編者按：歲月如梭，轉(zhuǎn)眼接近年末歲首，讓我們用鏡頭和筆回放2011年秦安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展的精彩片斷和靚麗剪影，展示重點(diǎn)工作、特色亮點(diǎn)，回眸取得的可喜成績(jī)。
2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，秦安縣在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目和科技為支撐，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為目的，深入實(shí)施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、縣域工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通四大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安。
綜治維穩(wěn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航
2011年秦安縣政法工作以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾滿意度為根本目標(biāo)，以深入開展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，以深化“平安秦安”建設(shè)、排查整治突出治安問題、健全完善治安防控體系、提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，通過充分動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與，整合力量，靠實(shí)責(zé)任，綜合施策，全面落實(shí)打、防、教、管、建、改等各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安熱、難點(diǎn)問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展。按照省、市政法工作會(huì)議精神和全市重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)電視電話會(huì)議精神，秦安縣及時(shí)成立了排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，討論制定下發(fā)了《秦安縣重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位、部門對(duì)2010年底尚未徹底解決、已發(fā)生群體性上訪事件和可能引發(fā)群體性上訪的重大社會(huì)矛盾進(jìn)行了深入摸排，對(duì)涉及土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、涉法涉訴、社會(huì)治安以及合同糾紛、婚姻家庭糾紛等方面引發(fā)的重大社會(huì)矛盾進(jìn)行了全面排查。至目前，全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查出各類矛盾糾紛2045件，已成功調(diào)處化解2001件，調(diào)處成功率為97.8%。結(jié)合一般性矛盾糾紛的排查調(diào)處，共排查出重大社會(huì)矛盾和積案4件，已全部辦理結(jié)束。同時(shí)，深入開展經(jīng)營(yíng)性矛盾化解工作，對(duì)全縣市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館飯店的全面深入地開展了經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
涉法涉訴信訪積案化解集中督辦。秦安縣結(jié)合實(shí)際和維穩(wěn)信訪工作面臨的形勢(shì)，始終把涉法涉訴信訪案件化解作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，就涉法涉訴信訪工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦結(jié)時(shí)限。公安局、法院、檢察院按照縣委政法委的安排部署，結(jié)合各自在涉法涉訴信訪案件化解中承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，逐案制定工作方案、確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案單位和辦結(jié)時(shí)限，集中力量攻堅(jiān)化解，同時(shí)逐案落實(shí)穩(wěn)控措施，保障了各項(xiàng)維穩(wěn)措施的落實(shí)。已終結(jié)省市交辦涉法涉訴重點(diǎn)信訪積案共14件。
著力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣綜治辦建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)、社區(qū)綜治組織建設(shè)、新型組織的建設(shè)。目前，已對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作中心進(jìn)行了調(diào)整，明確了綜治委、辦工作人員，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位綜治辦配備3—4名工作人員。
