第478號(hào) 關(guān)于支持天水裝備制造業(yè)基地建設(shè)的建議
建議人：天水代表團(tuán)趙春、李世榮、張廣智代表
內(nèi)容摘要：
裝備制造業(yè)是國(guó)家“十一五”期間鼓勵(lì)和扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。天水是全省裝備制造業(yè)兩個(gè)聚集區(qū)之一。但在發(fā)展過程中還存在著一些自身難以逾越的“瓶頸”，如帶動(dòng)力、支撐力較強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目還比較少，骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總量不大，整體發(fā)展較慢等。因此，建議“十一五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，省上在工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、改革改制、優(yōu)惠政策和資金扶持等方面給予重點(diǎn)傾斜，使天水裝備制造業(yè)成為全市乃至全省“十一五”新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
承辦單位：
省發(fā)改委答復(fù)：
478號(hào)建議既反映了天水市委、市政府確立的把裝備制造業(yè)作為天水走新型工業(yè)化道路優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加以培育的決心，也符合全省工業(yè)發(fā)展的總體思路�！陡拭C省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和工業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)加快發(fā)展我省裝備制造業(yè)做了充分考慮，已把天水等地列為省里的裝備制造業(yè)基地。
進(jìn)一步加快天水裝備制造業(yè)發(fā)展的主要建議：
一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，盡快形成具有一定特色的成套技術(shù)和設(shè)備，做精做大大型數(shù)控車床、風(fēng)動(dòng)工具、自動(dòng)化傳動(dòng)裝置、開關(guān)設(shè)備，力爭(zhēng)短期內(nèi)在2到3個(gè)領(lǐng)域形成大的比較優(yōu)勢(shì)，形成幾個(gè)具有項(xiàng)目總承包能力、技術(shù)集成能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
二是以科技進(jìn)步為支撐，大力提高自主創(chuàng)新能力，努力開發(fā)新產(chǎn)品，用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造機(jī)械制造業(yè)。抓緊實(shí)施天水鍛壓機(jī)床廠、天水星火機(jī)床廠制造業(yè)信息化試點(diǎn)，天水長(zhǎng)城開關(guān)廠、天水213機(jī)床電器廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)自動(dòng)化試點(diǎn)等工程。通過政策引導(dǎo)和扶持，支持一批科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊，成長(zhǎng)性較好的高科技民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品加快發(fā)展，使這些企業(yè)成為帶動(dòng)天水裝備制造業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是加快企業(yè)改革和重組步伐，突破加快發(fā)展的體制障礙。
四是政府引導(dǎo)，建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。
五是建立政府主導(dǎo)的裝備制造業(yè)融資平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)提供資金支撐。
反響：省發(fā)改委副主任孟祥生說：“天水市的裝備制造大中型企業(yè)我全部考察過，情況比較熟悉�！卑烟焖ㄔO(shè)成為我省裝備制造業(yè)基地，具有較好的技術(shù)、產(chǎn)品規(guī)模等基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。首先，天水的裝備工業(yè)基礎(chǔ)主要是在國(guó)家三線建設(shè)期間形成的，經(jīng)過多年建設(shè)和調(diào)遷改造，在電工電器、機(jī)床工具、集成電路封裝等領(lǐng)域形成了一些特色和優(yōu)勢(shì)。其次，天水裝備企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。第三，企業(yè)改革取得較大進(jìn)展。近幾年，省上通過爭(zhēng)取國(guó)債和相關(guān)項(xiàng)目為天水裝備制造企業(yè)給予3.1億元資金，有力地支持了企業(yè)的改革與發(fā)展。另外，天水裝備制造業(yè)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，涌現(xiàn)了華圓醫(yī)療設(shè)備公司等技術(shù)起點(diǎn)高、適應(yīng)市場(chǎng)需求的民營(yíng)裝備制造企業(yè)。
近期全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2007年為“裝備制造業(yè)發(fā)展年”，令人振奮。目前，我省裝備制造產(chǎn)品與市場(chǎng)靠得緊，但市場(chǎng)定位還應(yīng)調(diào)整，自主創(chuàng)新能力仍需加強(qiáng)，主導(dǎo)企業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，盡快形成關(guān)聯(lián)度、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈；有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)需要重點(diǎn)扶持，以鞏固和拓展市場(chǎng)份額；在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)重組方面應(yīng)加大力度，達(dá)到資源、人才的最大整合；通過聯(lián)合、配套、合資等途徑，加大開放合作步伐。這些方面，對(duì)天水市裝備制造業(yè)基地建設(shè)都有一定指導(dǎo)作用。
記者手記：
政協(xié)甘肅省九屆四次會(huì)議期間，省政協(xié)委員肖涵等也聯(lián)名提交了338號(hào)提案《關(guān)于重視支持天水裝備制造業(yè)基地建設(shè)的建議》
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