1月10日上午，中國人民政治協(xié)商會議天水市麥積區(qū)第六屆委員會第四次會議在全體與會人員高聲齊唱的國歌聲中隆重開幕。
會議應到委員201人，實到委員195人，符合《政協(xié)章程》規(guī)定。
大會由執(zhí)行主席賈應珍主持。
大會執(zhí)行主席賈應珍、汪懷定、海安民、屈光平、陳新宇、毛蓮香、張國平、王春芳在主席臺前排就座。
區(qū)領導蒲軍、胡福林、張克強、馬兆讓、楊續(xù)祥、趙曉東、尹首奎、李小敏、臧志軍、任長軍、謝筱會、張思佳、李加峰、馬麗宏、崔德祥、朱懷林、程鵬、邵長鋒、楊鐵森、楊明輝、曹亞玲、劉建勝等應邀出席開幕大會并在主席臺就座。
應邀出席大會并在主席臺上就座的還有：歷屆區(qū)政協(xié)主席溫如春、張國興、張廣祿，副主席李耀輝、唐根堂，天水陸軍預備役步兵旅炮兵團政委夏立軍，68212部隊政委楊月輝，96363部隊政治部副主任張建春，區(qū)人民法院院長陳維林，區(qū)人民檢察院檢察長王德，小隴山林業(yè)實驗局局長段昌盛，麥積山風景名勝區(qū)管理局副局長惠煥杰等。
麥積區(qū)委書記蒲軍在會上作了重要講話。他說，剛剛過去的2009年是我區(qū)經濟社會發(fā)展進程中不平凡的一年。面對復雜多變的經濟形勢，全區(qū)各級黨政組織同廣大干部群眾一道，以科學發(fā)展觀為指導，團結拼搏、務實苦干，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)建設扎實推進，社會大局和諧穩(wěn)定，人民生活水平穩(wěn)步提高，黨的建設、精神文明建設和各項社會事業(yè)取得新的進展，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項目標任務。預計全年實現(xiàn)生產總值70.31億元，增長12.1%；完成大口徑財政收入5.0368億元，增長30.49%；全社會固定資產投資34.6億元，增長15.9%，提前一年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標。
2009年也是區(qū)政協(xié)各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，區(qū)政協(xié)堅持把促進發(fā)展作為履行職能的首要任務，先后就災后重建、擴大內需項目實施、金融危機對商貿流通業(yè)影響、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設等開展專題調研視察，并就返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)、社會治安綜合治理、廉租房和經濟適用房建設等開展協(xié)商議政，形成了一系列高質量的視察調研報告，提出了許多具有前瞻性、建設性的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供了重要依據(jù)。堅持把實施好全區(qū)50項重點工作當作份內之事，主動承擔，帶頭配合，較好完成了各項任務。區(qū)委對政協(xié)一年來的工作是滿意的，借此機會，我代表區(qū)委向區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！
區(qū)委書記蒲軍就做好新形勢下人民政協(xié)工作講了四點意見：一要立足戰(zhàn)略目標，善謀發(fā)展之策。剛剛閉幕的區(qū)委六屆八次全委擴大會議暨全區(qū)經濟工作會議，立足區(qū)情實際，科學判斷形勢，按照省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，確定了指導全區(qū)工作的“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，這是對我區(qū)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的拓展深化和補充提高，是對麥積今后一個時期特別是“十二五”時期發(fā)展趨勢的科學判斷和準確定位。希望區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞“13345”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委、區(qū)政府今年的各項決策部署，抓住具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題、重點工作以及熱點、難點問題，認真進行多層次、多形式、多領域的專題調研和視察，提出更多具有建設性的意見和建議。要圍繞推進“關中—天水經濟區(qū)”建設、做大做強優(yōu)勢產業(yè)、加快城鄉(xiāng)一體化建設、園區(qū)建設、教育布局調整和“十二五”規(guī)劃編制等方面的工作，確定參政議政重點，努力提高建言質量，在更深層面參與區(qū)委、區(qū)政府的決策，不斷開辟政協(xié)工作新境界。
二要堅持兩大主題，凝聚各方之力。團結和民主是人民政協(xié)的兩大主題。人民政協(xié)對于統(tǒng)一各方思想、凝聚各方力量、集中各方智慧，推動經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，具有不可替代的地位和作用。希望區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極營造團結合作、和衷共濟的和諧局面。
三要圍繞履職盡責，多興利民之舉。政協(xié)委員要始終堅持人民利益高于一切，切實把履職為民作為工作的出發(fā)點和落腳點，在確保改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾上想辦法、謀良策、出實招，把促進就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護等關系群眾切身利益的問題作為履行職能的重點，積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好解民憂、排民難、順民心的工作，促進各項惠民實事的落實。
