闊步邁向新征程，攜手奮進(jìn)再出發(fā)。備受全縣人民關(guān)注的清水縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于11月27日上午在軒轅大劇院開幕，來(lái)自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表滿懷豪情，帶著全縣人民的囑托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，同心同德、聚智聚力，同商高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)，共話現(xiàn)代化清水之策。
本次大會(huì)應(yīng)到代表200人，實(shí)到代表195人，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》聲中開幕。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是馬越垠、李菊霞、周偉東、丁旺喜、聶衛(wèi)東、馬滔、宋賢雄、蘇紅娟、王懷珍、周玲、馬小平、 張強(qiáng)、裴亮亮、蔡友平。
大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席周偉東主持。
主席團(tuán)成員贠少靈 、陳登峰、劉林平、楊德元、馬啟斌、陳維忠、陳浩、李宏斌、李赟、李榮宏、郭順昌、劉有文、曹彥璞在主席臺(tái)就座。
市委會(huì)議選舉和換屆風(fēng)氣監(jiān)督督導(dǎo)組組長(zhǎng)、市綠色催化專家智庫(kù)辦公室主任馮建新，督導(dǎo)組成員、市黨員教育中心主任李少君，督導(dǎo)組成員、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組四級(jí)主任科員李小榮出席并指導(dǎo)會(huì)議。
會(huì)議特邀部分退休老干部韓新華、溫欽康、申煥德、梁桂林、吳九奎、周建新在主席臺(tái)就座。
縣政府副縣長(zhǎng)候選人劉潤(rùn)斌、金學(xué)民、趙智彥、曲俊強(qiáng)，縣人民法院代理院長(zhǎng)田力，縣人民檢察院代理檢察長(zhǎng)熊鵬飛出席本次會(huì)議。
縣委副書記張龍、縣委常委、副縣長(zhǎng)李建勇、副縣長(zhǎng)郭冠亞，民盟清水縣支部主委王玲香，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)畢德祥、劉志偉、曹鳳娥，縣政協(xié)副主席李志強(qiáng)，縣人武部部長(zhǎng)韋顯倫、縣公安局政委崔志強(qiáng)、縣抗日救亡運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館館長(zhǎng)王建興列席會(huì)議。
在熱烈的掌聲中，李菊霞代表縣人民政府向大會(huì)作了《政府工作報(bào)告》。
報(bào)告分十七屆政府工作回顧、十八屆政府的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)、2022年政府重點(diǎn)工作和全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)四個(gè)部分。
李菊霞說(shuō)，十七屆縣政府履職以來(lái)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，圓滿完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2.27億元，是2016年的1.68倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30962元，是2016年的1.44倍；農(nóng)村居民人均可支配收入9242元，是2016年的1.56倍。
李菊霞說(shuō)，五年來(lái)，縣政府扛牢脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，集中力量強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利；始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效明顯提升；著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展，不遺余力夯基礎(chǔ)、提顏值，城鄉(xiāng)面貌變化巨大；深入踐行綠色發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難抓治理、防污染，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；圍繞激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，創(chuàng)新舉措強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，改革開放步伐加快；始終堅(jiān)持以人民為中心，盡心竭力辦實(shí)事、增福祉，民生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步；持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持之以恒改作風(fēng)、抓落實(shí)，行政效能全面提升。
李菊霞指出，今年以來(lái)，縣政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署，以“三新一高”為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，生態(tài)環(huán)境治理有效，民生保障更加有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，預(yù)計(jì)至年底，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40.73億元，增長(zhǎng)10.5%。
李菊霞說(shuō)，五年來(lái)，是清水歷史上實(shí)施項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、綜合效益最好的五年，也是各項(xiàng)事業(yè)成效最顯著、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，這些成就凝聚了全縣各條戰(zhàn)線奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的清水風(fēng)采、清水力量。五年的奮斗歷程極不平凡，五年的巨大成就振奮人心，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向的結(jié)果，是省、市親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在新的歷史起點(diǎn)上，加快清水高質(zhì)量發(fā)展，辦好清水人民的事情，必須把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循，必須把推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)踐指南，必須把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，必須把推動(dòng)改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招，必須把堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作為成事之基，經(jīng)驗(yàn)和啟示是寶貴財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展，確保在奮進(jìn)新征程中實(shí)現(xiàn)新跨越。
李菊霞指出，今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。按照縣第十六次黨代會(huì)的總體部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央、省市和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)“三新一高”總體要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從黨的精神譜系中汲取奮進(jìn)力量，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持以共同富裕為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，主動(dòng)融入和服務(wù)隴東南天水省域副中心都市圈建設(shè)，立足“一地兩區(qū)”發(fā)展定位，構(gòu)建“六大特色產(chǎn)業(yè)板塊”，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)大縣、康養(yǎng)福地、人文勝地、生態(tài)花園、幸福家園，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化清水新篇章。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%。
