針對環(huán)境保護壓力較大的問題，本著“新賬不欠、老賬漸還”的原則，強化節(jié)能減排、“三廢”治理、噪音治理和水源地污染治理，實行重點污染源在線檢測，支持和督促重點企業(yè)加快實施節(jié)能技改和環(huán)保項目，下決心關停了水泥立窯生產線、小火電機組和所有的造紙廠，2009年萬元GDP能耗下降3.5%，提前完成了“十一五”節(jié)能減排目標任務，摘掉了“全國十大污染城市”的“黑帽子”，在改善環(huán)境質量的同時，也為加快發(fā)展循環(huán)經濟騰出了更多的環(huán)境容量與空間。
為了避免陷入“礦竭城衰”的困境，我們把發(fā)展循環(huán)經濟作為轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口，立足現(xiàn)有產業(yè)基礎和資源稟賦，統(tǒng)籌謀劃“一線(金永公路)三點(金川、河西堡、永昌)經濟帶”產業(yè)布局，按照“地企合作、主業(yè)帶動，產業(yè)集聚、園區(qū)支撐，延伸接續(xù)、利于循環(huán)”的工業(yè)發(fā)展模式，依托金昌國家級經濟技術開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，規(guī)劃建設金川新材料工業(yè)園區(qū)和河西堡化工循環(huán)經濟產業(yè)園，切實加強資源綜合利用，著力促進產業(yè)在接續(xù)中延伸、結構在延伸中調整，產業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互依存，形成了企業(yè)小循環(huán)、產業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)，下游接上游、吃干榨盡的循環(huán)經濟發(fā)展格局，延伸產品、廢棄物再利用所產生的年產值已超過100億元，初步走出了一條資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新路，力爭建成全國循環(huán)經濟示范區(qū)。
（文化廣場夜景）
堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的聯(lián)動融合
我們正確處理城市規(guī)劃、建設與區(qū)域發(fā)展的關系，從自身條件和發(fā)展要求出發(fā)，充分考慮區(qū)域整體狀況，統(tǒng)籌安排好經濟社會發(fā)展、資源開發(fā)利用和基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
區(qū)域內，充分發(fā)揮城市的輻射帶動作用，積極探索建立和完善“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”長效工作機制，按照基礎設施配套化、增收機制多元化、公共服務一體化、發(fā)展理念生態(tài)化、基層民主制度化的“五化”思路，進一步加大公共財政投入力度，圍繞改善群眾的居住、出行和生活條件，以水、電、路、氣、房為重點，以“一區(qū)(金川區(qū))三鎮(zhèn)(永昌縣河西堡鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、朱王堡鎮(zhèn))七個中心村(永昌縣其余七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的村)”為先行，打破行政區(qū)劃分割，將地域相鄰、氣候相近、產業(yè)趨同、民俗相似、優(yōu)勢互補的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃建設，并加快實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)間產業(yè)、發(fā)展方式、市場、基礎設施、社會保障、治理模式等要素方面的均等化，著力推動市區(qū)、重點鎮(zhèn)和中心村的聯(lián)動發(fā)展，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)間基礎設施的有效對接、資源利用的優(yōu)勢互補、產業(yè)分工的合理布局。目前，小城鎮(zhèn)建設全面推開，城中村綜合改造穩(wěn)步推進，全市80%的行政村建成了農村社區(qū)，所有寄宿制學校全部實行暖氣采暖和校車接送學生上下學；98%的行政村通上了油路或水泥路，所有行政村建成了客運站點，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化；全市近四分之一的農戶建成了高標準農宅，新建農宅配套了衛(wèi)生廁所和洗浴設施；加強農村人飲工程建設，解決了8.3萬人的飲水安全問題，農村自來水入戶率達到68.2%；建成“三位一體”沼氣池1萬多戶，使用沼氣、太陽能等清潔能源的農戶達30%以上；廣播電視實現(xiàn)了“村村通”，電信寬帶覆蓋所有行政村。
區(qū)域外，按照省上“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將金昌放在區(qū)域的大框架內重新審視定位，加強與周邊城市的協(xié)作聯(lián)系。根據(jù)我市與武威地緣相融、人脈相通、資源和經濟發(fā)展互補性強的實際，共同提出的金武區(qū)域經濟一體化發(fā)展設想已列入甘肅省“十二五”規(guī)劃。著眼于發(fā)揮交通的基礎性和先導性作用，相繼建成金雅、金武、永民、永肅等縣際公路，新建與連霍高速連接的金永高速公路，修建的金昌支線機場年底可達到校飛條件，并積極爭取金武高速公路、金昌至蘭州城際鐵路客運專線年內開工建設。緊緊抓住國務院出臺《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》的重大機遇，謀劃建設金昌至張掖、阿右旗、烏海高等級公路項目。通過招商引資方式，引進太西煤集團投資建設金阿鐵路煤運專線，并在河西堡化工循環(huán)經濟產業(yè)園配套建設物流園區(qū)，為就近消化內蒙與新疆的煤炭資源、發(fā)展壯大煤化工提供了更為便利的條件。
通過堅定不移加強城市規(guī)劃、建設和管理，不僅明顯改善了人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且有力地促進了經濟社會發(fā)展，全市 GDP“十一五”年均增長13.6%，人均生產總值超過6000美元，2009年市區(qū)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到16317元和5441元。金昌正在向城區(qū)舒適宜居、農村繁榮富裕、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活殷實的現(xiàn)代工業(yè)城市邁進�！ �
本版圖片攝影：崔鴻偉 趙建銘 閆宗 謝愛仁 等
金川集團綠色廠區(qū)
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