2月28日，甘肅省人民政府正式批準(zhǔn)，甘肅省靖遠(yuǎn)等31個縣區(qū)符合貧困縣退出條件，批準(zhǔn)退出貧困縣。
通知指出，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》精神和《甘肅省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》《甘肅省2019年度貧困縣摘帽退出驗收工作方案》有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)縣級自評、市級初審、省級驗收核查和第三方評估檢查，并經(jīng)省貧困縣退出驗收工作組審核、公示公告，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定，古浪縣、天祝縣、靖遠(yuǎn)縣、會寧縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣、清水縣、張家川縣、莊浪縣、靜寧縣、慶城縣、寧縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、安定區(qū)、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、武都區(qū)、文縣、康縣、臨潭縣、舟曲縣、永靖縣、和政縣、廣河縣、積石山縣、康樂縣符合貧困縣退出條件，現(xiàn)批準(zhǔn)退出。
通知要求，上述31個縣區(qū)退出后，要繼續(xù)抓好脫貧攻堅各項工作，始終保持攻堅態(tài)勢， 防止出現(xiàn)松勁、懈怠。要加大對剩余貧困人口的幫扶力度，繼續(xù)鞏固發(fā)展脫貧成果，特別是要努力克服新冠肺炎疫情的影響，狠抓攻堅工作落實，確保我省脫貧攻堅全面收官。在脫貧攻堅期內(nèi)，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保脫貧退出的穩(wěn)定和可持續(xù)。要繼續(xù)實行最嚴(yán)格的扶貧考核評估，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
（習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議）
習(xí)近平總書記說：“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義�！薄暗�2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。”
2019年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，是清水縣樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動，是踐行初心使命的重要體現(xiàn)，是向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。
縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為最大政治、最大任務(wù)、最大民生，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實中央和省市脫貧攻堅部署要求，全面貫徹落實習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議、解決“兩不愁三保障”突出問題座談會、視察甘肅重要講話和指示精神，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以不獲全勝、決不收兵的堅定決心，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，守初心擔(dān)使命，狠抓責(zé)任落實、政策落實、工作落實，全縣脫貧攻堅取得重大決定性進(jìn)展。如今，放眼清水脫貧攻堅戰(zhàn)場，一個個煥然一新的美麗村莊，一項項蓬勃發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)，一張張幸福洋溢的真實笑臉，書寫了干部群眾感恩奮進(jìn)、砥礪前行，用艱辛和汗水決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的時代畫卷！
全縣貧困人口從2013年建檔立卡時的9.48萬人降至2019年底的2572人，貧困發(fā)生率從31.6%降至0.89%，脫貧人口錯退率和貧困人口漏評率均為0；123個貧困村退出117個，退出率95.12%；全縣干部群眾對貧困縣退出的認(rèn)可度達(dá)到100%，整縣脫貧摘帽各項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
