“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，清水縣民政局緊扣民生保障職責(zé)，聚焦特殊困難群體生產(chǎn)生活問題，堅持把整改落實貫穿學(xué)習(xí)、檢視全過程，采取“2+3+4”工作措施，持續(xù)推進民生問題整改，使主題教育初步成效直接體現(xiàn)在為民服務(wù)解難題上，確保主題教育不斷走深走實。
“2”，即制定兩個方案抓長遠。清水縣民政局將解決農(nóng)村特殊困難群眾生產(chǎn)生活問題做為打響問題整改落實的“第一炮”，制定《發(fā)揮新時代文明實踐力量解決農(nóng)村特殊困難群眾“兩不愁”問題的實施意見》和《全面加強農(nóng)村分散特困供養(yǎng)人員關(guān)愛服務(wù)工作方案》兩個管長遠的文件，明晰了特殊困難群眾關(guān)愛服務(wù)做什么、怎么做、誰去做，特別是對全縣兜底保障戶、重殘重病戶等特殊困難家庭，提出要按照公益為主、齊抓共管原則，實行“社會力量捐+幫扶單位幫+志愿服務(wù)送+民政部門救”的細化措施，推動這部分群眾“兩不愁”短板等“痛點”的解決。對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，提出要按照托住底線、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)原則，靠實日常照護關(guān)愛、探視走訪關(guān)愛、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合關(guān)愛的具體責(zé)任，全面推進這部分群眾基本生活、物品代購、日常照護、疾病治療、喪葬服務(wù)等“堵點”的消除，從制度層面打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，通過一個多月的實施，鄉(xiāng)村反映比較好。
“3”，即建立三項制度抓覆蓋。送錢送物，只能管一時，如何讓建檔立卡之外的特殊困難群眾“吃穿臥暖灶”有人管、有人幫，我們結(jié)合整改落實作了深入思考，建立了盯戶到人包抓機制，使全縣特殊困難群體幫扶聯(lián)系實現(xiàn)了全覆蓋。一是建立護理補貼剝離制度。按照“有愛心、有耐心、有能力，長年在家不外出，且鄰近便于照顧”的原則，重新為全縣720名分散供養(yǎng)特困人員篩選確定監(jiān)護責(zé)任人，將特困供養(yǎng)人員護理補貼“剝離”，發(fā)放給其監(jiān)護責(zé)任人，以此激勵監(jiān)護責(zé)任人全面履行監(jiān)護責(zé)任，做到每月至少為分散供養(yǎng)特困人員換洗床單和衣物3次、理發(fā)1次，每周打掃室內(nèi)外衛(wèi)生2次。二是建立掛鉤幫扶責(zé)任制度。為全縣2227戶4576名未進入建檔立卡的一二類低保對象、980戶1475名農(nóng)村一人戶和二人戶家庭，從縣鄉(xiāng)干部中確定幫扶責(zé)任人，實行定期走訪制度，確保幫扶責(zé)任人每周走訪不少于2次、村干部每周走訪不少于1次、駐村工作隊（組）長每半月走訪不少于1次，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決存在的困難。三是建立四級聯(lián)合督查制度。按照屬地管理原則，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部四級聯(lián)合督查組，采取定期“查吃飯穿衣、查生活用品、查日常飲水、查起居衛(wèi)生、查個人面貌、查生活安全，問需求、問健康、問滿意度”的“六查三問”方式，監(jiān)督評判幫扶（監(jiān)護）責(zé)任人工作責(zé)任是否到位。三項制度的全面落實，有效防止了部分特殊困難群眾有飯吃不到嘴、有煤生不了火、有衣上不了身、被褥換洗不及時的問題。
“4”，即著眼四項重點抓整治。在抓好主題教育檢視問題整改的同時，著眼各類專項整治和暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題，不斷強化工作措施，持續(xù)掛牌銷號整改，做到問題不解決不松勁。針對特殊困難群眾冬季取暖措施不到位的問題，按照一周排摸結(jié)束、一月配送到位的進度，從9月下旬開始摸底，10月初全面開展了“暖冬行動助力脫貧攻堅”活動，共為5472戶特殊困難群眾統(tǒng)一配送安全越冬燃煤2736噸、發(fā)放秋冬裝1790套、被褥7619套。針對養(yǎng)老機構(gòu)不能滿足特困供養(yǎng)人員入住需求的問題，采取干部蹲守盯進度、班子下沉查質(zhì)量的方法，全力推進永清中心敬老院、黃門區(qū)域性敬老院、山門敬老院3所養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)進度，目前已全部完成主體，投入使用后將使全縣集中供養(yǎng)床位達到585張。針對流浪乞討人員管理不到位的問題，實行AB崗上崗值班制度，持續(xù)開展常態(tài)巡查和分類救助，目前共救助130人次、遣送15人次，通過公安系統(tǒng)DNA鑒定處置1人。針對臨時救助托底救急作用不明顯的問題，優(yōu)化審核審批程序，對急難型救助對象，實行先行救助、后置審批，對支出型救助對象，壓縮辦理時限，提高辦理效率。今年以來，全縣共下發(fā)臨時救助資金2200.3萬元，解決了5884戶19472人的基本生活困難，特別是主題教育開展以來，重點對352名考上大專及以上學(xué)校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生和182名患癌群眾進行了及時救助，受助群眾對好政策的感謝溢于言表。
（天水在線編輯：陶靜） |
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