
蒲軍、張克強(qiáng)說(shuō),2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值81.22億元,增長(zhǎng)15.5%;大口徑財(cái)政收入6億元,增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45.7億元,增長(zhǎng)34%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額40億元,增長(zhǎng)19.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10035元,增長(zhǎng)11%;農(nóng)民人均純收入3004元,增長(zhǎng)18%;人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi),萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.62%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),要著重抓好以下九個(gè)方面的工作:
一、搶抓機(jī)遇,積極推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
完善麥積區(qū)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案,精心編制全區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,努力把麥積區(qū)建成關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中承東啟西、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)。充分發(fā)揮麥積山風(fēng)景名勝區(qū)、天水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園等國(guó)家和省級(jí)品牌的輻射帶動(dòng)作用,著力打造全省現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、隴東南重要交通樞紐、隴東南現(xiàn)代物流中心、西部旅游勝地。緊緊抓住麥積區(qū)被列為省級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的機(jī)遇,科學(xué)制定全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,因地制宜,分類推進(jìn),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理。促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)相融,逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。
二、高度重視項(xiàng)目工作,努力擴(kuò)大投資規(guī)模
全力保障寶天高速城區(qū)過(guò)境段、天平鐵路、隴海鐵路元龍段改造、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電、酒鋼物流中心等項(xiàng)目順利實(shí)施,爭(zhēng)取寶蘭鐵路客運(yùn)專線、天平高速公路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)天水機(jī)場(chǎng)遷建。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策等難得機(jī)遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理及高新技術(shù)、裝備制造、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè),認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作,加大銜接協(xié)調(diào)力度。力爭(zhēng)年內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目150個(gè)以上,到位資金8億元以上。儲(chǔ)備項(xiàng)目130個(gè)以上,項(xiàng)目采用率不低于15%。注重招商引資實(shí)效,年內(nèi)落實(shí)招商引資項(xiàng)目不少于100個(gè),涉及投資30億元以上,到位資金11億元以上。積極爭(zhēng)取總投資85億元的華能天水2×1000兆瓦火電等重大項(xiàng)目早日落戶麥積區(qū)。
三、加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度,不斷改善基礎(chǔ)條件
全力抓好渭北老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造,加快橋南渭濱新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),啟動(dòng)渭河城區(qū)段景觀工程規(guī)劃設(shè)計(jì),開(kāi)工建設(shè)渭濱北路西端山洪防治、東延段綠化工程,加快渭濱北路景觀長(zhǎng)廊建設(shè)及路北街景整治步伐,完成麥積污水處理廠主反應(yīng)池主體及廠區(qū)土建,新建水沖式公廁5處,建設(shè)沿街花壇7處,整治城區(qū)小巷道12條,建成城區(qū)路燈監(jiān)控中心。續(xù)建完成星火小區(qū)、隴林佳園、惠民小區(qū)、渭水家園經(jīng)濟(jì)適用房配建廉租房及區(qū)看守所整體遷建、法院審判庭、檢察院技偵用房建設(shè),積極協(xié)調(diào)蘭州鐵路局盡快啟動(dòng)?xùn)|貨場(chǎng)、道北機(jī)務(wù)新村片區(qū)拆遷改造及區(qū)府路街景整治工程,加快道南農(nóng)機(jī)公司、天水物資市場(chǎng)等片區(qū)舊城拆遷開(kāi)發(fā)及道北和馬跑泉片區(qū)的城中村改造。完成寶天高速公路沿線五個(gè)出入口控制性詳規(guī)編制,實(shí)施渭南等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和石佛楊莊等20個(gè)中心村的建設(shè)性規(guī)劃編制,立項(xiàng)建設(shè)東岔、甘泉等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)11村390多戶近1750人的生態(tài)移民工程。
四、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
全力扶持星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、電傳所、華圓制藥等企業(yè)加快新上項(xiàng)目投產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)拓。加大技術(shù)改造力度,重點(diǎn)實(shí)施好總投資38億多元的星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、奔馬啤酒、電傳所等企業(yè)26個(gè)技改和節(jié)能項(xiàng)目,確保星火3萬(wàn)噸樹(shù)脂砂鑄件、鍛壓系列擺式剪板機(jī)和折彎?rùn)C(jī)高品位開(kāi)發(fā)、風(fēng)動(dòng)石油鉆桿生產(chǎn)線二期等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭(zhēng)星火大型數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)、鍛壓25萬(wàn)噸大直縫埋弧焊管全自動(dòng)生產(chǎn)和超大型機(jī)床研制、奔馬啤酒年產(chǎn)10萬(wàn)噸生產(chǎn)改擴(kuò)建等16個(gè)項(xiàng)目有較大進(jìn)展,爭(zhēng)取鍛壓制管成套設(shè)備和風(fēng)動(dòng)YT28鑿巖機(jī)進(jìn)入“中國(guó)名牌”行列。力爭(zhēng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值29.5億元,其中限上工業(yè)企業(yè)完成增加值20.5億元,增長(zhǎng)24.2%。以天水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭,突出抓好社棠工業(yè)園建設(shè),完成四期2000畝征地及堤防工程,啟動(dòng)建設(shè)兩座跨河大橋和園區(qū)4、5、6號(hào)道路,吸引大企業(yè)、大集團(tuán)入園建設(shè),年內(nèi)初步建成功能較為完善的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園。完善廿鋪工業(yè)示范區(qū)路網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)新一輪發(fā)展規(guī)劃。
五、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),持續(xù)增加農(nóng)民收入
