不忘初心 繼續(xù)前進(jìn) 為決勝全面建成小康社會而努力奮斗
中國共產(chǎn)黨天水市第七次代表大會隆重開幕
王銳代表中國共產(chǎn)黨天水市第六屆委員會向大會作報告
楊維俊主持大會 392位代表出席大會
（10月27日上午，中國共產(chǎn)黨天水市第七次代表大會在秦州劇院隆重開幕。）
牢記職責(zé)使命勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與時俱進(jìn)。10月27日上午，中國共產(chǎn)黨天水市第七次代表大會在秦州劇院隆重開幕。王銳同志代表中國共產(chǎn)黨天水市第六屆委員會向大會作《貫徹五大新理念 集聚發(fā)展新動能為決勝全面建成小康社會而努力奮斗》的報告。
大會的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，動員全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾，在新的起點(diǎn)上凝心聚力、砥礪前行，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、加快建設(shè)幸福美好新天水而努力奮斗。
當(dāng)日上午的秦州劇院莊嚴(yán)隆重，喜慶熱烈。大會主席臺上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨天水市第七次代表大會”的會標(biāo)，帷幕中央金色的黨徽光彩奪目，十面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。
（上午9時，楊維俊同志主持并宣布大會開幕，全場起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。）
大會執(zhí)行主席王銳、楊維俊、王軍、王光慶、張明泰、蔣曉強(qiáng)、趙衛(wèi)東、蒲軍、王國先、李建中、雷鳴、王正茂、李曉東、溫利平、張建杰、郝文杰、何東、王燕在主席臺就座。
市人大常委會主任柴金祥，離退休老同志桐樹苞、李世榮、王志榮、宋敬國，十八大代表劉田家應(yīng)邀出席會議并在主席臺就座。
不是代表的六屆市委委員、候補(bǔ)委員，市紀(jì)委委員；不是代表的市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部；不是代表的市直單位、駐市部屬、省屬和市屬有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；天水軍分區(qū)政委；市級民主黨派負(fù)責(zé)人列席大會。省委第二換屆調(diào)研考察組和省委換屆風(fēng)氣第四巡回督查組的有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加指導(dǎo)本次黨代會。
大會應(yīng)到代表406名，實到392名，符合《黨章》規(guī)定。
上午9時，楊維俊同志主持并宣布大會開幕，全場起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。
在熱烈的掌聲中，王銳向大會作報告。報告共分為四部分：一、市第六次黨代會以來的工作回顧；二、今后五年全市發(fā)展的總體要求；三、以新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展；四、切實履行好管黨治黨政治責(zé)任。
王銳在回顧工作時說，市第六次黨代會以來的五年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對復(fù)雜環(huán)境和繁重任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾，深入貫徹中央和省委的決策部署，始終堅持“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)、國家級園區(qū)支撐、現(xiàn)代化城市帶動、縣區(qū)組團(tuán)式發(fā)展”，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，順利實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官，較好完成了市第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，全市各項事業(yè)取得了令人矚目的成就，譜寫了天水發(fā)展歷史上濃墨重彩的嶄新篇章，在全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。一是在主動適應(yīng)新常態(tài)中化危為機(jī)、趕超進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益持續(xù)躍升。GDP連跨400億元、500億元臺階，今年有望突破600億元大關(guān)，在全省排名由2011年的第5位前移至2015年的第3位。二是在扎實推進(jìn)脫貧攻堅中促農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收，全面小康社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。五年累計減貧101.37萬人，貧困人口由2011年底的133.15萬預(yù)計減少到2016年底的31.78萬，貧困發(fā)生率由43.26%預(yù)計降低到10.33%。三是在全方位深化改革擴(kuò)大開放中創(chuàng)新完善體制機(jī)制，發(fā)展的動力活力極大迸發(fā)。以經(jīng)濟(jì)體制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為牽引，累計承接落實“頂層設(shè)計”639項、謀劃開展“自選動作”183項，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，“營改增”、公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)，行政審批制度改革、國資國企改革等深入開展，縣級公立醫(yī)院改革等全國、全省改革試點(diǎn)創(chuàng)出了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。四是在穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中破解二元結(jié)構(gòu)矛盾，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。啟動了三陽川新城、中梁空港城、秦州新城、成紀(jì)新城、麥積新城、社棠工業(yè)新城、穎川新城和東柯新城建設(shè)，中心城區(qū)建成區(qū)面積增加到68平方公里、建設(shè)范圍擴(kuò)大到380平方公里、開發(fā)建設(shè)用地面積達(dá)到148平方公里，城市空間實現(xiàn)了歷史性擴(kuò)展；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多點(diǎn)開花，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，建成新農(nóng)村示范村、整潔村分別占12.12%、38.94%；扎實開展“6873”交通突破行動，實施了天水至定西、寶雞至天水等重大工程，自主投資改造提升310國道秦州至武山段、麥積至甘谷公路，開通了天水至蘭州、西安、平?jīng)觥⒍鼗吐糜螌Ａ泻吞焖廖靼�、重慶、天津、大連等航線，區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐地位更加凸顯。五是在依法治市、改善民生中維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福感明顯增強(qiáng)。制定出臺《法治天水建設(shè)實施綱要》，扎實開展基層法治示范單位創(chuàng)建活動，秦州區(qū)、秦安縣被評為“全國法治縣區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”；支持人大依法履行職能，啟動地方立法工作，促進(jìn)了法治建設(shè)進(jìn)程。高度重視社會主義協(xié)商民主建設(shè)，鞏固擴(kuò)大了團(tuán)結(jié)和諧的良好政治局面。牢固樹立“大平安”理念，綜治信息化建設(shè)步入全省前列，建成國家級“平安縣”和“平安家庭創(chuàng)建示范縣”各1個、省級“平安縣區(qū)”4個。六是在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中加強(qiáng)黨的建設(shè)，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部接受了嚴(yán)格的黨性鍛煉，黨內(nèi)生活更加規(guī)范，思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加大干部調(diào)整交流力度，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。建立層層聯(lián)動、書記主抓的黨建工作責(zé)任體系，動態(tài)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織1204個，基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力明顯增強(qiáng)。深入實施黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系，深化效能風(fēng)暴行動，加大整治糾正“四風(fēng)”力度，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題372起、處理594人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分156人，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的紀(jì)律作風(fēng)保證。
