今年以來，清水縣深入貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的部署要求，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推進鄉(xiāng)村振興、提升村級組織服務(wù)水平的關(guān)鍵，積極探索，精準施策，全縣村級集體經(jīng)濟得到較快發(fā)展。截至10月底，全縣260個村集體經(jīng)濟村均收入達24.31萬元，年收入全部達到5萬元以上，村集體經(jīng)濟位居全市前列。
健全“四包”機制壓責任。建立健全村集體經(jīng)濟發(fā)展責任體系，明確各方職責任務(wù)，壓實包抓指導責任。一是縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取“1+4”模式，由每名縣級領(lǐng)導包抓1個年收入2萬元以下的“低收入村”、1個年收入2萬至5萬元的提升村、1個擬創(chuàng)建的示范合作社、1個中央三部委扶持項目，定期督促指導，協(xié)調(diào)解決問題，推動任務(wù)落實。二是農(nóng)口部門包產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)業(yè)、畜牧、果品等農(nóng)口部門班子成員，分工包抓高橋河流域養(yǎng)殖、白駝河流域蔬菜種植等五大產(chǎn)業(yè)片帶以及各類扶持項目，指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到抓點帶面，點面結(jié)合。三是專技人員包項目。選派140名技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的專技人員掛牌作戰(zhàn)，每人至少包抓1個村集體經(jīng)濟項目，每季度至少開展1次現(xiàn)場指導，堅持蹲點指導，切實防止貽誤農(nóng)時、規(guī)�？s減等問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村。堅持全覆蓋包村，由18鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員每人包抓1至2個行政村，全過程參與村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃制定、日常管理、經(jīng)營銷售等工作，跟蹤督促增收措施落實。
堅持“四個一批”措施拓路徑。堅持因村施策，分類指導，打好村集體經(jīng)濟增收“組合拳”。一是項目運營帶動一批。由縣委組織部、農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)等部門組成指導組，對歷年建成的78村105個項目，集中開展項目運行情況評估，及時反饋發(fā)現(xiàn)問題，確保財政扶持項目運行管理規(guī)范、年收益達到總投資的5%以上。二是光伏分紅保障一批。對有光伏分紅的121個脫貧村，按規(guī)定將分紅的40%作為村集體經(jīng)濟收入，同時制定《清水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟管理暫行辦法》，做好分紅積累資金再投入經(jīng)營工作，實現(xiàn)滾動發(fā)展。三是自主經(jīng)營創(chuàng)收一批。對既無項目扶持、也無光伏分紅收益的114個村，由村黨組織領(lǐng)辦合作社牽頭，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營增收。四是拓展渠道補充一批。通過土地流轉(zhuǎn)、閑置房屋出租、農(nóng)機具租賃、依法承包鄉(xiāng)村建設(shè)項目等方式，摸清家底，盤活資源，多措并舉促進村集體經(jīng)濟增收。
深化黨建聯(lián)盟聚合力。推行“1+1+4”模式打造黨建聯(lián)盟，建立區(qū)域化組團式黨建聯(lián)盟，推動基層黨組織抱團發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。一是構(gòu)建一個布局。堅持“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同”原則，在產(chǎn)業(yè)相近的片帶上組建聯(lián)盟。目前，全縣共探索成立黨建聯(lián)盟28個，其中建立縣級黨建聯(lián)盟5個，鄉(xiāng)級黨建聯(lián)盟23個。二是健全兩個組織。每個黨建聯(lián)盟成立一個功能型產(chǎn)業(yè)黨委、一個合作社聯(lián)合社。產(chǎn)業(yè)黨委具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度工作進度，合作社聯(lián)合社具體負責各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導，兩個組織相互補充、共促發(fā)展。三是開展四項活動。開展“結(jié)盟簽約、技術(shù)培訓、觀摩交流、巡回指導”四項活動。至目前，全縣28個黨建聯(lián)盟均已完成結(jié)盟簽約，開展技術(shù)培訓48次、觀摩交流74次、巡回指導12次。
建強黨組織領(lǐng)辦合作社添動能。充分發(fā)揮村黨組織引領(lǐng)作用，推行“產(chǎn)業(yè)黨委+黨支部+聯(lián)合社+合作社”模式，一是支部領(lǐng)辦，做強發(fā)展實體。按照“自主經(jīng)營、集體領(lǐng)辦、入股聯(lián)營、黨員創(chuàng)辦”4種模式，指導各村黨組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦一個以上合作社，發(fā)展經(jīng)營性實體產(chǎn)業(yè)，成立黨組織領(lǐng)辦合作社263家，實現(xiàn)了260個行政村黨組織領(lǐng)辦合作社全覆蓋。二是組建聯(lián)合社，形成產(chǎn)業(yè)集群。按照“連村成片、跨鄉(xiāng)成帶，集群成鏈、整體布局”的思路，以核桃、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為依托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)組建1個合作社聯(lián)合社，通過技術(shù)共享、資源共用、人才共育、品牌共塑，發(fā)揮抱團發(fā)展優(yōu)勢。三是正向激勵村干部促發(fā)展。制定《獎勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施辦法》，對發(fā)展村集體經(jīng)濟成效突出的54名村干部給予資金獎勵共計7.38萬元。
（來源：清水縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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