天水市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議
審議快訊
秦州代表團(tuán)
第4期
大會(huì)秘書處 2015年1月15日
圍繞中心話發(fā)展 關(guān)注改革獻(xiàn)良策
1月15日，秦州代表團(tuán)分兩組認(rèn)真審議了政府工作報(bào)告。
宋尚有代表說，《政府工作報(bào)告》從調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、強(qiáng)基礎(chǔ)、增投資、重建管、抓改革、惠民生、促和諧八個(gè)方面，全面客觀地總結(jié)了市六屆人大三次會(huì)議以來的工作，深入分析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，全面系統(tǒng)地提出了明年工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。報(bào)告內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精練，有三個(gè)顯明特點(diǎn)：一是“新”，二是“實(shí)”，三是“精”，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心的高質(zhì)量報(bào)告，我完全贊同。
《政府工作報(bào)告》對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作用較大篇幅作了總結(jié)和安排，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們一要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求，構(gòu)建“三大體系”，在產(chǎn)業(yè)體系上體現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全；在支撐體系上體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好；在經(jīng)營(yíng)體系上體現(xiàn)規(guī)模適度、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。二要適應(yīng)省、市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策部署和要求，圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的目標(biāo)，在持續(xù)推進(jìn)全市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃的同時(shí)，緊緊圍繞“十個(gè)起來”，深化改革，破解難題，重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新突破：一是在農(nóng)村綜合改革上取得新突破。繼續(xù)采取試點(diǎn)引路的辦法，市上督抓2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)縣區(qū)主抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在承包地和宅基地確權(quán)頒證、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、金融服務(wù)三農(nóng)、戶籍制度改革等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。二是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。重點(diǎn)抓好果品產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量辦兩件大事，即辦好花牛蘋果推介會(huì)；完成設(shè)施蔬菜鋼架大棚改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造渭河川道綠色示范長(zhǎng)廊。三是在扶貧攻堅(jiān)上取得新突破。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，深入推進(jìn)扶貧行動(dòng)向“四個(gè)延伸”轉(zhuǎn)變，即由幫扶貧困村向整片區(qū)整流域延伸，由幫辦實(shí)事向拓展增收渠道延伸，由單位幫聯(lián)向社會(huì)各界參與延伸，由貧困村脫貧致富向全面小康建設(shè)延伸，打好片區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)（秦州區(qū)是重點(diǎn)、也是難點(diǎn)）。四是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。年內(nèi)解決27萬多人農(nóng)村人口飲水安全問題、建設(shè)農(nóng)村道路1000公里以上、興修梯田30萬畝、易地搬遷1.5萬人、實(shí)施危房改造3萬戶，力爭(zhēng)2016年全市農(nóng)村飲水安全化、通村道路硬化、耕地梯田化，2020年前消除農(nóng)村危房，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村磚混、磚木結(jié)構(gòu)住房全覆蓋。五是在改善農(nóng)村人居環(huán)境上取得新突破。按照“百村示范、千村整潔、水路房全覆蓋”的要求，重點(diǎn)要探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾清運(yùn)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。六是在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐上取得新突破。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力抓好兩個(gè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目，即積極籌建甘肅航天育種研究院，打造全省乃至全國航天育種“航母”；以花牛蘋果、秦州大櫻桃為重點(diǎn)，在武山縣規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)果品示范園，大力推行矮化密植、設(shè)施栽培、水肥一體、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、果畜沼循環(huán)發(fā)展、防災(zāi)減體系等高新技術(shù)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
