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出較大步伐，實(shí)現(xiàn)土地資源變資產(chǎn)8800多畝、資金變股金320多萬元、農(nóng)民變股東2600多戶，盤活了土地資源，激發(fā)了群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。
率先在195個(gè)貧困村成立了農(nóng)民供銷互助合作社，推行“黨支部+供銷互助合作社+農(nóng)戶”的引領(lǐng)帶動(dòng)模式，在吸納社員股金、整合扶貧互助社資金的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起了金融便民服務(wù)點(diǎn)、電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、環(huán)境保潔隊(duì)、村級(jí)幼兒園和互助老人幸福院為載體的“兩點(diǎn)三隊(duì)一園一院”服務(wù)新格局，群眾致富缺勞力、缺資金、缺技術(shù)、缺市場(chǎng)的短板和農(nóng)村生活中的缺位正在一一補(bǔ)齊。
瑞雪兆豐年。幾場(chǎng)大雪過后，位于大山深處的甘谷縣大莊鎮(zhèn)席家局村，被積雪覆蓋的層層梯田，為大地積蓄著墑情，孕育著新年增收的希望。村民席來子告訴記者，“梯田推平之后，栽上了果樹，比過去陡坡地保墑保肥保土，還方便耕作。村里前不久又成立了專業(yè)合作社，等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，日子會(huì)越過越好�！�
斬除“窮根”，摘掉“窮帽子”，關(guān)鍵要讓群眾有致富產(chǎn)業(yè)、有一技之長(zhǎng)、有增收門路。按照“山區(qū)人均一畝園、川區(qū)戶均兩畝菜、人均收入過萬元”的目標(biāo)，甘谷縣努力發(fā)展蔬菜、果椒、養(yǎng)殖等扎根性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了渭河川道區(qū)百里設(shè)施蔬菜長(zhǎng)廊和南北淺山區(qū)兩條百里林果帶，全縣果品、蔬菜、養(yǎng)殖分別達(dá)到39.6萬畝、28萬畝、430萬頭(只)�；緦�(shí)現(xiàn)了貧困群眾戶戶有致富產(chǎn)業(yè)，全縣蘋果、花椒等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在增加群眾收入中所占比重逐年提高。
為了發(fā)揮扶貧資金的“拳頭”效應(yīng)，甘谷著眼整流域布局、圍繞分片帶發(fā)力，堅(jiān)持把項(xiàng)目向流域擺布、資金向流域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)向流域集中，近年來，整合項(xiàng)目資金25億多元，完成14個(gè)流域290多平方公里的綜合開發(fā)，有效解決了扶貧“撒胡椒面”的問題，起到了開發(fā)一片、富裕一方的作用。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是甘谷經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，也是貧困村農(nóng)民的“鐵桿莊稼”。過去，群眾需要什么培訓(xùn)，政府不一定精準(zhǔn)掌握。如今，甘谷騰達(dá)職校探索推行“訂單式招生、學(xué)徒制培訓(xùn)、組織化輸轉(zhuǎn)、一條龍服務(wù)”的勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式，打造了全省首個(gè)“勞務(wù)400云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了用工信息、技能需求、培訓(xùn)內(nèi)容與貧困戶的精準(zhǔn)對(duì)接。前不久，職校校長(zhǎng)張維林榮獲全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，為全縣脫貧創(chuàng)新工作做出貢獻(xiàn)。
短短一年間，全縣不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，統(tǒng)籌推進(jìn)路、水、電、房、田和美麗鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新解決了2.3萬人的飲水不安全問題，硬化撤并建制村通村公路45公里，完成“一事一議”村莊巷道硬化55萬多平方米，937戶農(nóng)村D級(jí)危房全部竣工入住，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全消除目標(biāo)。實(shí)施易地扶貧搬遷739戶3552人，9處集中安置區(qū)已完成住宅主體工程。實(shí)施涉及19村2.1萬人56平方公里的整流域綜合開發(fā)。累計(jì)創(chuàng)建省市縣“美麗鄉(xiāng)村”示范村72個(gè)、整潔村328個(gè)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本改變。
“過去，村里路不通，各方面條件差，年青小伙、姑娘都想往外跑�，F(xiàn)在，柏油馬路通到新房前，戶戶有果園，家家有產(chǎn)業(yè)，幼兒園、衛(wèi)生室、學(xué)校、電商啥都有，村里辦了辣椒加工車間，文化廣場(chǎng)修的和城里公園一樣漂亮，城里人又開始往鄉(xiāng)下跑，真是換樣了�！备使瓤h康家灘村黨支部書記康自俊說出的不只是內(nèi)心真實(shí)的感受，更是甘谷縣開展脫貧攻堅(jiān)扎扎實(shí)實(shí)取得的成效。
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