狠抓各項(xiàng)綜合治理工作措施落實(shí)。按照省、市關(guān)于社會(huì)治安大巡防和突出治安問題大排查大整治工作的要求，和市上關(guān)于社會(huì)治安重點(diǎn)整治通知，縣上不等、不靠，超前謀劃安排，先后在全縣開展了社會(huì)治安重點(diǎn)整治和“百日利劍”行動(dòng)、交通秩序、校園周邊環(huán)境、金融單位（網(wǎng)點(diǎn)）安全防范、流動(dòng)人口和出租房屋、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理、禁種鏟除和緝毒專項(xiàng)治理、信訪維穩(wěn)和普法宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)等八項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。扎實(shí)開展了社會(huì)治安重點(diǎn)整治和“百日利劍”行動(dòng)。大力整頓城鄉(xiāng)交通秩序。集中整治校園周邊環(huán)境。打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。狠抓金融單位安全防范。開展了網(wǎng)吧的專項(xiàng)治理。開展禁種鏟除和緝毒專項(xiàng)治理活動(dòng)。集中開展了信訪維穩(wěn)和普法宣傳教育試點(diǎn)活動(dòng)。
大力開展綜治宣傳活動(dòng)。今年，縣綜治辦積極開拓思路，創(chuàng)新方法，在改變宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果上下功夫，成效明顯。3月11日和11月8日，縣綜治委組織30多個(gè)綜治成員單，在興國(guó)文化廣場(chǎng)開展了大規(guī)模、多形式的綜治、禁毒宣傳活動(dòng)�？h文廣局精心策劃，大力宣傳報(bào)道了在社會(huì)管理等方面的先進(jìn)事跡，制作綜治系列報(bào)道宣傳活動(dòng)。縣綜治辦和縣網(wǎng)站，有效利用網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，開通“共建平安秦安”網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)�？h預(yù)青辦和縣司法局開展“百名法制副校長(zhǎng)進(jìn)百所學(xué)校講法制課”宣傳活動(dòng)。由縣預(yù)青辦、縣綜治辦組織，有關(guān)部門配合，在全縣中小學(xué)校深入開展舉辦“法在我身邊”有獎(jiǎng)?wù)魑男麄骰顒?dòng)。5個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)涉及民生方面的部門，制作專題片。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)成員單位在國(guó)道310線、城區(qū)重點(diǎn)路段制作了永久性宣傳牌。
案件評(píng)查工作進(jìn)展良好。政法各部門嚴(yán)格按照《甘肅省政法系統(tǒng)案件評(píng)查檢查制度》要求，制定了各自的《實(shí)施方案》，就案件評(píng)查工作確定專門工作力量，以群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件，容易滋生腐敗和發(fā)生違規(guī)的案件，中央、省上反饋交辦的涉法涉訴信訪案件為重點(diǎn)，堅(jiān)持客觀公正的原則，通過采取閱卷、座談、調(diào)查、走訪、評(píng)議等方式和自查、互查、重點(diǎn)查等方法，對(duì)執(zhí)法辦案過程是否公正，程序是否合法，結(jié)案是否正確，效果是否良好進(jìn)行了全面評(píng)查。同時(shí)，對(duì)每起案件評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查小組對(duì)被評(píng)查的案件，從執(zhí)法指導(dǎo)思想、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律運(yùn)用、處理結(jié)果、社會(huì)效果等方面，寫出客觀公正的評(píng)查意見，形成一案一報(bào)告。至目前，全縣政法系統(tǒng)共評(píng)查案件46起，其中：縣公安局共評(píng)查刑事偵查、治安處罰、交通管理案件等案件20起，縣法院共評(píng)查民商事審判和執(zhí)行案件26起。
深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。繼全市政法系統(tǒng)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議召開后，秦安結(jié)合本縣實(shí)際精心制定下發(fā)了實(shí)施方案，召開全縣政法干警大會(huì)，對(duì)全縣政法系統(tǒng)開展主題教育活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，迅速掀起主題教育實(shí)踐活動(dòng)熱潮。
針對(duì)目前秦安縣政法各部門工作任務(wù)重、時(shí)間緊、頭緒多、標(biāo)準(zhǔn)高、工學(xué)矛盾突出的實(shí)際，把抓好開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“工作落實(shí)年”以及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，采取了“六結(jié)合”的學(xué)習(xí)方法，確保學(xué)習(xí)效果，真正做到學(xué)有所知，學(xué)有所獲。組織職業(yè)道德知識(shí)測(cè)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)效果的檢測(cè)考評(píng)，以此了解干警對(duì)職業(yè)道德的熟知程度，促進(jìn)干警深入學(xué)習(xí)，通過主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的開展。
秦安縣將以胡錦濤重要講話精神和社會(huì)治安集中整治活動(dòng)為新的契機(jī)和新的動(dòng)力，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，完善工作措施，整合工作力量，加大工作力度，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
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