麥積區(qū)地處秦嶺西端北麓，是甘肅省和天水市的“東大門”，現(xiàn)轄17個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，379個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口45萬(wàn)人。近年來(lái)，在省、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市財(cái)政、扶貧等部門的大力支持下，麥積區(qū)緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，站在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神，繼續(xù)緊盯脫貧戶“兩不愁三保障”和脫貧鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極爭(zhēng)取財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌整合區(qū)級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金，嚴(yán)格按照“渠道不亂、用途不變，各盡其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極整合涉農(nóng)資金向脫貧村戶傾斜，不斷優(yōu)化涉農(nóng)資金配置，全面加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，集中力量攻堅(jiān)克難，全面補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，脫貧村戶基礎(chǔ)條件明顯改善，富民增收產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效。2013年全區(qū)建檔立卡貧困人口31371戶13.15萬(wàn)人、貧困發(fā)生率28.96%。經(jīng)過(guò)八年的努力攻堅(jiān)，全區(qū)209個(gè)貧困村全部出列，13.15萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，2019年實(shí)現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利。
一是加強(qiáng)資金整合力度，切實(shí)提高整合質(zhì)量。自2016年涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作開展以來(lái)，嚴(yán)格遵循國(guó)家、省市有關(guān)政策規(guī)定，按照國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)、甘政辦發(fā)〔2016〕100號(hào)文件精神，將中央規(guī)定的17項(xiàng)、省級(jí)規(guī)定的12項(xiàng)、市級(jí)10項(xiàng)、區(qū)級(jí)應(yīng)納入整合的涉農(nóng)資金全部納入整合范圍，做到“應(yīng)整盡整、因需而整”。著力“大類間打通”，緊盯“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)，確定資金主要用途和具體建設(shè)任務(wù)，制定統(tǒng)籌整合使用方案。以脫貧村和脫貧戶的脫貧需求為前提，堅(jiān)持把各類資金向脫貧村、戶聚集。2021年全年整合財(cái)政涉農(nóng)資金52971.61萬(wàn)元，其中：中央資金31017萬(wàn)元，省級(jí)資金15819萬(wàn)元，市級(jí)資金1150.5萬(wàn)元，區(qū)級(jí)4985.11萬(wàn)元。全區(qū)財(cái)政涉農(nóng)整合資金主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2個(gè)方面，其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展安排項(xiàng)目14個(gè)資金26532.14萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排項(xiàng)目5個(gè)資金26439.47萬(wàn)元。
二是深化扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。財(cái)政部門依托扶貧項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，按照“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的要求，對(duì)全區(qū)財(cái)政涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金實(shí)行臺(tái)賬式和清單式監(jiān)控管理，同時(shí)，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立客觀的優(yōu)勢(shì)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)到戶產(chǎn)業(yè)扶持、飲水安全鞏固提升、通貧困建制村道路維修、建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷加大涉農(nóng)整合資金監(jiān)管力度，切實(shí)管好用活涉農(nóng)整合資金，確保資金效益最大化，切實(shí)提高資金使用效益。
三是完善資金制度建設(shè)，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政部門作為區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組資金保障專責(zé)組，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金保障督查檢查、各級(jí)巡視巡察審計(jì)整改，結(jié)合涉農(nóng)資金整合工作開展等方面，及時(shí)制定出臺(tái)了《天水市麥積區(qū)脫貧攻堅(jiān)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金投放管理辦法》、《麥積區(qū)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理實(shí)施辦法》、《天水市麥積區(qū)扶貧資金績(jī)效管理實(shí)施辦法》等系列配套文件，隨著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展，及時(shí)修訂完善了《天水市麥積區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》和《天水市麥積區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》，通過(guò)一系列的制度建設(shè)和實(shí)施，不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金使用和管理水平，確保財(cái)政資金監(jiān)管有法可依、有章可循，保障扶貧資金運(yùn)行安全，提高資金使用效益。
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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