凝心聚力謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新繪藍(lán)圖。9月27日上午，麥積區(qū)政府禮堂內(nèi)洋溢著昂揚(yáng)向上、和諧奮進(jìn)的氛圍，10面鮮艷的紅旗簇?fù)碇腥A人民共和國國徽，相互輝映，莊嚴(yán)喜慶，主席臺(tái)前鮮花簇?fù)�，生機(jī)盎然。備受全區(qū)60萬人民廣泛關(guān)注的天水市麥積區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在這里隆重舉行。
大會(huì)由區(qū)人大常委會(huì)主任胡福林主持。大會(huì)應(yīng)到代表229名，實(shí)到221名，符于法定人數(shù)。
主席臺(tái)前排就座的有：本次會(huì)議的執(zhí)行主席暨主席團(tuán)常務(wù)主席張智明、胡福林、何東、賈應(yīng)珍、張思佳、喬振華、李加峰、馬麗宏、崔德祥、程鵬、石勝利。
主席臺(tái)就座的有：區(qū)七屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)成員楊續(xù)祥、吳方勇、臧志軍、張永剛、邵長峰、王曙輝、杜崢嶸、黃燦芹、劉克寧、劉宗太、李亞蓓、諶利、緱澤民、劉明、王彩蘭、楊有倉、陶萬桂、王炳元、張國興、秦俊杰、王新生、鞏效杰、馬順祥。
主席臺(tái)就座的還有：區(qū)委常委、副區(qū)長徐尚峰，區(qū)委常委許強(qiáng)；區(qū)政府副區(qū)長張曉林、李潤、王飛命、王彥軍、汪亞偉；區(qū)政協(xié)副主席汪懷定、海安民、陳新宇、毛蓮香、張國平、師雷現(xiàn)；區(qū)人民法院代院長趙小平，區(qū)人民檢察院代檢察長張釗，老干部溫如春、張廣祿、于震峰、趙宏全、屈光健等。
9時(shí)10分，區(qū)長何東代表第六屆區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
《報(bào)告》對(duì)六屆政府工作進(jìn)行了全面回顧�！秷�(bào)告》指出，六屆區(qū)政府任期的五年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)“5•12”特大地震等自然災(zāi)害及國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，奮力拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成了六屆政府任期確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了持續(xù)全面提速發(fā)展的新階段。
《報(bào)告》指出，五年來，全區(qū)上下堅(jiān)持加快發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力顯著提升；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，著力擴(kuò)大投資規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀；堅(jiān)持改革開放，力推進(jìn)體制創(chuàng)新，加大對(duì)外交流合作，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；堅(jiān)持均衡發(fā)展，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步；堅(jiān)持以人為本，著力興辦惠民實(shí)事，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，人民生活持續(xù)改善；堅(jiān)持依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，七屆區(qū)政府任期的五年，是全區(qū)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、跨越發(fā)展的重要階段。
《報(bào)告》提出今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和區(qū)第七次黨代會(huì)精神，搶抓國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等歷史機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃為主線，以不斷提高人民生活水平為著力點(diǎn)，全力實(shí)施市委、市政府“1135”和區(qū)委“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障改善民生，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力將麥積建成隴上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”中東接西聯(lián)、功能齊全、特色鮮明的現(xiàn)代化中心城區(qū)。未來五年的奮斗目標(biāo)是：力爭通過五年的努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)七個(gè)“翻一番”和三個(gè)“低于”目標(biāo)。即生產(chǎn)總值、大口徑財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入在六屆任期末的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，人口自然增長率、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全市平均水平，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，群眾幸福指數(shù)顯著提高，城鄉(xiāng)公共服務(wù)功能和社會(huì)保障體系更加完善，發(fā)展環(huán)境更加寬松，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性任務(wù)。到2016年，生產(chǎn)總值達(dá)到190億元以上，年均增長15%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到15億元以上，年均增長16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到123億元以上，年均增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到55.4億元以上，年均增長13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到125億元以上，年均增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%，分別達(dá)到23200元和6400元。
《報(bào)告》指出，圍繞上述目標(biāo)，全區(qū)將著力抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。即：發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)市場主體提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。做大做強(qiáng)區(qū)域工業(yè)；發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)；提升現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)；大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。二是實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。即：以建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)為目標(biāo)，搶抓列入全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)區(qū)機(jī)遇，加大經(jīng)營城市力度，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面掀起新一輪開發(fā)建設(shè)高潮，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)；進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。三是堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，作為全區(qū)更好更快發(fā)展的不竭“資源”，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)深化農(nóng)村改革；鞏固完善企業(yè)改革；加快行政體制改革；加強(qiáng)對(duì)外交流合作。四是高度關(guān)注人本民生，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。積極落實(shí)惠民政策，大力實(shí)施民生工程，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，完善公共服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)；切實(shí)保障和改善民生；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
《報(bào)告》指出，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值109.27億元，增長16%；大口徑財(cái)政收入8.89億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資59.4億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值30.85億元，增長11.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.2億元，增長20.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13271元，增長15%；農(nóng)民人均純收入3654元，增長15%；人口自增率控制在7.0‰以內(nèi)。我們將突出項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定三大重點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、跨越發(fā)展。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：一是加快城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)；二是積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；四是突出搞活商貿(mào)旅游；五是著力抓好財(cái)政稅收；六是全面發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)；七是重視保障改善民生。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新一屆政府任期發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們必須適應(yīng)形勢(shì)不斷發(fā)展變化的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，使執(zhí)政能力和水平明顯提升，辦事效率明顯提高，各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使人民群眾更加滿意。
《報(bào)告》號(hào)召，實(shí)現(xiàn)麥積經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、跨越式科學(xué)發(fā)展，七屆區(qū)人民政府肩負(fù)著神圣使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，在麥積這塊充滿希望的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天。
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