李菊霞指出，圍繞今后五年目標(biāo)，要堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)，持之以恒抓項(xiàng)目，著力在加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上開創(chuàng)新局面；要堅(jiān)持以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，積極建設(shè)海綿城市、森林城市、智慧城市，深度開發(fā)南北兩山，打造提升縣城“五大板塊”，加快建設(shè)紅堡、白駝、白沙、秦亭等重點(diǎn)鎮(zhèn)，全面構(gòu)建“一干十枝、五區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的新型城鎮(zhèn)體系，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)深度融合上實(shí)現(xiàn)新突破；要堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城、國(guó)家森林城市、國(guó)家森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，著力在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效；要堅(jiān)持以開放發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制壁壘，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革，推動(dòng)政府融資平臺(tái)整合，著力在匯聚動(dòng)力激發(fā)活力上邁出新步伐；要堅(jiān)持以共享發(fā)展為根本，健全公共服務(wù)體系，提高社會(huì)保障水平，完善社會(huì)治理格局，加快推進(jìn)共同富裕，著力在持續(xù)增進(jìn)民生福祉上達(dá)到新水平。
李菊霞說(shuō)，2022年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在國(guó)家和省市下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。
李菊霞指出，做好明年的工作，著力抓好九個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)厚植高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。搶抓政策機(jī)遇謀項(xiàng)目，圍繞構(gòu)建“六大特色產(chǎn)業(yè)板塊”、提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能謀劃成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目、引領(lǐng)性強(qiáng)的新項(xiàng)目、支撐性強(qiáng)的好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零突破。提升服務(wù)效能建項(xiàng)目，不斷提升項(xiàng)目審批效能，充分發(fā)揮項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資的“硬核”作用。創(chuàng)新招商方式引項(xiàng)目，開展“中介招商”“節(jié)會(huì)招商”“產(chǎn)業(yè)招商”，實(shí)現(xiàn)招商內(nèi)容多樣化、客商主體多元化。二是聚焦鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，精心繪就富美鄉(xiāng)村嶄新畫卷。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。三是突出園區(qū)引領(lǐng)，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。四是立足資源稟賦，培育壯大新型業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建三產(chǎn)互融發(fā)展模式。全面發(fā)展康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文旅農(nóng)康融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵，聚力建設(shè)宜居宜業(yè)美麗家園。全面提升城市品質(zhì)，持續(xù)改善人居環(huán)境，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。六是踐行“兩山”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，始終堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。七是深化改革開放，構(gòu)建新型政商關(guān)系，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。八是著眼共建共享，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步改善人民群眾生活品質(zhì)。加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，全面推動(dòng)健康清水建設(shè)，大力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。九是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，完善基層治理體系，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，守牢安全發(fā)展底線，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。全力辦好東城區(qū)熱源廠改擴(kuò)建及建成區(qū)供熱管網(wǎng)改造、16所寄宿制學(xué)校食堂改造提升、實(shí)施棚戶區(qū)改造300套和發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼400戶、改造老舊小區(qū)8個(gè)、建設(shè)“智慧安防小區(qū)”90個(gè)，完成紅堡唐楊等61個(gè)自然村巷道硬化26萬(wàn)平方米和隴東豐臺(tái)等47個(gè)自然村道路硬化87.56公里等10件為民實(shí)事。
李菊霞指出，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，始終做到忠誠(chéng)履職；要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，始終做到為民履職；要強(qiáng)化法治建設(shè)，始終做到依法履職；要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，始終做到高效履職；要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，始終做到廉潔履職，勇于擔(dān)當(dāng)作為，勤勉盡責(zé)，全力建設(shè)人民滿意的政府。
李菊霞說(shuō)，站在新的歷史起點(diǎn)上，加快清水高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，未來(lái)愿景美好燦爛。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、開拓進(jìn)取，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化清水新篇章而努力奮斗。
會(huì)議以書面形式印發(fā)了《清水縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》《清水縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》和《清水縣城鄉(xiāng)國(guó)土綠化總體規(guī)劃（2021-2030年）》（草案），提請(qǐng)大會(huì)審查審議。
會(huì)議表決了關(guān)于設(shè)立縣十八屆人大專門委員會(huì)的決定草案、關(guān)于縣十八屆人大各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選表決辦法草案、大會(huì)選舉辦法草案。
出席政協(xié)清水縣第十屆委員會(huì)第一次會(huì)議的全體委員，不是縣十七屆人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣人大常委會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人、縣政府組成人員，縣監(jiān)察委副主任、縣法院副院長(zhǎng)、縣檢察院副檢察長(zhǎng)，縣委工作部門、群眾團(tuán)體和縣政府有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，駐縣的省市屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。（圖文/清水融媒記者 王衛(wèi)東 劉清寧 王勇 汪懷珍）
（天水在線編輯：康翠霞） |
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