編者按：天水市改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自去年11月啟動(dòng)十大“美麗鄉(xiāng)村”評(píng)選活動(dòng)開展以來，各縣區(qū)立足各自實(shí)際，分別推薦申報(bào)了富有特色的美麗鄉(xiāng)村，依托天水在線進(jìn)行了集中展播，“美麗鄉(xiāng)村”評(píng)選活動(dòng)得到了廣泛關(guān)注。按照評(píng)選程序，結(jié)合第一輪集中展示情況，經(jīng)過各縣區(qū)篩選、市上初評(píng)，從獲得初選資格的70個(gè)村中選出具有代表性、典型性、推廣性的30個(gè)候選村，進(jìn)入第二輪重點(diǎn)推介階段。天水在線自5月中旬開始將陸續(xù)走進(jìn)入圍第二輪的30個(gè)候選村，進(jìn)行多角度、多層面的集中宣傳、深度報(bào)道，以采訪、體驗(yàn)、采風(fēng)、花絮等報(bào)道方式，突出展示候選村莊新生活、新風(fēng)貌、新變化、人文風(fēng)情等，深入挖掘鄉(xiāng)村之美，為下階段網(wǎng)絡(luò)投票、專家評(píng)審、綜合評(píng)選奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
天水市十大“美麗鄉(xiāng)村”評(píng)選第二輪展示（共30個(gè)候選村）
清水縣白沙鎮(zhèn)馬溝村
白沙鎮(zhèn)馬溝村位于清水縣城東部，距縣城12公里，交通便利，水資源豐富。全村共445戶2212人，其中5個(gè)自然村，281戶1358人，搬遷新村 164戶854人。近年來，該村按照“公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧”的總要求，圍繞村容村貌有新變化、社會(huì)管理有新突破、公共服務(wù)有新提高、文明鄉(xiāng)風(fēng)有新氣息的“四有”目標(biāo)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本村實(shí)際，全面開展以“千村示范、萬村整潔”為內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，使人居環(huán)境進(jìn)一步得到改善，農(nóng)村形象進(jìn)一步得到綜合提升，美麗鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)一步得到整體推進(jìn)。該村先后被天水市委、市政府表彰命名為“全市新農(nóng)村示范村”、“文明村”，天水市委組織部表彰命名為“全市農(nóng)村基層黨的建設(shè)示范點(diǎn)”，中共清水縣委表彰命名為“五好黨支部”。
一、多措并舉，共創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村村容美
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范，成立了由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，馬溝村包片領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)的馬溝村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并駐村指導(dǎo)組織實(shí)施；從鎮(zhèn)政府抽調(diào)精干力量組建了馬溝村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作辦公室，充分調(diào)動(dòng)各方面力量為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供服務(wù)；明確了村兩委人員的工作職責(zé)，建立了村組戶三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)我鎮(zhèn)已初步建立“政府指導(dǎo)，村組主導(dǎo)，全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展機(jī)制。按照縣委、縣政府的發(fā)展要求，結(jié)合馬溝村的村情，通過多次會(huì)議討論和調(diào)查研究，經(jīng)充分論證后明確馬溝村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作的目標(biāo)，并制定馬溝村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。二是依托相關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。1、近年來，全村共新建房屋117戶，維修房屋8戶，其中，依托以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目99戶，災(zāi)后重建新建房屋26戶，完成通村油路16.8公里。結(jié)合市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金和縣級(jí)新農(nóng)村巷道硬化資金，采取政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，由政府提供水泥，群眾投工投勞，備砂備料的辦法完成巷道硬化18條5200米，全村道路通暢率、巷道硬化率已達(dá)95%以上。馬溝村281戶已全部通電，已安裝太陽能路燈30盞，基本覆蓋主干道和公共場(chǎng)所。全村共完成自來水入戶281戶，占100%。全村281戶全部通有線電視，有固定電話126個(gè)，移動(dòng)電話403部，覆蓋率100%。已建成沼氣池126眼，新修排洪渠200米，建設(shè)農(nóng)資超市1個(gè)。新建集村民集會(huì)、文化娛樂、健身休閑、躲災(zāi)避險(xiǎn)多功能一體的文化體育廣場(chǎng)1處，完成廣場(chǎng)硬化136平方米，鋪設(shè)彩磚124平方米，配套籃球架1幅。