清水縣把美麗鄉(xiāng)村建設作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總抓手，推行“3345”建設新模式，建成美麗鄉(xiāng)村示范帶5條，省級“千村美麗”示范村4個，市級美麗鄉(xiāng)村示范村6個，縣級整潔村77個，走出了一條具有清水特色的美麗鄉(xiāng)村建設新路子。
做到“三個結(jié)合”。一是與新農(nóng)村建設相結(jié)合。積極探索推廣易地搬遷型、產(chǎn)業(yè)支撐型、舊村改造型、勞務帶動型和危房改造型等五種新農(nóng)村建設模式，全縣4.4萬戶18萬群眾住上了新房子，人均住房面積由原來的不足6平方米增加到20平方米以上，農(nóng)村磚房率達到了83.45%。二是與農(nóng)村人居環(huán)境改善工程相結(jié)合。率先在全市啟動實施了“一池兩改三化四美”農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，累計投入勞力2000余人次，動用車輛120余輛次，清理生活垃圾約70噸、柴草約100立方米、整修道路約31.2公里、疏通水渠11.4千米，清理邊溝10.8千米，修整圍墻400平方米，有效解決了鄉(xiāng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。三是與農(nóng)村片帶綠化相結(jié)合。實施退耕還林、三北五期防護林、天然林資源保護、國家生態(tài)公益林補償?shù)纫慌攸c生態(tài)功能區(qū)保護示范項目，完成各類造林綠化2.08萬畝。大力實施公路綠化“113”工程，即：建設10公里櫻花、100公里香花槐、300公里綠色通道，把公路綠化向自然村延伸，栽植公路行道樹443公里，打造了松樹鄉(xiāng)黑水眼至左李、遠門鄉(xiāng)老虎灣至遠門、山門玄頭至箭溝河等一批公路綠化示范長廊。
強化“三個投入”。一是加大項目整合力度。堅持整合項目辦大事，把美麗鄉(xiāng)村建設與“一事一議”財政獎補、易地扶貧搬遷、危房改造、以工代賑等項目結(jié)合起來，集中捆綁投入，著力打造了永清張楊、黃門小河、白沙馬溝等一批美麗鄉(xiāng)村示范村。二是加大財政投入力度。按照省市級美麗鄉(xiāng)村示范村財政投入機制，先后落實縣財政配套資金570萬元。同時，撥付385萬元解決了77個“萬村整潔”村建設資金短缺問題。三是引導群眾投資投勞。堅持把群眾作為美麗鄉(xiāng)村建設的主體，通過廣泛發(fā)動，共引導群眾投工投勞4.52余人次，投資投勞折資達180多萬元。
狠抓“四個環(huán)節(jié)”。一是科學編制規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌部門技術力量，組織相關專家深入村組農(nóng)戶，結(jié)合行政村自然條件、民俗風情等實際，按照一次到位要求，對全縣省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設示范村和5條美麗鄉(xiāng)村示范帶工程逐村編制規(guī)劃，突出精品線路、精品區(qū)域、精品村打造，做到了一村一品、一村一景、一村一韻。二是創(chuàng)新施工模式。在建設過程中，特別在群眾房屋等建設中，按照“十個不準”、“四個確�！钡囊�，成立議事、理財、監(jiān)督小組，具體參與工程建設的招標、籌資、工程質(zhì)量監(jiān)督等事宜。并引導群眾就地打工，承擔起既是“小工”又是“監(jiān)工”的雙重角色，做到了增加群眾收入和建設美好家園兩推進、兩不誤。三是加強建設資金監(jiān)管。設立美麗鄉(xiāng)村建設資金專戶，分村建立了項目明細賬，出臺了《清水縣改善農(nóng)村人居環(huán)境資金管理辦法》，堅持由分管縣級領導負責審查，縣委農(nóng)工部和縣財政局雙層監(jiān)管，切實做到專戶儲存、專人管理、專賬核算，確保了建設資金安全。四是嚴把質(zhì)量關口。積極探索“政府統(tǒng)籌抓規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責抓管理、村民自主抓建設”的管理運行模式，確定專業(yè)技術人員常駐工程建設點，為群眾提供政策咨詢、技術指導等服務，定期會同縣發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等部門對工程建設質(zhì)量進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及早督促整改，確保了工程質(zhì)量。
建立“五項機制”。一是建立目標管理機制。出臺《清水縣美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》、《清水縣美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制實施意見》等文件，成立以縣委副書記任組長的領導小組并下設辦公室，將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門考核的重要內(nèi)容，有力推動了工作開展。二是建立縣鄉(xiāng)村三級包抓機制。堅持黨政“一把手”親自抓，健全“黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門齊抓共管、社會力量廣泛參與、農(nóng)民群眾主動建設”的機制，對改善農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行量化分解，建立縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的三包工作機制，確保了責任任務到人。三是建立環(huán)境保潔機制。按照每300名村民配備1名保潔員的標準，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、過境公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍，安排專項資金落實保潔員工資，按照“誰污染、誰治理”的原則，建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的村莊保潔、垃圾清運處置體系，健全環(huán)衛(wèi)設施管護、垃圾清運、垃圾付費、考核獎懲等機制，確保保潔工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。四是建立財政投入機制。把美麗鄉(xiāng)村建設工作納入公共財政的覆蓋范圍，從2014年起，省級“千村美麗”示范村縣財政每村配套資金100萬元，市級示范村縣財政每村配套資金30萬元，縣級整潔村每村配套資金5萬元以上，用于支持改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。五是建立督查獎勵機制。成立由縣級分管領導和相關職能部門組成的督查組，定期不定期對美麗鄉(xiāng)村建設工作進行督查檢查，對發(fā)現(xiàn)問題、工作不力的進行通報批評，責令限期整改。同時，優(yōu)化考核指標體系，實行分級考核，注重結(jié)果運用，對年終評選的美麗鄉(xiāng)村建設工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀示范村給予獎勵，提高了鄉(xiāng)村兩級的工作積極性。
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