張明泰代表說，2014年政通人和、風(fēng)調(diào)雨順，全市上下齊心協(xié)力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好。較前幾年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高增長(zhǎng)，去年雖然在增長(zhǎng)速度上有所放緩，但在質(zhì)量和效益上有了顯著提高，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)�！墩ぷ鲌�(bào)告》嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，謀劃新一年的工作思路清晰，工作措施扎實(shí)具體，我完全同意。2015年，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求，秦州區(qū)作為我市的中心城區(qū)，面臨著比較大的壓力，同時(shí)也蘊(yùn)含著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建議要著力抓好五個(gè)方面的工作：一要進(jìn)一步拓展城市空間，努力擴(kuò)大城市容量，為構(gòu)建現(xiàn)代化大城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。秦州區(qū)目前城市區(qū)域偏小，空間不足，嚴(yán)重制約著城市規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好城區(qū)拓展規(guī)劃，深入推進(jìn)西移擴(kuò)區(qū)戰(zhàn)略，為城市發(fā)展拓展必要的空間。二要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，不斷增強(qiáng)城市的吸引力和輻射帶動(dòng)力。要著力抓好道路改造拓寬、公交線路優(yōu)化、交通綜合整治等工作，合理設(shè)計(jì)建設(shè)過街人行天橋，下功夫解決道路擁堵問題，繼續(xù)做好城市美化、綠化、亮化工作，不斷完善城市的綜合功能。三要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，下大力氣、集中力量解決好秦州區(qū)西南片區(qū)貧困問題。秦州區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村貧困面較大，貧困人口多，要結(jié)合全市實(shí)施“1461”扶貧攻堅(jiān)工程和“雙聯(lián)”行動(dòng)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，切實(shí)解決“燈下黑”的問題。四要圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)以及災(zāi)后重建等工作，集中力量辦一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、關(guān)系人民群眾切身利益的大事、實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
任伯年代表說，我完全贊同政府工作報(bào)告。提兩點(diǎn)修改意見：一是報(bào)告提出要“構(gòu)建現(xiàn)代化大城市”，這與前幾年提出的建設(shè)隴東南區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的提法不相吻合，加之現(xiàn)在國家對(duì)“大城市”又有新的標(biāo)準(zhǔn)和界定，建議將“構(gòu)建現(xiàn)代化大城市”修改成“建設(shè)隴東南區(qū)域性現(xiàn)代化大城市”，這樣更加準(zhǔn)確一些；二是國家提出教育改革，轉(zhuǎn)“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”，這也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容，但報(bào)告在“合力推動(dòng)教育均衡發(fā)展”方面，沒有提素質(zhì)教育，建議能夠增加這方面的內(nèi)容。同時(shí)建議，在三產(chǎn)發(fā)展方面應(yīng)該把生產(chǎn)性的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加重視起來，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如快遞、快運(yùn)等，大力發(fā)展為大企業(yè)服務(wù)的小企業(yè)，使之相互促進(jìn)、相互依存、相互贏利，增強(qiáng)發(fā)展的潛力。
天水市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議
審議快訊
秦州代表團(tuán)
第9期
大會(huì)秘書處 2015年1月15日
圍繞新常態(tài) 建設(shè)新天水
1月15日下午，秦州代表團(tuán)分兩個(gè)組，對(duì)政府、計(jì)劃、財(cái)政三個(gè)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。
雷 鳴代表說，《政府工作報(bào)告》從8個(gè)方面認(rèn)真總結(jié)了去年的工作，從9個(gè)方面謀劃了2015年的宏偉藍(lán)圖，有三個(gè)特點(diǎn)：一是總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、客觀公正、簡(jiǎn)明扼要。報(bào)告反映出我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省名次明顯前移，說明去年一年做了大量艱苦的、卓有成效的工作。二是分析問題不遮不掩、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于面對(duì)。報(bào)告通過查找經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面存在的問題，對(duì)2015年的工作思路作了探索，并把2014年未完成的工作作為新一年工作重點(diǎn)。三是謀劃工作目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施得力。2015年是“十二五”的收官之年，面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，報(bào)告提出要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了方向，也為兩區(qū)五縣各項(xiàng)工作定了基調(diào)，成為做好各項(xiàng)工作的“施工圖”、“路線圖”和“日程表”。