2、受2013年6月19日以來連續(xù)大暴雨和7月22日岷縣、漳縣地震波及影響，全鎮(zhèn)各村不同程度受災(zāi)，其中魯灣村河北組、太石村壑羅組、周嶺組、代溝村去子組受災(zāi)特別嚴(yán)重，群眾居住點(diǎn)山體出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，經(jīng)省、市地質(zhì)專家勘測(cè)鑒定，存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)組織立即對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施了緊急轉(zhuǎn)移安置，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府向縣發(fā)改局申報(bào)，將魯灣村河北組、太石村周嶺、壑羅、代溝村去子組列入易地扶貧搬遷項(xiàng)目，實(shí)行易地災(zāi)后重建，建設(shè)太石河馬溝新村，計(jì)劃搬遷164戶854人。其中魯灣村河北組45戶，太石村壑羅組53戶，周嶺組21戶，代溝村二組45戶。我們?cè)诮ㄔO(shè)過程中，積極推行“4321”工作法，通過“落實(shí)四個(gè)群眾說了算”、“落實(shí)三個(gè)到位”、“發(fā)揮兩個(gè)作用”、“達(dá)到一個(gè)效果”，確保新村建設(shè)有序推進(jìn)。截至目前，馬溝新村易地扶貧搬遷164戶（涉及魯灣、太石、代溝3村）已經(jīng)全部完工，大部分農(nóng)戶已搬遷入住，已完成164戶通電、通水，安裝太陽能路燈37盞，開挖排水和排污工程1500米，安裝太陽能熱水器164戶，巷道硬化已達(dá)到90%，新建集村民集會(huì)、文化娛樂、健身休閑、躲災(zāi)避險(xiǎn)多功能一體的文化體育廣場(chǎng)一處1800平方米，鋪設(shè)彩磚1600平方米，種植柳樹6棵，塔柏17棵，雪松8棵，日本櫻花4棵，金葉女貞20000株，其余房屋附屬及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步完善。
二、加大力度，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村生態(tài)美
一是積極實(shí)施“一池兩改三化”項(xiàng)目，共計(jì)拆除更換院墻673米，并粉刷涂白，拆除臨時(shí)建筑物及違章違規(guī)建筑物9處116平方米。為了加大廣場(chǎng)及村莊道路綠化力度，美化亮化村莊環(huán)境，全村共栽植行道綠化樹216棵，廣場(chǎng)綠樹48棵，村莊綠化樹324棵，塔柏40棵，金葉女貞2萬株，村莊綠化率達(dá)到40%。通過“以舊換新”的方式，鼓勵(lì)村民回收廢舊地膜，地膜回收率達(dá)到80%，有效避免了白色垃圾對(duì)水源和耕地的進(jìn)一步污染。二是利用一事一議項(xiàng)目，對(duì)馬溝村巷道、水渠等進(jìn)行了全面硬化改造，目前村內(nèi)道路硬化率達(dá)到95%，排洪排水設(shè)施完善。依托農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)戶危舊房屋進(jìn)行及時(shí)改造或重建，現(xiàn)全鎮(zhèn)危舊房改造率已達(dá)80%以上。三是開展整治活動(dòng)，改善村容村貌。按照“科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制、分類指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，全面開展“三清五改”村容村貌整治活動(dòng)，建立了以“農(nóng)戶分段打掃、村干部分片包干”的長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔機(jī)制，馬溝村現(xiàn)有保潔人員38人，新建垃圾屋5個(gè)，固定垃圾池7個(gè)，安裝垃圾箱48個(gè)，新建垃圾推放點(diǎn)7個(gè)，保潔隊(duì)伍及設(shè)施的完善保證了全村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的長(zhǎng)效化，徹底改變了農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。對(duì)生活垃圾實(shí)行“戶投、村運(yùn)、鎮(zhèn)統(tǒng)一處理”的垃圾處理制度，對(duì)村民實(shí)施“門前三包”環(huán)境整潔制度，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
三、大力發(fā)展，創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村生活美
一是緊抓區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分利用川塬地區(qū)土壤肥沃、光照充足、交通便利的地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以大棚蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的蔬菜種植業(yè)。目前，全村共發(fā)展蔬菜大棚380座。同時(shí)，為了進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，加大生豬養(yǎng)殖和大櫻桃、核桃種植、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等富民增收工程的推廣力度，全村發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶155戶，飼養(yǎng)仔豬1240頭，種植大櫻桃100畝，種植核桃1000畝。今年，西靈山核桃園馬溝區(qū)域補(bǔ)植苗木2000株，間作套種全膜玉米3000畝，種植蔬菜大棚200座，種植半夏300畝。充分依托西靈山萬畝核桃示范基地優(yōu)美的田園景觀、良好的生態(tài)環(huán)境以及日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為核心的西靈山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園區(qū)，今年春季在馬溝等6村2.28萬畝核桃園內(nèi)完成套種油菜籽6000畝，向日葵4000畝。為實(shí)現(xiàn)該區(qū)域“三季有花，常綠長(zhǎng)香”的果園套種模式，組織馬溝村群眾開展冬油菜、蕎麥套種，并免費(fèi)為農(nóng)戶發(fā)放化肥和種子，現(xiàn)已完成套種500畝。二是培育新型農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收渠道。