以城郊南山蘋果、北山葡萄、三新陽(yáng)片區(qū)高效農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖“兩山一片”建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn),整合項(xiàng)目,整合資金,加大引導(dǎo)扶持力度,促進(jìn)果品、畜牧、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。年內(nèi)新建各類優(yōu)質(zhì)果品基地10萬(wàn)畝,發(fā)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1250畝、中藥材5400畝,新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)13個(gè)。大力支持天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)航天育種工程中心。積極推進(jìn)三新陽(yáng)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),擴(kuò)大山東威龍集團(tuán)果品基地規(guī)模,啟動(dòng)20萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)建設(shè)。完成各類造林1.8萬(wàn)畝,新修梯田3.5萬(wàn)畝,藉河流域治理16.59平方公里,啟動(dòng)甘泉穎川河、中灘渭河堤防及甘泉飲水安全工程,加快五龍三縣區(qū)供水工程建設(shè),實(shí)施好甘泉、五龍土地整理和1.92萬(wàn)畝西北三省區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,完成凱迪生物質(zhì)能源林基地和“一池三改”沼氣等建設(shè)任務(wù)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,加強(qiáng)社會(huì)幫扶工作,啟動(dòng)馬跑泉慕灘等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)8村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步降低農(nóng)村貧困面。
六、突出搞活商貿(mào)旅游,發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)
加快推進(jìn)甘泉現(xiàn)代物流中心建設(shè),制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,全面啟動(dòng)園區(qū)道路硬化、水電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)組建一批大型物流企業(yè)和集團(tuán)入駐園區(qū)。完成花牛銳義綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社棠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等續(xù)建工程,啟動(dòng)渭濱北路鍛壓廠及道北天樂(lè)苑社區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),新建花牛峽口葡萄交易市場(chǎng)、花牛紙碾蘋果產(chǎn)地交易中心,改造提升林水路社區(qū)市場(chǎng)、分路口市場(chǎng)、橋南副食品綜合市場(chǎng)。精心打造伏羲文化游、石窟文化藝術(shù)游、寶天高速沿線生態(tài)休閑度假游和高新農(nóng)業(yè)觀光游“四大旅游品牌”,逐步把麥積建成獨(dú)具特色的尋根祭祖、休閑度假旅游勝地和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)主要旅游目的地。加快寶天高速沿線景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè),完成卦臺(tái)山總體規(guī)劃和主要建筑物詳規(guī)編制,大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游。力爭(zhēng)全年接待游客280萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上。依法保護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益,為非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。年內(nèi)新發(fā)展個(gè)體工商戶800戶、私營(yíng)企業(yè)60戶。
七、加強(qiáng)財(cái)政稅收征管,提高發(fā)展保障能力
強(qiáng)化稅收征管,堅(jiān)持“抓大不放小”的原則,依法加強(qiáng)稅源跟蹤管理,加大對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和零散稅源的監(jiān)控力度,嚴(yán)格以票控稅、以票管稅、以票促收,促進(jìn)稅收均衡入庫(kù)和穩(wěn)定增長(zhǎng)。健全完善區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司運(yùn)行機(jī)制,充分利用市級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái),積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持,多渠道籌措建設(shè)發(fā)展資金。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)安排各項(xiàng)支出,加大對(duì)社會(huì)事業(yè)、民生改善等方面的投入,壓縮控制一般性支出和行政性支出,提高財(cái)政資金使用效益,力爭(zhēng)今年財(cái)政支出比上年有較大增長(zhǎng)。
八、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,促使小學(xué)向行政村集中、初中向寄宿制過(guò)渡、高中向城區(qū)集中。啟動(dòng)市八中教學(xué)樓、職業(yè)中專學(xué)生宿舍樓、搬遷新建天成學(xué)校等項(xiàng)目,建成龍園小學(xué),積極創(chuàng)造條件適應(yīng)高中向城區(qū)集中的需要。認(rèn)真開(kāi)展第四批科技特派員試點(diǎn)工作,組織實(shí)施科技試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目48項(xiàng),取得科技成果8項(xiàng)以上。健全基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系,完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,建成市二院中西醫(yī)結(jié)合大樓、市四院、市五院業(yè)務(wù)大樓,力爭(zhēng)區(qū)中醫(yī)院遷建立項(xiàng)啟動(dòng)建設(shè),實(shí)施農(nóng)村改廁2000座。改善文化體育設(shè)施條件,實(shí)施橋南、道北體育場(chǎng)整治工程,啟動(dòng)區(qū)廣電中心大樓和區(qū)博物館文物庫(kù)房建設(shè),完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、100個(gè)農(nóng)家書屋續(xù)建工程,新建農(nóng)家書屋150個(gè),繼續(xù)做好第三次全國(guó)文物普查工作。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,啟動(dòng)花牛、社棠、渭南、石佛4鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè),全面落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)扶助政策,突出抓好節(jié)育措施落實(shí)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,確保爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)達(dá)標(biāo)。
九、著力保障改善民生,加快和諧麥積建設(shè)
全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策,以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。力爭(zhēng)年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)3940人。年內(nèi)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。加大保障性住房建設(shè)力度,增加中低價(jià)、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房供應(yīng)比例,有效遏制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展安全隱患排查治理,加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展“平安麥積”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),保持良好的社會(huì)環(huán)境。
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