2月5日，政協(xié)甘谷縣第十三屆委員會第五次會議委員協(xié)商議政發(fā)言大會上，來自各界別的16位政協(xié)委員緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題積極議政發(fā)言，建言獻策。
強化科技支撐 助推高質(zhì)量發(fā)展
縣政協(xié)委員 李鼠鼠
近年來，全縣科技工作認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科技項目為抓手，著力提升科技創(chuàng)新能力，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生等重點領(lǐng)域，組織實施了各類科技計劃項目192項，取得科技創(chuàng)新成果60項，獲得省、市科技進步獎27項。全社會R&D經(jīng)費占GDP比重達1.02%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55.6%，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)1 家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家、入庫省級科技型中小企業(yè)3家、省級農(nóng)業(yè)科技園1個，建成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地4個，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用日益彰顯。雖然取得了一定成績，但還存在以下問題和不足。一是科技創(chuàng)新意識不強。由于我縣是欠發(fā)達地區(qū)，目前處于投資拉動發(fā)展階段，全社會對科技創(chuàng)新重視不夠，創(chuàng)新意識不強，氛圍營造不夠濃厚，缺少超前思維意識。二是科技資金投入不足。由于財政力量薄弱， 加上金融扶持貸款少，外來資金注入少，導(dǎo)致融資渠道不暢，科技創(chuàng)新經(jīng)費占GDP 的比重偏低，資金投入不能滿足科技創(chuàng)新發(fā)展的需要，影響了科技項目的實施與擴張。三是科技人才嚴(yán)重缺乏。我縣僅有一所技術(shù)類職業(yè)學(xué)校，科技人才總量不足、素質(zhì)偏低，企業(yè)技術(shù)人員斷層嚴(yán)重，基層一線技術(shù)人員存在專業(yè)不對口、事務(wù)性工作較多等問題，難以集中精力從事科技創(chuàng)新工作。四是企業(yè)創(chuàng)新動力不足�？萍夹推髽I(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，特別是能夠承擔(dān)較大科研項目的高新技術(shù)企業(yè)僅有1家，其實現(xiàn)產(chǎn)值所占比重低，起不到技術(shù)擴散和支撐拉動作用。大多數(shù)企業(yè)由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，難以爭取到關(guān)聯(lián)性科技服務(wù)。五是目標(biāo)定位不夠精準(zhǔn)。創(chuàng)新主攻方向不明確，創(chuàng)新的技術(shù)力量分散，在科研機構(gòu)建立、培育、支撐上缺乏方向引導(dǎo)，缺乏有競爭力的核心技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。六是體制機制不夠靈活。受發(fā)展基礎(chǔ)條件制約，市場要素缺乏，市場理念和競爭意識弱，創(chuàng)新體系和運行機制尚不完善，投入機制欠缺，科技創(chuàng)新效率低、效益不高。為此，提出如下建議：
（一）完善激勵機制，提高科技創(chuàng)新能力。建立和完善工作協(xié)調(diào)機制，加大科技創(chuàng)新工作有關(guān)政策規(guī)定的落實力度，完善科技創(chuàng)新激勵機制，充分調(diào)動廣大科技工作者和全社會科技創(chuàng)新的積極性。深化體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。強化宣傳引導(dǎo)，充分運用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛宣傳，努力營造有利于科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，進一步激發(fā)廣大群眾愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的興趣，為科技創(chuàng)新提供更強動力。
（二）加強人才培養(yǎng)，夯實科技發(fā)展基礎(chǔ)。要堅持以人為本，繼續(xù)深入實施人才強縣戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)帶頭人和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才，有效改變科技人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力。堅持培養(yǎng)與引進并重，積極開展“周末工程師”“候鳥式專家”等柔性引才活動，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障，進一步滿足科技創(chuàng)新人才需求。
（三）創(chuàng)新體系建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。加快建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，加強和改善科技創(chuàng)新必備的工作條件，切實保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，使企業(yè)真正成為研發(fā)主體、投入主體、成果應(yīng)用主體，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強市場競爭力。
（四）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機械化，切實提高對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)高水平集聚和集群發(fā)展。加快推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G+、智慧氣象等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。深入開展科技特派員行動，為廣大農(nóng)民依靠科技增收致富提供更好服務(wù)。
（五）加大資金投入，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。用足用好國家科技政策，積極向上爭取項目和資金，加大財政投入力度，進一步發(fā)揮政府投入資金的引導(dǎo)作用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大支持力度，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高校建立研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，充分調(diào)動企業(yè)科技投入的積極性。積極拓寬科技資金投融資渠道，形成多元化投資主體，建立穩(wěn)定的科技創(chuàng)新投入保障機制。
（六）強化科技服務(wù)，提供良好服務(wù)環(huán)境。完善和落實各項保護政策，嚴(yán)格依法保護知識產(chǎn)權(quán)。加快發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，重點扶持一批科技成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作、科技咨詢培訓(xùn)等科技中介服務(wù)機構(gòu)。培育壯大科技服務(wù)市場主體，發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
（天水在線編輯：康翠霞） |
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