真情駐村辦實事 真心幫扶暖民心
——皂郊鎮(zhèn)楊家溝村駐村幫扶工作隊工作紀實
自精準扶貧駐村幫扶工作開展以來，皂郊鎮(zhèn)楊家溝村駐村幫扶工作隊緊緊圍繞“抓宣傳、強根基、興產(chǎn)業(yè)、促務工、搞培訓”的工作思路，按照“因地制宜、因戶施法、因人施教”的原則，整合各類扶貧資源，千方百計爭取項目支持，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，幫助貧困戶逐步走上脫貧致富之路。
摸清村情民意，基礎工作再夯實
為迅速掌握幫扶村基本情況，工作隊走村入戶察民情，與老百姓同吃同住聽民聲，幫助村民干農(nóng)活，很快贏得了村干部和老百姓的極大信任，順利完成了前期的貧困戶識別、公示、建檔立卡等一系列工作。經(jīng)調(diào)查，全村有農(nóng)戶309戶1250人，轄區(qū)內(nèi)5個自然村，耕地總面積6325畝，種植結構單一，人均耕地不足2畝，且大多數(shù)耕地為25度以上山坡地、林緣地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于廣種薄收，靠天吃飯的現(xiàn)狀；村內(nèi)基礎設施非常薄弱，農(nóng)田水利設施老化嚴重，產(chǎn)業(yè)路損毀嚴重，人畜飲水安全無法保障，醫(yī)療、教育設施均未配備；村內(nèi)大病、殘障戶數(shù)達70余戶200余人；村民思想消極保守，主觀脫貧意識差，等、靠、要思想嚴重。通過摸底甄別，全村共有小康示范戶10戶，鞏固提升戶175戶，精準扶貧戶110戶495人，貧困發(fā)生率39.6℅。由于前期摸底工作扎實認真，準確摸清了貧困戶的需求清單，從而有針對性地制定了貧困戶脫貧計劃和實施方案，為下一步精準脫貧找準了方向。同時作為全區(qū)建檔立卡工作試點村，率先完成了110戶貧困戶495人的建檔立卡工作，在楊家溝村村委會召開了全區(qū)精準扶貧建檔立卡工作現(xiàn)場會，為全區(qū)建檔立卡工作積累了寶貴經(jīng)驗。
改善基礎設施，村容舊貌換新顏
楊家溝村委會坐落在村口偏僻的山坡下，剛駐村時的村委會破舊、漏水、雜草沒膝，辦公室老鼠和蜈蚣到處亂竄，自然村通村路基本都是泥土路，一到雨天通行艱難，飲水基本是泉水或井水，安全沒有保障，村民生產(chǎn)生活方式原始落后。為改變村里落后的工作、生產(chǎn)和生活現(xiàn)狀，駐村幫扶工作隊多次開會制定脫貧幫扶工作計劃、方案，討論梳理項目，把計劃要做的事情羅列清楚，盡量爭取國家項目或政策支持，把列不上項目的事情，通過發(fā)揮工作隊員派出單位力量和個人關系積極匯報爭取。去年以來，新建及改造村委陣地辦公用房120平方米，硬化村內(nèi)到戶巷道2800米、埋設供排水管道200多米，新修產(chǎn)業(yè)路3000多米；爭取農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費8萬元，修建垃圾池4個，配置垃圾箱20個，亮化美化進村道路兩旁民房40余戶，在文化廣場配置體育器材10臺（套），建成三角花園一處，栽植香花槐及雪松等綠化樹種50余株，完成行道兩側(cè)綠化100米；為解決村民看病難看病遠的問題，建成15平方米村級衛(wèi)生室并配置相關醫(yī)療設施；積極向派出單位爭取工作電腦1臺，打印機一臺。同時搶抓精準扶貧政策機遇，協(xié)調(diào)提前實施整村推進項目、電網(wǎng)改造、人畜安全飲水工程，積極完善村務公開、文化建設，充實了村級閱覽室，改善戶外運動場所等，通過建設完善村內(nèi)基礎設施，村容村貌煥然一新。
培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬渠道促增收
長期以來，楊家溝村以傳統(tǒng)的小麥、玉米、油菜等糧食作物種植為主，種植結構單一，產(chǎn)業(yè)支撐乏力。為此，駐村工作隊積極與鎮(zhèn)黨委、政府及農(nóng)牧、林業(yè)等部門協(xié)調(diào)，結合當?shù)貙嶋H條件，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，制定了楊家溝村富民產(chǎn)業(yè)“211”富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即“戶均兩畝園（一畝蘋果園，一畝核桃園）、戶均一頭�；蚴谎�、戶均一名外出務工人員”的精準扶貧工作思路，動員吸納社會資金和政府項目支持，通過鎮(zhèn)、村以及農(nóng)戶共同努力，新建成標準化果園示范基地1000畝（核桃600畝，蘋果400畝），新修產(chǎn)業(yè)路12公里；幫助養(yǎng)殖大戶新建養(yǎng)殖場3處，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，引導建立與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，帶動農(nóng)民增收致富。積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在精準扶貧中的帶動示范作用，鼓勵村里大戶能人帶頭創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè) 合作社，探索建立“合作社+貧困戶+基地”的精準扶貧新模式，動員吸納貧困戶入社籌資籌勞，實現(xiàn)共同收益。通過動員引導致富能手，新組建農(nóng)民專業(yè)合作社2家，家庭農(nóng)場3家。同時積極開展務工培訓及農(nóng)村實用技術培訓，開展培訓300余人次，輸出務工人員158人。為拓寬增收渠道，充分遵循村民生產(chǎn)生活習慣，積極鼓勵貧困戶發(fā)展以盆景、十字繡等手工制品和門前小菜園為主的庭院經(jīng)濟，為解決賣難問題，建立了15平方米電商服務點一處。目前，林果、養(yǎng)殖、勞務三大產(chǎn)業(yè)已成為楊家溝村脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)，貧困戶富民產(chǎn)業(yè)收入不斷提高，2015年全村貧困戶26戶122人實現(xiàn)脫貧，全村農(nóng)民人均可支配收入達到6200元，增長23.5%。
突破制約瓶頸，扶貧資金解民困
資金短缺是楊家溝村群眾增收致富的主要瓶頸。有很多群眾往往有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的想法、有規(guī)劃，也做好了人力、物力等其他各方面的準備，卻因為缺少啟動資金而使脫貧計劃擱置。為有效解決群眾生產(chǎn)資金短缺的問題，村兩委班子及駐村工作隊積極爭取村級互助資金貸款、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款、精準扶貧專項貸款等項目，幫助村民解決資金短缺的問題，全村共及時協(xié)調(diào)發(fā)放精準扶貧專項貸款550萬元。同時積極發(fā)揮村級互助資金效益，已發(fā)放互助資金24萬元，幫助村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，受到了廣大貧困群眾的歡迎和好評。工作隊還積極探索村級互助資金貸款發(fā)放新機制、新模式，以期充分發(fā)揮互助資金在精準扶貧精準脫貧中的最大效益。
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