秦安縣隴城鎮(zhèn)立足縣委縣政府打造“一地雙城三中心”的總體部署和東部文旅新城建設的美景藍圖，按照“文化立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”的工作思路，始終堅持“三農”優(yōu)先發(fā)展，因地制宜、因戶施策、精細化開展撂荒地整治復墾，為穩(wěn)定糧食生產、推動農業(yè)高質高效發(fā)展奠定了堅實的基礎。
靠實責任、強化措施，準確翔實摸清底數。按照縣委縣政府的安排部署，及時召開全鎮(zhèn)撂荒地專項整治工作會議，成立了專項整治工作領導小組。各村也成立了以包片領導為組長、駐村干部和村黨支部書記為副組長，各村民小組組長為成員的工作推進小組，形成“三級干部包戶包地塊”的責任體系，確保了撂荒地整治工作有力有序推進。依據“隴上國土云”和農業(yè)局反饋“三調”圖斑面積，壓實工作責任，細化工作措施，按照三級包干責任制，采取網格化管理辦法，組織鎮(zhèn)村干部深入農戶、田間地頭，逐塊開展地塊核實，實地核查耕地撂荒面積，建立工作臺賬，準確詳實掌握了全鎮(zhèn)撂荒地底數。在摸底過程中，強化宣傳動員，營造全民參與的濃厚氛圍。鎮(zhèn)村依托“主題黨日+群眾說事會”和新時代文明實踐志愿服務活動，召開撂荒地整治推進會9次，懸掛宣傳橫幅30余條，并利用微信群、短視頻、大喇叭、田間地頭動員等喜聞樂見的方式進行宣傳，提高了廣大群眾耕地保護意識，營造了全民參與撂荒地治理的良好氛圍，為復耕工作順利開展奠定基礎。
依法依規(guī)、因戶施策，全面開展整治。利用春耕有利時機，通過大量入戶調研，歸納梳理，根據不同類型，提出了“自種及代種模式、第三方流轉模式、村級股份制經濟合作社托管模式”三種治理模式。從農戶自身的角度出發(fā)，對有耕種能力和條件的農戶，采取自種和代種的模式，由村委會和農戶簽訂“撂荒地耕種協(xié)議”，按照時間節(jié)點，自行種植經營，項目適當拉動資助。針對常年外出和無勞動能力且有流轉意愿的農戶，采取第三方流轉模式，將撂荒地流轉給種植大戶、種植合作社進行經營。同時針對大面積且相對集中連片的撂荒地，由村級股份制經濟合作社牽頭，以“黨支部+聯合社+農戶”的托管模式進行復耕復種。目前，略陽村級股份經濟合作社將轄區(qū)內680畝撂荒地托管給秦安縣強榮種養(yǎng)殖家庭農場，并簽訂托管協(xié)議。在推進撂荒地整治過程中，全鎮(zhèn)22個村通過村集體股份經濟合作社托管撂荒地整治與經營，畝均可為村集體分紅50元至100元，不僅有力推動了撂荒地整治工作，還不斷壯大了村級集體經濟積累。
精耕細作、科學作業(yè)，確保群眾穩(wěn)產增收。以產業(yè)結構調整為重點，以高質高效為核心，以精準精細為主線，精耕細作、科學作業(yè)，確保復耕復種成效。認真勘察，合理規(guī)劃，開通了80多公里產業(yè)路。針對該區(qū)域土地基本撂荒的現狀，以發(fā)揚“匠工”精神的態(tài)度，動用大型旋耕機，采用人機結合的方式，通過除草、深翻、二次除草、旋耕的流程，精耕細作、平地整地，為高質高效打下基礎。堅持以科學精神的態(tài)度，委托百穗農業(yè)專業(yè)合作社，對區(qū)域內的地塊，進行了測土配方施肥，同時實施地膜、種子、植保、沃土、農機五大科技增糧措施，依靠科技實現提質增效。在整治復墾中，鳳尾等村通過“四議兩公開”的辦法用村集體經濟積累資金購置大型農機具4臺，微耕機、覆膜機等農機具8臺投入使用，合理規(guī)劃作物布局、精挑細選，穩(wěn)步推進糧食作物種植，扎實推動農業(yè)高質高效發(fā)展。
堅持政策扶持、健全機制，鞏固整治成果。隴城鎮(zhèn)建立健全農民種糧收益保障機制，全面落實好400元每畝撂荒地整治種植補貼、耕地地力保護補貼、種糧農民一次性補貼、農機具購置補貼等糧食生產的優(yōu)惠扶持政策，確�；蒉r政策落實不走樣、農民群眾獲得實惠不縮水。建立健全長效監(jiān)管機制，對積極種糧的農戶加大政策扶持力度，對不種棄種的農戶采取收回措施，不斷總結經驗鞏固整治成果，堅決防止耕地撂荒現象反彈。在撂荒地整治復墾中，對涉及的427個圖斑，經認真核查，其中有耕種條件的占5181畝，無耕種條件的占2614畝，對具備治理條件的撂荒地全部完成復耕。反饋三道梁流域59個圖斑2808畝，同時輻射帶動96畝，目前已全部完成土地開荒整理工作，2600畝已完成復耕復種，其余正在播種。
下一步，隴城鎮(zhèn)將緊扣縣委縣政府的工作部署，繼續(xù)加大工作力度，應種盡種，適時播種，同時落實好后期管護措施，為農作物健康成長打下堅實基礎。通過深耕精耕、精準施策、精細作業(yè)，政策扶持，保障復耕復種有效發(fā)展，穩(wěn)步推進糧食作物種植，守住糧食生產安全線。
（新聞來源：秦安縣融媒體中心 轉載：李俊鋒） |
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