對(duì)于貫徹落實(shí)好《政府工作報(bào)告》，我談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：一要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極探索縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和路子。要全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)要求，結(jié)合秦州實(shí)際，把工作思路體現(xiàn)在速度的變化、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和動(dòng)力的轉(zhuǎn)化上，要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為支撐，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，探索一條適宜秦州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路子和模式，努力把秦州區(qū)建設(shè)成為全市改革發(fā)展的“帶頭區(qū)”、“核心區(qū)”。二要主動(dòng)適應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。要以秦州區(qū)西南片區(qū)扶貧開發(fā)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民收入，確保實(shí)現(xiàn)2017年與全市一起脫貧的目標(biāo)。三要主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要高度重視工業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)企業(yè)是新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要措施，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還要培育新型產(chǎn)業(yè)，要在提升產(chǎn)業(yè)上下功夫，在科技進(jìn)步上做文章，在提質(zhì)增效上找出路，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大工業(yè)企業(yè)培育力度，做好產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移，努力增加財(cái)政收入。四要主動(dòng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的融合，做好文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合。要立足區(qū)域內(nèi)文化旅游資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化等產(chǎn)業(yè)，使之轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，抓好報(bào)告中涉及秦州各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)秦州經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展。六要主動(dòng)適應(yīng)“落實(shí)年”，培養(yǎng)一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍。要樹立“不抓落實(shí)等于零”的思想，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，使2015年真正成為充滿希望的一年、大有作為的一年、狠抓落實(shí)的一年。
蕭 菡代表說，《政府工作報(bào)告》是一個(gè)務(wù)實(shí)的報(bào)告，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問題客觀實(shí)在，敢于直面困難和矛盾，2015年的目標(biāo)任務(wù)明確具體，尤其是一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下調(diào)，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神，報(bào)告通篇突出了一個(gè)實(shí)字，我贊成這個(gè)報(bào)告。對(duì)2015年的政府工作，提幾點(diǎn)建議：一是對(duì)大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所研判，更加科學(xué)合理地謀劃工作思路，尋找新的發(fā)展機(jī)遇，針對(duì)目前工業(yè)企業(yè)，特別是裝備制造業(yè)存在的困難，要高度重視，想方設(shè)法幫助企業(yè)走出困境。二是要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，要挖掘潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要把十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神和依法治國方略的貫徹在報(bào)告指導(dǎo)思想中更突出一些。四要進(jìn)一步重視解決交通擁堵和出行難的問題，特別是對(duì)城市的道路交通條件要進(jìn)行大的改善。五要重視物價(jià)上漲對(duì)群眾生活的影響，適當(dāng)發(fā)揮政府對(duì)價(jià)格的調(diào)控平抑作用，使群眾生活水平保持穩(wěn)定。六要進(jìn)一步重視生態(tài)建設(shè)，樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，珍惜保護(hù)好我市目前的良好生態(tài)環(huán)境。七要重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好中藥材生長(zhǎng)條件調(diào)研和野生藥材普查等工作，探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。八要關(guān)注養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大膽嘗試，探索多元化的投資機(jī)制發(fā)展好這一產(chǎn)業(yè)。九要高度重視城市規(guī)劃，結(jié)合第四輪城市總體規(guī)劃修編工作，做好前期調(diào)研等基礎(chǔ)性工作，高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
