�。ù髸�(huì)會(huì)場(chǎng)）
謀創(chuàng)新之舉，獻(xiàn)發(fā)展之策。2月19日上午，政協(xié)秦安縣第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議在縣行政中心二樓禮堂隆重開(kāi)幕。禮堂內(nèi)，象征全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的政協(xié)會(huì)徽懸掛在主席臺(tái)正中，十面鮮艷的紅旗簇?fù)韮蓚?cè)，來(lái)自全縣社會(huì)各界的政協(xié)委員集聚一堂，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參政議政，建言獻(xiàn)策。
會(huì)議應(yīng)到委員170人，實(shí)到138人，因事因病請(qǐng)假32人，符合《政協(xié)章程》規(guī)定。
大會(huì)日程執(zhí)行主席楊仁義、馬振寰、贠耀德、路福太、李育新、王小平、張耀清、鄧貴喜、雒小軍、楊寶莉、張榮生、張玉金、周伍德、成懿、何建曉在主席臺(tái)就座。
縣委書記王東紅，縣人大常委會(huì)主任郭海軍，縣委副書記、縣長(zhǎng)程江芬，縣委副書記裴貴軍、馬志強(qiáng)，縣委常委李愛(ài)仙、徐東明、任佩光、楊喜春、姚東峰、郭雙江、楊棟，縣人大常委會(huì)副主任劉小秦、陳秦生、張雙喜、楊尚武、宋捷、張來(lái)祿，縣政府副縣長(zhǎng)扇忠瑜、于劍鋒、王玉安、畢勝、劉殿龍應(yīng)邀出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。
縣武裝部政委王軍，縣法院院長(zhǎng)符繼紅，縣檢察院檢察長(zhǎng)劉曦，縣人大常委會(huì)原主任，縣政協(xié)原主席、副主席應(yīng)邀列席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。應(yīng)邀列席會(huì)議的還有其他縣級(jí)干部，不是政協(xié)委員的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直部門、駐秦單位主要負(fù)責(zé)人。
上午9時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議秦安縣第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議在雄壯的國(guó)歌聲中隆重開(kāi)幕。
會(huì)議通過(guò)了政協(xié)秦安縣第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議議程；縣委書記王東紅作了重要講話；縣政協(xié)主席楊仁義代表政協(xié)秦安縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了常委會(huì)工作報(bào)告；縣政協(xié)副主席路福太代表政協(xié)秦安縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了十二屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況報(bào)告。大會(huì)日程執(zhí)行主席、縣政協(xié)副主席馬振寰主持大會(huì)。
�。ǹh委書記王東紅作重要講話）
縣委書記王東紅在講話中說(shuō)，過(guò)去一年來(lái)，縣政協(xié)始終堅(jiān)持正確的政治方向，緊扣縣委、縣政府確定的總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，著力推進(jìn)人民政協(xié)工作創(chuàng)新，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，實(shí)現(xiàn)了政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為的良好局面。
就進(jìn)一步做好政協(xié)工作，王東紅要求，一要緊扣中心工作，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，共謀發(fā)展之策。要在參政議政、建言獻(xiàn)策方面取得新成效�？h政協(xié)要著眼于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局，充分發(fā)揮政協(xié)自身優(yōu)勢(shì)，圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游發(fā)展等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研和視察活動(dòng)，大膽提出具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。要在創(chuàng)新形式、協(xié)商民主方面取得新成效。要不斷探索完善工作機(jī)制，不斷增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。協(xié)商的重點(diǎn)要放在研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，提出有利于全縣科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，使協(xié)商的內(nèi)容有新充實(shí)、形式有新發(fā)展、成果有新提高，使縣委、縣政府制定實(shí)施的各項(xiàng)政策措施更加符合加快小康進(jìn)程的總體要求。要在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定方面取得新成效�？h政協(xié)要進(jìn)一步改進(jìn)方法，健全機(jī)制，延伸觸角，拓寬領(lǐng)域，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶作用。要采取靈活有效的措施，多做解疑釋惑、凝聚人心的工作，多做反映情況、溝通思想的工作，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。二要突出工作主題，圍繞既定目標(biāo)，凝聚落實(shí)之力。要堅(jiān)持做好政策宣傳工作，在輿論引導(dǎo)中聚合力、促落實(shí)。政協(xié)委員要經(jīng)常深入基層，認(rèn)真做好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，習(xí)近平總書記系列講話精神，省、市、縣重大決策部署的宣講輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)全縣各界群眾正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確看待大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減少阻力、增強(qiáng)活力、形成合力。要堅(jiān)持做好民主監(jiān)督工作，在強(qiáng)化監(jiān)督中聚合力、促落實(shí)。廣大政協(xié)委員要把保障和改善民生作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，通過(guò)行風(fēng)評(píng)議、工作檢查、調(diào)研視察等有效形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的工作進(jìn)行民主監(jiān)督，提出批評(píng)意見(jiàn)或建議，并督促其盡快落實(shí)整改措施，達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的。要堅(jiān)持做好民生工作，在為民服務(wù)中聚合力、促落實(shí)。要把群眾意愿作為建言獻(xiàn)策的重要依據(jù)，充分利用各種渠道，做好保障民生的“觀察員”、社情民意的“傳遞員”。要圍繞民生焦點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)常深入基層，幫助解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要把創(chuàng)新活動(dòng)載體作為履行職責(zé)的有效途徑，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，積極開(kāi)展有特色的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。三要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，夯實(shí)履職之基。要高度重視，不斷加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要全力支持政協(xié)依照章程開(kāi)展工作，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件、提供保障、搭建平臺(tái)�？h政協(xié)黨組要把縣委的重大決策部署貫徹到政協(xié)工作中，使黨的主張成為各民主黨派和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的廣泛共識(shí)，確保黨的政策在政協(xié)工作中得到充分體現(xiàn)。要善于學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)。要堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索新形勢(shì)下履行職責(zé)的新思路、新方法、新舉措。要堅(jiān)持以改革思維、創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)履職能力建設(shè)，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型政協(xié)機(jī)關(guān)。廣大政協(xié)委員要堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同，發(fā)揮好在本職工作中的骨干作用、界別群眾中的代表作用。要保障有力，不斷創(chuàng)造政協(xié)履職工作條件。全縣各級(jí)黨政組織要為政協(xié)履行職能、調(diào)研視察創(chuàng)造良好條件，認(rèn)真辦理政協(xié)議案和委員提案，切實(shí)抓好落實(shí)。要健全完善政協(xié)委員履行職責(zé)的保障機(jī)制，積極支持委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，為委員履職創(chuàng)造有利條件。要支持各民主黨派依照憲法和政協(xié)章程開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