四要著眼自身建設，夯實參政之基。區(qū)政協(xié)要立足于思想建設、組織建設和作風建設，進一步深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力把政協(xié)班子建設成為團結民主、清正廉潔、委員信任、群眾擁護的領導集體。廣大政協(xié)委員要增強學習意識，努力在學習中提高圍繞中心、服務大局的能力，提高求真務實、深入調研的能力，提高團結各方、凝聚合力的能力，提高發(fā)揚民主、有效監(jiān)督的能力。要增強責任意識，加強道德修養(yǎng)，強化自我約束，自覺把社會榮譽和社會責任結合起來，認真履行職責，爭做發(fā)揚民主的模范、合作共事的模范、聯(lián)系各界人士和群眾的模范，為人民政協(xié)增光添彩。政協(xié)組織和政協(xié)委員中的共產黨員要增強表率意識，帶頭履行職責，真心實意地同黨外人士交朋友，團結和帶領其他政協(xié)委員努力工作；企業(yè)和工商界中的政協(xié)委員，身處經濟建設第一線，要樹立干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，在提升發(fā)展水平、履行社會責任等方面作出榜樣，努力在改革發(fā)展的偉大實踐中爭做有為之士、有功之臣。
新的一年，區(qū)委將一如既往地關心和支持政協(xié)工作，切實做到思想認識到位、制度落實到位、工作支持到位，為區(qū)政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。各級各部門要繼續(xù)貫徹落實區(qū)委《關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》精神，加強與政協(xié)各專門委員會的聯(lián)系，積極支持政協(xié)組織的視察、專題調研及其它有關活動。對政協(xié)委員提出的意見、建議和提案，要認真研究、抓好落實，作出負責任的答復。通過各方面的努力，在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
大會由執(zhí)行主席賈應珍主持
（區(qū)政協(xié)副主席汪懷定受政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會常務委員會的委托，向大會作《政協(xié)天水市第六屆委員會常務委員會工作報告》。）
區(qū)政協(xié)副主席汪懷定受政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會常務委員會的委托，向大會作《政協(xié)天水市第六屆委員會常務委員會工作報告》。報告指出，2009年，是我區(qū)經濟社會發(fā)展經受嚴峻考驗、取得顯著成效的一年。一年來，在中共麥積區(qū)委的正確領導下，在區(qū)政府的大力支持下，區(qū)政協(xié)常委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圓滿完成了區(qū)政協(xié)六屆三次會議確定的各項工作任務，為促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
2009年主要工作是：一是以學習實踐活動為主線，自身建設全面加強。過去的一年里，區(qū)政協(xié)常委會把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為首要政治任務，貫穿全年各項工作之中，精心組織，廣泛動員，扎實推進，整個活動取得了明顯的思想認識成果、工作實踐成果和制度創(chuàng)新成果，也得到了區(qū)委的充分肯定，并將區(qū)政協(xié)學習實踐活動的做法和成效轉發(fā)全區(qū)。二是以創(chuàng)新協(xié)商形式為重點，政治協(xié)商富有成效。一年來，常委會不斷完善協(xié)商議政格局，充實協(xié)商內容，豐富協(xié)商形式，提高協(xié)商成效。開展了全委會全面協(xié)商，常委會專題協(xié)商，主席會重點協(xié)商，專委會對口協(xié)商等多層次、多領域的協(xié)商活動，收到了較好效果。三是以關注民情民生為宗旨，民主監(jiān)督扎實推進。一年來，常委會積極探索民主監(jiān)督的有效途徑，組織委員通過提案、視察、反映社情民意等形式廣泛開展民主監(jiān)督，積極推進和諧麥積建設。四是以推動科學發(fā)展為核心，參政議政成果明顯。一年來，常委會充分發(fā)揮政協(xié)人才庫和智囊團的優(yōu)勢，按照抓住重點議大事、關注全局謀發(fā)展的思路，動員廣大委員開展多層次、多形式的參政議政活動，為推動全區(qū)科學發(fā)展盡智出力。 五是以實現(xiàn)大團結、大聯(lián)合為目標，整體合力不斷增強。一年來，區(qū)政協(xié)及其常委會充分發(fā)揮政協(xié)大團結、大聯(lián)合的優(yōu)勢，積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好凝心聚力、促進和諧的各項工作。
2010年是提前一年實現(xiàn)本屆區(qū)委、區(qū)政府任期目標的決戰(zhàn)年，也是全面推進關中——天水經濟區(qū)建設、為“十二五”發(fā)展打好基礎的關鍵年。做好今年的政協(xié)工作，具有十分重要的意義。剛剛召開的區(qū)委全委擴大會議暨全區(qū)經濟工作會議，提出了今年和今后全區(qū)經濟社會發(fā)展的新思路、新目標、新任務，又為區(qū)政協(xié)工作指明了方向。區(qū)政協(xié)今年工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共麥積區(qū)委的堅強領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅持科學務實，履職為民，服務大局，積極作為，努力為打造隴上經濟強區(qū)、構建和諧麥積做出新貢獻。