脫貧攻堅，是一場攻堅拔寨的決勝之戰(zhàn)，是一場破釜沉舟的必勝之戰(zhàn)。清水縣各級黨組織和廣大黨員干部始終牢記習(xí)近平總書記教導(dǎo)囑托，以無愧于歷史、無愧于時代、無愧于使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時刻把政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組不斷完善“十抓十促”總體思路，相繼謀劃部署脫貧攻堅“十二大重點工程”“八個攻堅戰(zhàn)”“四場硬仗”“三變改革”“決勝整縣脫貧摘帽十六個攻堅行動”等攻堅舉措，確保了中央和省、市脫貧攻堅決策部署落地見效。全面落實 “黨政一把手負(fù)總責(zé)”“三級書記兩個遍訪”要求，精心構(gòu)建了“縣委書記、縣長盯全縣，包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一書記盯行政村，科級干部盯自然村，幫扶干部盯貧困戶”的合力攻堅格局。成立11個專責(zé)工作組，推行縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組一周一調(diào)度、專責(zé)部門三天一調(diào)度、鄉(xiāng)村一天一調(diào)度制度和縣級領(lǐng)導(dǎo)“131”工作法，幫扶干部周五“扶貧工作日”制度，始終保持了敢死拼命的攻堅姿態(tài)。出臺《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要領(lǐng)導(dǎo)履行脫貧攻堅責(zé)任考評辦法（試行）》，全面推行第一書記“問責(zé)+激勵”機(jī)制，倒逼脫貧攻堅責(zé)任全面落實。2019年，縣委理論中心組開展脫貧攻堅專題學(xué)習(xí)研討9次，召開縣委常委會會議34次、縣政府常務(wù)會議32次、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議13次，召開整縣脫貧摘帽誓師動員大會、決勝整縣脫貧摘帽幫扶工作推進(jìn)大會等工作調(diào)度會9次、現(xiàn)場會8次。這串?dāng)?shù)字，記錄了清水縣脫貧攻堅的堅實足跡，展現(xiàn)了黨員干部在決戰(zhàn)決勝中砥礪初心使命的動人光芒。
2019年，建檔立卡貧困人口人均可支配收入達(dá)到6619元，增長16.8%。全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到595.26 萬元，貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到268 萬元、村均2.18 萬元。
堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧治本之策和基礎(chǔ)支撐，著力構(gòu)建生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險防范“四大體系”，基本實現(xiàn)了“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、人有一技之長”的目標(biāo)。落實“六大產(chǎn)業(yè)”到戶補(bǔ)助資金6366戶1.52億元；落實五小產(chǎn)業(yè)1494戶7326人；全縣干鮮果園面積達(dá)到61.5萬畝，貧困戶人均達(dá)到2畝；建成貧困村果蔬保鮮庫12座；栽植構(gòu)樹3387畝；年均種植蔬菜10萬畝、中藥材5萬畝；養(yǎng)殖中蜂13200箱，貧困村畜禽飼養(yǎng)量達(dá)18.6萬頭（只）。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，組建以“黨社聯(lián)建”為主的農(nóng)民專業(yè)合作社956個、聯(lián)合社23個，申報注冊了“清水黑木耳”“清水薄皮核桃”“清水粉殼蛋”“初祖農(nóng)耕”等商標(biāo)品牌，合作社規(guī)范化率達(dá)到80.3%；成立縣屬國有農(nóng)發(fā)公司，建設(shè)“五園一中心” 產(chǎn)業(yè)扶貧示范園。投資6.79億元建成各類光伏扶貧電站97.89兆瓦，帶動貧困村123個、貧困戶9906戶。大力推行“培訓(xùn)+輸轉(zhuǎn)+增收”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)模式，完成貧困戶勞動力技能培訓(xùn)17810人，年均輸轉(zhuǎn)1.25萬人。扶持建成扶貧車間48個，吸納貧困戶就業(yè)320人；設(shè)置村級公益性崗位2080個。全力爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，舉辦央視財經(jīng)頻道“厲害了我的國·中國電商扶貧行動”清水縣專場網(wǎng)絡(luò)直播活動，探索“電商+媒體”“電商+眾籌”等電商扶貧模式。實施“十村百戶”旅游扶貧工程，建成農(nóng)家樂125家。
全縣11861名貧困家庭義務(wù)教育適齡少年兒童全部接受九年義務(wù)教育，享受教育資助政策，無失學(xué)輟學(xué)；累計投資4.77億元，實施全面改薄項目249個，建成行政村幼兒園 83所，實現(xiàn)千人以上有需求貧困村幼兒園和農(nóng)村中小學(xué)�！叭▋善脚_”全覆蓋。
建立 “抓、促、穩(wěn)、�！� 控輟保學(xué)工作機(jī)制和“零輟學(xué)”月報告等制度，常態(tài)化開展“兩走訪一確�！焙汀扒處熯M(jìn)萬家”活動，勸返失輟學(xué)學(xué)生58名，對210名義務(wù)教育適齡殘疾兒童落實隨班就讀、送教上門，確保了“一個不能少”。全面落實從學(xué)前到大學(xué)的學(xué)生資助政策，保障了貧困家庭子女有學(xué)上、上得起學(xué)。
貧困人口基本醫(yī)保參保率100%，基本養(yǎng)老保險參保率100%，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%，辦理有需求貧困人口門診慢病卡15100人次，260個行政村都有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、合格村醫(yī)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名全科執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