文月平代表說，《政府工作報(bào)告》言簡(jiǎn)意賅、文風(fēng)樸實(shí)，實(shí)事求是地總結(jié)了2014年的工作，立足全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，客觀分析了存在的問題，對(duì)市情有了新認(rèn)識(shí)，安排2015年工作任務(wù)很具體，目標(biāo)很振奮。
建議：一要在市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)華夏祭祖基地建設(shè)工作，成立工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌市、區(qū)制定的規(guī)劃，科學(xué)確定最終實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)祭祖基地建設(shè)。二要充分發(fā)揮和挖掘伏羲文化旅游節(jié)、玉泉觀、南郭寺等旅游資源的品牌作用，從體制機(jī)制上深入推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，以文化促進(jìn)旅游發(fā)展，以旅游促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展，建設(shè)隴東南一流的商貿(mào)流通綜合體，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要高度重視和研究解決中、小學(xué)校教育資源分配不均和城區(qū)入校難的問題，科學(xué)合理布局，進(jìn)行資源整合，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
天水市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議
審議快訊
秦州代表團(tuán)
第16期
大會(huì)秘書處 2015年1月16日
審議報(bào)告實(shí)事求是 提出建議緊貼實(shí)際
1月16日，秦州代表團(tuán)繼續(xù)認(rèn)真審議政府、計(jì)劃、財(cái)政三個(gè)工作報(bào)告。
桐樹苞代表說，《政府工作報(bào)告》指導(dǎo)思想明確，切合實(shí)際，具體可行。天水是一個(gè)農(nóng)業(yè)市，農(nóng)村人口占很大比例，做好三農(nóng)工作尤為重要。報(bào)告把三農(nóng)工作列為重點(diǎn)，實(shí)際工作中就應(yīng)當(dāng)高度重視，突出這個(gè)重點(diǎn)抓好落實(shí)。關(guān)于三農(nóng)工作，我建議：一是抓好農(nóng)田基本建設(shè)。天水是一個(gè)缺水的地方，水資源很緊張，目前解決的辦法就是廣開水源，節(jié)約用水。農(nóng)業(yè)要想連續(xù)增產(chǎn)，必須提高抵抗自然災(zāi)害的能力，對(duì)天水就是要解決好干旱問題，不僅是飲用水的問題，還要用水灌溉農(nóng)田。“引洮工程”很好，可以增加澆灌面積，這是一個(gè)很好的惠民工程，功在當(dāng)代，利在千秋，有關(guān)部門要支持把這件大事情辦成。根據(jù)各個(gè)地方的情況，搞基本農(nóng)田澆灌，有基本農(nóng)田，產(chǎn)糧就可以保證。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展要依靠科技�？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科學(xué)院的作用，和陜西楊凌農(nóng)科院搞個(gè)合作項(xiàng)目，選派一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層干部和農(nóng)民到楊凌培訓(xùn)一下，讓他們掌握必要的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，通過運(yùn)用科技，促進(jìn)增產(chǎn)增收，用科技來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
黃孝榮代表說，《政府工作報(bào)告》最明顯的感受就是務(wù)實(shí)，不論是對(duì)2014年工作的回顧，還是對(duì)2015年工作的安排，都盡可能地用數(shù)據(jù)、事實(shí)和項(xiàng)目說話，體現(xiàn)出思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力的特點(diǎn)。2015年主要任務(wù)的提出和工作的安排都富有前瞻性和挑戰(zhàn)性，令人鼓舞。
提五點(diǎn)建議：一要更加突出問題導(dǎo)向的意識(shí)。報(bào)告客觀坦誠地對(duì)去年工作中存在的問題和不足作了表述，歸納了八個(gè)方面。這些問題的提出，表明了政府是有勇氣的，是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)�，但是許多都是老生常談的問題，希望政府能以這些問題為導(dǎo)向，把更多的精力放在解決這些突出問題上。二要正確認(rèn)識(shí)和處理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)系問題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最明顯的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)增速由高速進(jìn)入中高速，為了主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就得把一些發(fā)展的指標(biāo)適當(dāng)調(diào)低。因此，一定要把適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，與十八大提出的到2020年收入倍增計(jì)劃，與實(shí)現(xiàn)甘肅與全國同步進(jìn)入小康一并統(tǒng)籌考慮，不能顧此失彼。三要明確職業(yè)教育整合的模式。天水職業(yè)教育的資源是豐富的，但在眾多的職校當(dāng)中，辦學(xué)的狀況、水平差距很大，特別是市、縣（區(qū)）辦的職校除極少數(shù)外，大多數(shù)生源緊缺、師資結(jié)構(gòu)不合理、慘淡經(jīng)營(yíng)。建議政府要高度重視職業(yè)教育，明確整合資源的模式，發(fā)揮職業(yè)教育應(yīng)有的作用。四是對(duì)一些尚處于醞釀和謀劃階段的重點(diǎn)工作寫入工作報(bào)告要慎重。