2010年主要工作：一是圍繞中心，著力推動科學發(fā)展。我們將堅持科學發(fā)展是時代的主題，是黨和人民的期盼，也是人民政協(xié)履行職能必須遵守的重要原則。牢牢把握時代主題，把推動科學發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，把政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的積極性、創(chuàng)造性引導到區(qū)委的決策部署上來，為推動我區(qū)經濟社會科學發(fā)展提供強大的智力支持。二是以人為本，著力關注民生民意。關注民生、為民解憂是政協(xié)的重要職責。區(qū)政協(xié)要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益作為出發(fā)點和落腳點，高度重視反映民意、改善民生、維護民利的各項工作。三是突出主題，著力凝聚各方力量。團結和民主是政協(xié)的兩大主題，匯集各方力量是政協(xié)履行職能的重要任務。我們將始終把團結和民主兩大主題貫穿于人民政協(xié)工作的全過程，著力凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，團結一切可以團結的力量。特別是對加快發(fā)展中顯現(xiàn)出的各類矛盾和問題，要積極引導群眾通過理性合法的方式表達利益訴求，正確對待改革發(fā)展過程中利益關系的調整，全力支持和保障區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實，努力營造和諧的社會環(huán)境。四是與時俱進，著力創(chuàng)新工作機制。區(qū)政協(xié)將在自覺服務中心、服務大局中，立足實際，大膽探索，著力創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機制。積極創(chuàng)新政協(xié)參政議政的新形式、新載體。對區(qū)委、區(qū)政府的重點工作、人民群眾關心的熱點問題，政協(xié)委員關注的大事要事，積極推行專題議政協(xié)商會議，使政協(xié)委員與區(qū)委、區(qū)政府領導直面交流，坦誠協(xié)商，真誠建言，讓委員參政議政更直接、更具體、更有效。五是強化學習，著力提高履職能力。區(qū)政協(xié)要主動適應新形勢、新任務的要求，切實加強自身各項建設。進一步加強區(qū)政協(xié)常委會的思想作風建設，發(fā)揚人民政協(xié)重視學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論和人民政協(xié)理論，努力把學習成果轉化為解決實際困難的能力，轉化為謀劃工作的思路，轉化為改進工作的措施。
區(qū)政協(xié)副主席毛蓮香受政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會常務委員會的委托，向大會作了《政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會常務委員會關于區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來提案工作情況的報告》。區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來，共收到提案123件，經審查立案103件，立案率為83.7％。其中委員個人及聯(lián)名提案91件，黨派團體提案12件。在立案的103件提案中，經濟建設方面60件，占立案總數(shù)的58%；科教文衛(wèi)方面27件，占立案總數(shù)的26%；政治法律、勞動人事方面15件，占立案的15%；統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)方面1件，占立案總數(shù)的1%。這些提案我們分別轉交區(qū)委、區(qū)政府的32個部門進行辦理，截止2009年11月底，立案的103件提案均已辦復，從辦復情況看，提案所提問題已經解決或基本解決的74件，占立案總數(shù)的71.8%，正在組織實施或列入計劃準備解決的29件，占立案總數(shù)的28.2％。從辦理情況及委員反饋意見來看，絕大多數(shù)委員對辦理結果表示滿意和基本滿意。對因各種因素制約不能達到辦理要求的，委員們表示理解。
區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來的提案重點突出、特色鮮明，多數(shù)具有較強的針對性、可行性、前瞻性。提案圍繞發(fā)展，選題更加貼近時代；關注民生，內容更加貼近群眾；注重質量，建議更加貼近實際。絕大部分提案得到了區(qū)委、區(qū)政府和有關部門的高度重視和認真采納，充分發(fā)揮了提案在履行政協(xié)職能中的重要作用。
2010年區(qū)政協(xié)提案工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強調促進和諧、突出關注民生，著力提高提案質量和提案辦理質量，使區(qū)政協(xié)提案工作能更好地服務于我區(qū)經濟社會的全面發(fā)展。一是圍繞中心，進一步提高提案質量；二是認真探索，進一步提高辦理水平；三是加強協(xié)作，進一步提高服務水平；四是強化宣傳，進一步擴大提案工作的影響。
應邀出席本次會議的還有區(qū)直各部門不是政協(xié)委員的主要負責人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處負責人，駐區(qū)雙管單位負責人，區(qū)政協(xié)機關非政協(xié)委員的各委辦負責人、主任科員等。
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