探索實施“村來村去”村醫(yī)培養(yǎng)計劃和“一醫(yī)一護(hù)士盯一個貧困村”定點診療活動，全面實行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，構(gòu)筑了基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、志愿服務(wù)“四道醫(yī)療保障防線”，確保了群眾常見病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活有保障。對鰥寡孤獨(dú)等特殊困難患病人群，積極開展“送醫(yī)上門”“送人就醫(yī)”服務(wù)，實現(xiàn)了特殊困難群體長年生活有人管護(hù)、看病就醫(yī)有人陪護(hù)、生活安全有人監(jiān)護(hù)。
2014年以來累計改造Ｃ、D級級危房9209戶。2019年，實施危房改造1317戶。
堅持把危房改造作為重中之重，按照“摸清底數(shù)、專業(yè)鑒定、建立臺賬、穩(wěn)步推進(jìn)”總體要求，拉網(wǎng)式排查鑒定農(nóng)村住房，實行差異化危房改造補(bǔ)助政策，推行“拆除重建、加固維修、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、租賃置換”四種模式，采取“政府補(bǔ)一點、社會捐一點、群眾籌一點、幫扶單位幫一點、舊物利用省一點”的幫建方法，砸鍋賣鐵補(bǔ)齊危房改造短板，全面消除農(nóng)村C、D級危房，確保了 “危房不住人，人不住危房” ，實現(xiàn)了貧困戶住得舒心的夢想。
“十三五”期間的2518戶12311名搬遷群眾全部入住，其中建檔立卡貧困戶1233戶6198人。
清水縣嚴(yán)守“四條紅線”，推行“1+10+5”工作機(jī)制，全面落實人均8000元的補(bǔ)助和不高于3.5萬元的地方政府債券資金，貧困戶戶均自籌資金沒有超過1萬元，真正實現(xiàn)了易地扶貧搬遷“拔窮根、挪窮窩”的目標(biāo)。實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程1345戶，每戶補(bǔ)助4萬元，受益6536人。落實搬遷安置點“3個1”后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，確保了群眾搬得出、穩(wěn)得住、可致富。
農(nóng)村安全飲水實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村自來水通村率100%，自來水入戶率達(dá)到95.4%。農(nóng)村吃自來水62959戶、小電井2584戶、泉水192戶。
投資1.97億元，實施安全飲水鞏固提升工程26處，全面解決水源水量不足、供水保障率不高、冬季凍管等問題。安裝智能水表5萬只，完成自然村單村供水工程并大網(wǎng)43個、自然村供水點建設(shè)28個，整合縣內(nèi)水質(zhì)檢測力量，全面檢測農(nóng)村自來水和井水、泉水。每村設(shè)立1名公益性崗位管水員，建立供水管理“每日零報告”制度，推行通水、建卡、計量、收費(fèi)、維修“五到戶”服務(wù)措施，讓廣大群眾吃上了放心水、穩(wěn)定水。
全縣共有農(nóng)村低保對象8021戶25641人，分散特困供養(yǎng)836戶880人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
全面落實單人施保政策，逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保了脫貧攻堅路上不漏一戶、不落一人，筑牢了政策兜底保障“安全網(wǎng)”。建立“十個一”暖冬行動長效機(jī)制，用心用情解決一二類低保戶、分散供養(yǎng)等特殊困難群眾“吃穿臥暖灶”生活困難問題，讓他們的生活更加托底，把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到最需要幫助的群眾心坎上。全面落實殘疾人扶貧各項政策，實施殘疾人兜底、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)三大扶貧工程，探索出“保障+發(fā)展”“輸血+造血”的殘疾人扶貧模式，讓殘疾人訴求有渠道、心中有溫暖、生活有希望。
全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1362 公里，行政村全部通硬化路，自然村全部通硬化或砂化路，貧困村實現(xiàn)巷道硬化全覆蓋，自然村動力電全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率均達(dá)100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