王東紅最后說(shuō)，縣政協(xié)十二屆五次會(huì)議肩負(fù)著集中民意、凝聚民智、共商秦安發(fā)展大計(jì)的重任。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心、群策群力，奮力拼搏、銳意進(jìn)取，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)！
（縣政協(xié)主席楊仁義作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告）
縣政協(xié)主席楊仁義在報(bào)告中從圍繞發(fā)展大局，主動(dòng)協(xié)商議政；服務(wù)中心工作，深入調(diào)研視察；匯聚各方力量，維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧；關(guān)注民生改善，致力為民富民；加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高履職能力五個(gè)方面對(duì)2015年的縣政協(xié)工作進(jìn)行了回顧。
楊仁義在報(bào)告2016年主要工作任務(wù)時(shí)說(shuō)，2016年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年�？h政協(xié)常委會(huì)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照中共秦安縣委十五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的決策部署，把握主題，服務(wù)大局，匯聚力量，建言獻(xiàn)策，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、社會(huì)和諧的幸福美好新秦安做出新貢獻(xiàn)。
楊仁義要求，一要注重學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想行動(dòng)。要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神與習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》與不斷開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面結(jié)合起來(lái)，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求上下功夫，在提高履職能力和水平上下功夫。要突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，突出創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)主線，突出改善民生這個(gè)根本，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的總體要求和部署上來(lái)，切實(shí)把全體委員的智慧和力量凝聚到“十三五”規(guī)劃的實(shí)施上來(lái)，以振奮的精神，飽滿的熱情，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。二要服務(wù)改革發(fā)展，積極議政建言。緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施，就全縣改革發(fā)展和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。按照“課題精、調(diào)研深、問(wèn)題準(zhǔn)、建議實(shí)”的要求，進(jìn)一步提高專題調(diào)研質(zhì)量和參政議政實(shí)效。把深化政協(xié)“委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”同“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”工作結(jié)合起來(lái)，作為踐行群眾路線、為民富民的重要載體，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富等方面，為雙聯(lián)村和貧困村早日脫貧奔小康多辦實(shí)事、多辦好事。充分發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)和委員個(gè)人優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、推介項(xiàng)目、引資引智、興辦企業(yè)，為全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)計(jì)出力。三要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。充分發(fā)揮人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧秦安貢獻(xiàn)力量。重視加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)聯(lián)系和交流，充分調(diào)動(dòng)他們參政議政的積極性。加強(qiáng)與民族宗教界代表人士的聯(lián)系與溝通，協(xié)助黨委、政府團(tuán)結(jié)民族宗教界愛(ài)國(guó)人士共同致力于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。拓寬“三胞”聯(lián)誼工作渠道，增強(qiáng)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的民族向心力和凝聚力。重視和加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)等新階層代表人士的團(tuán)結(jié)與合作，充分發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍作用。四要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)協(xié)商民主。充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用，把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過(guò)程，不斷創(chuàng)新人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的途徑和方法。認(rèn)真開(kāi)展提案辦理協(xié)商，嚴(yán)把提案質(zhì)量，豐富辦理形式，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案和開(kāi)門辦案、現(xiàn)場(chǎng)辦案，充分發(fā)揮提案在推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)中的重要作用；著力完善協(xié)商民主機(jī)制，科學(xué)確定協(xié)商議題，合理規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)商形式，提高人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平；不斷拓展協(xié)商民主形式，擴(kuò)大協(xié)商范圍，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商實(shí)效，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的職能作用。五要重視自身建設(shè)，提高工作水平。始終把提升素質(zhì)作為履行職能的重要保障，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的變化，不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，努力提升人民政協(xié)履職的能力和水平。政協(xié)常委要帶頭學(xué)習(xí)黨和國(guó)家方針政策，帶頭執(zhí)行縣委決策，帶頭組織委員下基層調(diào)查研究，在實(shí)際工作中不斷提高組織和決策能力。委員要所學(xué)知識(shí)和本職工作結(jié)合起來(lái)，和參政議政結(jié)合起來(lái)，在學(xué)用結(jié)合中不斷提高建言獻(xiàn)策的能力。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提升政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)干部服務(wù)委員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，逐步完善與政協(xié)章程相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序，堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事，依制度辦事，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。
�。ù髸�(huì)日程執(zhí)行主席、縣政協(xié)副主席馬振寰主持大會(huì)）
�。ǹh政協(xié)副主席路福太作提案工作報(bào)告）
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