工作報(bào)告也是年度工作安排，報(bào)告提出來了就要兌現(xiàn)，如果在一年時(shí)間內(nèi)不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，甚至確定不了到底能否實(shí)施，那所提事項(xiàng)到下年度人代會(huì)上如何給人大代表和全市人民一個(gè)交代？五要進(jìn)一步提升政府的公信力和執(zhí)行力。如建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市目標(biāo)已提出好幾年了，這本是一個(gè)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚力量的綜合性目標(biāo)定位，但到底區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的內(nèi)涵是什么，大致多少年要實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)后是什么樣的，政府應(yīng)講清楚，沒有內(nèi)涵的表述就是一個(gè)空洞的東西，老百姓會(huì)感覺和他們沒關(guān)系。再比如三年找礦行動(dòng)，已經(jīng)三年了，結(jié)果如何，也應(yīng)該有個(gè)較為明確的結(jié)論。
何 東代表說，《政府工作報(bào)告》語言平實(shí)，實(shí)事求是，富有新意，尤其對(duì)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整，讓人感到很務(wù)實(shí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。結(jié)合《政府工作報(bào)告》，秦州區(qū)要著力做好以下幾方面工作：一是在城市建設(shè)方面，①要做好山水文章。圍繞藉河，建設(shè)藉河風(fēng)情線和上游濕地公園；圍繞南北兩山，作好綠化、美化工程，為市民創(chuàng)造生態(tài)休閑環(huán)境，集中打造“兩山一水一城”的城區(qū)景觀格局，提升城市品位；②要整理好城市的區(qū)域片帶。重點(diǎn)做好棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)整修、小巷道硬化等與民生相關(guān)的工作，加大城市區(qū)域片帶綜合治理力度，改造提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；③要突出城市特色，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞歷史文化名城保護(hù)，推動(dòng)西關(guān)片區(qū)古城保護(hù)和歷史人文景觀的擴(kuò)建提升；④要不斷完善城市功能。下功夫解決城市配套功能不足的問題，合理劃分、設(shè)置城市功能區(qū)。二要支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以電子信息為主的高附加值企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。三要發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展隴東南的總部經(jīng)濟(jì)城區(qū)，發(fā)展文化旅游、電子商務(wù)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四要以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為支撐，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程、大力發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)，加快扶貧開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)2016年完成脫貧任務(wù)。五要全力辦好民生實(shí)事。著力在住房、教育、醫(yī)療等民生實(shí)事上下功夫，建好保障房，整合教育資源，優(yōu)化教育布局，做好教育產(chǎn)業(yè)，把民生實(shí)事辦好。建議：一是市政府要把伏羲文化確立為全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題，將伏羲文化園建設(shè)項(xiàng)目最好能提升到省級(jí)層面。二是全市的重大項(xiàng)目建設(shè)上，要充分考慮秦州區(qū)的實(shí)際困難和承受能力，做到財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一。
陳曉龍、李宗義、蘇定武、王晉代表建議，一要建立健全教育保障機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入。二要增加義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)資源，在增量提質(zhì)上下功夫。三要把握國家構(gòu)建職業(yè)教育體系的良好機(jī)遇，整體規(guī)劃我市三級(jí)職業(yè)教育體系，盤活職業(yè)教育資源。四要搶抓歷史機(jī)遇，實(shí)施好薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全力促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
郭慶來代表建議，一要進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，環(huán)境保護(hù)工作要與城鄉(xiāng)建設(shè)同步，不能再走先建設(shè)后治理的老路。二要進(jìn)一步加大城市管理力度，我市的城市維護(hù)和管理還比較落后，要努力把工作做得更好。三是今年提出的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)比以往有所下調(diào)，符合我市實(shí)際，要扎實(shí)工作，保證完成目標(biāo)任務(wù)。
臺(tái)玉琪代表建議，一要加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)對(duì)基層，尤其是村衛(wèi)生員的培訓(xùn)工作。二要加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹的管理，防止環(huán)境污染和噪聲污染。三要加大對(duì)深夜飆車行為的整治，防止噪聲擾民和安全事故發(fā)生。四要想辦法解決城市擁堵問題，可否在上下班高峰時(shí)段設(shè)制公交專用道，在人流量大的路段架設(shè)人行天橋。
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