按照“大規(guī)劃引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新機(jī)制管養(yǎng)、一體化運(yùn)營”思路，推行全縣一張網(wǎng)、進(jìn)村一公里、戶前一米路、驗收一把尺、綠化一同走的“五個一” 模式，聚力打響交通脫貧攻堅戰(zhàn)，在全省率先建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性交通綜合服務(wù)中心、創(chuàng)新推行農(nóng)村公路“路長制”。栽植行道樹1600公里，沿路建設(shè)格桑花大道440公里，建成節(jié)點景觀工程133處，實現(xiàn)縣域公路綠化全覆蓋，形成了“一路一景”“一村一品”的公路綠化特色。全縣農(nóng)村公路從無到有、從少到多，從短變長、由線成網(wǎng)，不僅改變了農(nóng)村面貌，而且連起了黨心民心，更加鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研清水縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作）
農(nóng)村人居環(huán)境走在全省前列，農(nóng)村垃圾保潔清運(yùn)處置體系日趨完善，建成省市級美麗鄉(xiāng)村示范村27個，省級清潔村莊示范村90個，市級人居環(huán)境整治示范村3個，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶5條，走出了一條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。
深入推進(jìn)“三大革命”，相繼實施了“一池兩改三化四美”工程、“一拆兩改三種四清”工程，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無害化焚燒處理站17個，建成農(nóng)村生活污水處理站8座，建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所29540座、公共廁所190座，硬化貧困戶庭院6528戶，建成農(nóng)村生活污水處理站8座、拆除危房7547座，整治人居環(huán)境重點戶1242戶，創(chuàng)建美麗庭院示范戶300戶，實施村莊綠化13.2萬平方米，提升了貧困群眾生活品質(zhì)。按照“農(nóng)戶源頭分類，村級連片轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近處理，縣級回收利用，第三方專業(yè)運(yùn)維”的思路，持續(xù)推行“三筐一桶戶分類，兩點三場村收集，一鄉(xiāng)一站鄉(xiāng)處理”全域無垃圾治理模式，得到了省委、省政府的肯定并在全省推廣。2019年有省內(nèi)外86個市縣1500多人來縣考察交流。
（天津市河北區(qū)累計為清水縣落實財政幫扶資金6013.4萬元、動員社會落實幫扶資金723.55萬元，捐贈物品折資1124.64萬元，完成消費(fèi)扶貧4194.5萬元。）
牢牢抓住中央加大東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧工作的歷史機(jī)遇，不斷拓展幫扶協(xié)作的深度和廣度。天津市河北區(qū)為清水投入了大量的、無私的、有力的支持和幫助，兩地往來更加深入，幫扶資金大幅增加，人才交流更加密切，產(chǎn)業(yè)合作更加深化，勞務(wù)協(xié)作更加多元，攜手奔小康更加廣泛，有力助推了我縣脫貧攻堅進(jìn)程。國家能源局幫助我縣確定為全省首批6個光伏扶貧試點縣和全省僅有的2個小康電示范縣之一，光伏、風(fēng)電成為脫貧攻堅和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動能。動員社會力量深化“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，大力開展助建、助醫(yī)、助學(xué)、助殘“四助”公益服務(wù)，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合的大扶貧格局基本形成。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……在波瀾壯闊的脫貧攻堅圖景中，清水縣的底色濃厚而綿長。
堅持扶貧先扶志、扶貧必扶智。以新時代文明實踐中心為主陣地，創(chuàng)新開展“蒲公英”播報活動，深入宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。舉辦知名作家“寫意清水·助力脫貧”文學(xué)筆會，人民日報刊播清水脫貧攻堅文章4篇。結(jié)合慶祝新中國成立70周年，舉辦脫貧攻堅成就展，開設(shè)“脫貧攻堅先鋒榜”，選樹“光榮脫貧戶” 274戶，干部群眾脫貧信心和工作干勁更加高昂。建成“愛心超市”“巾幗家美積分超市”26個，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，舉辦集體婚禮，設(shè)立道德紅黑榜，治理高價彩禮和不贍養(yǎng)老人等行為，淳樸誠信、尚德務(wù)實、創(chuàng)新超越的清水精神在軒轅故里綻放出熠熠生輝的光芒！
一路征程一路歌，感恩奮進(jìn)創(chuàng)偉業(yè)。清水縣將始終牢記習(xí)近平總書記殷殷期盼和諄諄教導(dǎo)，不忘初心、不辱使命、不遺余力、不負(fù)眾望，在整縣脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困群眾帶著滿滿的獲得感和幸福感，決勝貧困，圓夢小康，開啟建設(shè)幸福美好新清水新征程，向黨和人民交出一幅優(yōu)異的時代答卷！
（天水在線編輯：陶靜） |
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