關(guān)于今后五年全市發(fā)展的總體要求，王銳指出，今后五年，我市雖然還將面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度換檔調(diào)整、省內(nèi)和關(guān)中地區(qū)兄弟城市競相發(fā)展勢頭強(qiáng)勁等風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但也存在世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)正在圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在持續(xù)加大脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障等方面支持力度，國家深入推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，省上著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段等一批機(jī)遇利好。根據(jù)面臨的形勢，今后五年全市發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢扭住“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展新理念”，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，扎實推進(jìn)脫貧攻堅不松勁，更加注重提質(zhì)提效，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重開放開發(fā)，更加注重共建共享，更加注重安定安全，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，進(jìn)一步提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力加快區(qū)域中心城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，確保與全省全國一道全面建成小康社會。主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭實現(xiàn)“五個高于、五個大幅提升”。其中“五個高于”，即：生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)綜合實力在全省繼續(xù)爭先進(jìn)位�！拔鍌�大幅提升”，即：產(chǎn)業(yè)競爭實力大幅提升,城市綜合功能大幅提升,人民生活質(zhì)量大幅提升,社會文明程度大幅提升,制度保障水平大幅提升。
王銳強(qiáng)調(diào)，落實今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)全市人民福祉，事關(guān)天水長遠(yuǎn)發(fā)展。只要我們團(tuán)結(jié)一致、堅定信心，提振精氣神，撲下身子干，就一定能夠開創(chuàng)天水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面！
王銳強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，是今后一個時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。我們要堅持把“五大發(fā)展新理念”貫穿于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局的具體實踐，努力推動更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過規(guī)范建檔立卡，落實“六個精準(zhǔn)”，堅持精準(zhǔn)施策；補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)等小康短板；發(fā)展林果、蔬菜、養(yǎng)殖、勞務(wù)等富民產(chǎn)業(yè)；健全扶貧與雙聯(lián)融合互動機(jī)制完善督查考核機(jī)制,毫不動搖把脫貧攻堅作為“一號工程”，精力上再集中，責(zé)任上再靠實，措施上再細(xì)化，確保到2020年前農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣區(qū)全部摘帽。二是著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深刻認(rèn)識和主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快總基調(diào)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，配優(yōu)新結(jié)構(gòu)，激發(fā)新動能，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。三是著力建設(shè)美麗宜居天水。著眼提升發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅持打好得天獨(dú)厚的“生態(tài)牌”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗新天水。四是著力提升改革開放水平。堅定不移走改革開放之路，不斷深化各領(lǐng)域改革，建好用好國家級平臺，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以更加高效的體制機(jī)制保障發(fā)展，以更加包容的開放環(huán)境集聚優(yōu)勢。五是著力推動文化旅游提速發(fā)展。牢固樹立融合發(fā)展、全域發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、集約發(fā)展、惠民發(fā)展理念，加快深度融合，推動集群發(fā)展，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，加強(qiáng)名城保護(hù)，堅持走好大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大景區(qū)、大市場之路，努力使文化旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。六要著力促進(jìn)和諧社會共建共享。切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實在千方百計改善民生、創(chuàng)新社會治理機(jī)制、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、加快依法治市進(jìn)程、深化精神文明建設(shè)等方面狠下功夫，廣泛調(diào)動全市各族各界共同奮斗的積極性，鞏固發(fā)展民主團(tuán)結(jié)的政治局面，推動和諧社會建設(shè)取得新成效。
王銳強(qiáng)調(diào)，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。我們要始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，認(rèn)真落實思想建黨要求，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，始終堅持正確用人導(dǎo)向，立足全局做好人才工作，全面建強(qiáng)黨的基層組織，持之以恒改進(jìn)干部作風(fēng)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，為全市各項事業(yè)提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。
王銳最后說，決勝全面建成小康社會的沖鋒號已經(jīng)吹響，加快天水轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟，我們肩負(fù)的職責(zé)和使命重大而光榮。我們堅信，再經(jīng)過五年的艱苦奮斗，一個經(jīng)濟(jì)更加繁榮、城市更加美麗、生態(tài)更加良好、人民更加富裕、社會更加和諧的新天水將精彩呈現(xiàn)在全市380萬人民面前，天水這座國家歷史文化名城必將續(xù)寫出新的盛世華章。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，銳意創(chuàng)新、真抓實干，奮力奪取全面建成小康社會新勝利，共同開創(chuàng)天水更加光輝燦爛的美好未來！
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