近年來，該村把村民技能培訓(xùn)作為提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑，按照中央提出的“加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”的要求，以農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程為依托，重點(diǎn)培育致富帶頭人和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。一方面加強(qiáng)對(duì)普遍村民、農(nóng)村黨員的愛國(guó)主義教育、黨的方針政策、民主法制、公民道德的教育。另一方面對(duì)農(nóng)村骨干農(nóng)民、致富帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人加大以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、外出務(wù)工實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的科技培訓(xùn)，在引導(dǎo)他們推廣新品種、新技術(shù)的同時(shí)，幫助他們提供農(nóng)產(chǎn)品供銷信息、外出務(wù)工信息，并積極聯(lián)系縣勞務(wù)辦，有組織輸出務(wù)工人員。近年來，共舉辦各類培訓(xùn)班12期，參加培訓(xùn)人員1862人（次），使全村的主要?jiǎng)趧?dòng)力都得到了培訓(xùn)�，F(xiàn)有農(nóng)民扶貧互助協(xié)會(huì)1個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)，通過不斷宣傳動(dòng)員鼓勵(lì)村民加入扶貧互助協(xié)會(huì)以及農(nóng)民專業(yè)合作社，現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)村民的覆蓋率已達(dá)40%。通過不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，2014年底農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5000元以上，在全鎮(zhèn)14個(gè)行政村當(dāng)中名列前茅。三是落實(shí)保障制度，構(gòu)建和諧新農(nóng)村保障機(jī)制。為了徹底解決村民看病貴、看病難的問題，該村積極落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，通過鎮(zhèn)村兩級(jí)干部走訪入戶，宣傳政策，近兩年來全村100%的群眾都參加了新型合作醫(yī)療。通過鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的積極宣傳，該村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97.3%。同時(shí)，落實(shí)了農(nóng)村最低生活保障政策，解決了困難群眾的基本生活問題。為了便于村民辦理金融業(yè)務(wù)，已成立金融服務(wù)代辦點(diǎn)1處。結(jié)合中小學(xué)校危房改造，新建村小學(xué)1所，占地481平方米，新建村幼兒園1所，占地269平方米，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。結(jié)合文化下基層活動(dòng)、村衛(wèi)生所建設(shè)等項(xiàng)目，采取群眾投工投勞、政府補(bǔ)貼、鎮(zhèn)村自籌等辦法新建文化室1處，村衛(wèi)生所1處，極大滿足了村民的文化、衛(wèi)生需要。
四、健全機(jī)制，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)美
一是加強(qiáng)村“三委”班子建設(shè)，建立健全村級(jí)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村級(jí)事務(wù)民主管理規(guī)章制度以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過廣播、張貼標(biāo)語、召開座談會(huì)等方式向村民及時(shí)宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村法律法規(guī)，村民政策知曉率達(dá)到98%以上。實(shí)行政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，堅(jiān)持民主評(píng)議，確保農(nóng)民群眾依法享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民對(duì)財(cái)務(wù)公開、民主管理和兩委班子的滿意率達(dá)到90%以上。二是建立和完善村規(guī)民約，實(shí)行婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，優(yōu)生優(yōu)育，反對(duì)封建迷信，抵制非法宗教活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立了群防群治、矛盾糾紛化解等社會(huì)治安防范體系，落實(shí)了各項(xiàng)社會(huì)治安防控制度和措施。近年來，村內(nèi)無群體性事件、無越級(jí)上訪、無重大安全事故的發(fā)生，矛盾調(diào)處率達(dá)到100%，為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境。四是著眼于建設(shè)文明、和諧新馬溝，在全村積極開展“十星級(jí)文明戶”、“清水好人”、“十佳賢惠媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)全村文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)健康向上的生活方式，積極開展“馬溝是我家，發(fā)展靠大家”活動(dòng)，在全村形成了團(tuán)結(jié)、和睦、民主、文明的社會(huì)主義新風(fēng)尚。
（馬溝村）
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