天水市政府承諾2017年將集中力量辦好12件市列民生實事
（摘自2016年11月1日上午楊維俊同志代表市人民政府在天水市七屆人大一次會議上向大會作的工作報告。）
�。�1）在繼續(xù)實施好市區(qū)教育資源提升“2521”計劃的基礎上，年內(nèi)在市區(qū)新建、遷建、擴建初中2所、小學6所、幼兒園10所，下決心解決城區(qū)學生“入學難”、“入園難”問題。（2）在市區(qū)人流密集交通路口建設過街天橋4座，緩解交通壓力，方便群眾出行。（3）在市區(qū)新建停車場10處，新增停車位5000個以上，逐步緩解城區(qū)“停車難”問題。（4）為全市精準扶貧建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)孤兒等“三戶一孤”人員全部辦理大病救助保險，著力解決貧困戶因病致貧的問題。（5）年內(nèi)實現(xiàn)貧困村快遞服務網(wǎng)點、電子商務站點、4G網(wǎng)絡“全覆蓋”。（6）全市完成100條小巷道綜合整治，完成10萬平方米人行道透水磚透水混凝土鋪裝改造，在市區(qū)改造提升公交站點200個，新建小花壇100個，新增綠地面積6000平方米。（7）實施農(nóng)村危房改造1.2萬戶，全面消除農(nóng)村D級危房。（8）重視解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題，實施棚戶區(qū)改造1.5萬套。（9）在去年列支2億元的基礎上，市財政今年預算安排2億元，為秦州、麥積兩區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險提供補貼。（10）全市完成易地扶貧搬遷7667戶35124人，其中搬遷建檔立卡貧困戶4622戶21314人。（11）對城區(qū)150座1000蒸噸燃煤鍋爐進行提標改造或天然氣改造，實現(xiàn)城區(qū)燃煤鍋爐全部改造，讓“天水藍”更藍。（12）新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心6個、行政村農(nóng)民體育健身工程60個。 （摘自2016年11月1日上午，楊維俊同志代表市人民政府在天水市七屆人大一次會議上向大會作的工作報告。）
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三、2017年政府重點工作
2017年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預算收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，環(huán)境保護和單位生產(chǎn)總值能耗完成省上下達指標。
�。ㄒ唬﹫猿衷诟幻裨鍪罩屑涌燹r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。一是精準聚焦施策抓脫貧。完善精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)培育、群眾增收、易地搬遷、危房改造、學前教育、電子商務、農(nóng)村養(yǎng)老、物流快遞、科技服務、技能培訓等重點工作，市、縣區(qū)財政專項扶貧資金突破6億元，整合扶貧資金48億元，搬遷貧困戶4622戶21314人，完成貧困戶危房改造1.2萬戶，選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員1241名，年內(nèi)減貧16萬人，甘谷縣、武山縣、麥積區(qū)實現(xiàn)整體脫貧。二是發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)促增收。持續(xù)打造果品、蔬菜、畜牧、勞務“四大百億元主導產(chǎn)業(yè)”，新建優(yōu)質(zhì)果品基地10萬畝，新增蔬菜播種面積2萬畝，新建和改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場80個，有組織輸轉(zhuǎn)勞動力70萬人，果品、蔬菜、畜牧三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到100億元、80億元和77億元，勞務收入達到132億元。加快馬鈴薯、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建中藥材基地5萬畝。三是改善基本條件強基礎。全面落實科技增糧措施，糧食播種面積穩(wěn)定在460萬畝左右，確保正常年景糧食總產(chǎn)達到120萬噸以上。完成造林20萬畝，興修梯田12萬畝，新增有效灌溉面積1萬畝，修建堤防工程60公里，治理水土流失面積250平方公里。
�。ǘ﹫猿衷谔豳|(zhì)擴量中推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是立足“扶優(yōu)”做大骨干企業(yè)。全力打好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)，加大對8戶省級骨干企業(yè)和21戶市列骨干企業(yè)扶持力度。搶抓國家支持貧困地區(qū)企業(yè)掛牌上市優(yōu)惠政策，推動華洋電子、華圓科技、海林中科、鍛壓機床等企業(yè)上市或在“新三板”掛牌。二是圍繞“擴量”抓好工業(yè)項目。加快長城電工電器產(chǎn)業(yè)園、華天科技產(chǎn)業(yè)園二期、工業(yè)博物館、電工產(chǎn)品綜合檢測實驗研究基地、長城果汁10萬噸果蔬汁罐裝示范基地、西北永新管材基地、岐黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、天河酒業(yè)生態(tài)釀酒城技改擴建、張家川三峽新能源風電、天森藥業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)項目建設，盯緊落實天水煙用包裝印刷材料、大型客機改貨機、高端無人機、復合電致發(fā)光材料及器件技術產(chǎn)業(yè)化（OIEL）、石墨烯、鋰資源綜合應用、陶瓷膜技術等有一定基礎的項目，積極引進實施一批新的工業(yè)項目。三是緊盯“增容”推進開發(fā)區(qū)建設。加快冀城產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，完善社棠工業(yè)園服務功能，重視園區(qū)招商引資，力爭開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值增長12%。加快岐黃藥業(yè)、長控公司、天寶塑業(yè)、鐵路電纜、海辰軸承等企業(yè)出城入園工作。高度重視縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設，推動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。四是突出“提質(zhì)”加快企業(yè)技術創(chuàng)新。積極創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”，全面實施電信普遍服務試點建設項目，爭取建設大數(shù)據(jù)、云計算區(qū)域中心，加快建設國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，年內(nèi)爭創(chuàng)省級以上企業(yè)技術中心或工程中心3家、省級以上技術創(chuàng)新示范企業(yè)2家、中國馳名商標1件、甘肅名牌產(chǎn)品8個。
�。ㄈ﹫猿衷谌诤蟿�(chuàng)新中提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是完善商貿(mào)基礎設施。加快天水商貿(mào)城建設并投入運營，啟動建設天水大劇院、成紀大酒店，加快推進天水國際陸港、武山中乾物流園、秦安中國西部小商品城、甘谷汽車城、天水城市蔬菜倉儲分揀中心、瀛池蔬菜批發(fā)市場遷建等項目，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)便民市場。二是加快文化旅游發(fā)展。編制《隴東南祖脈文化旅游圈天水核心區(qū)建設規(guī)劃》，推進大地灣國家考古遺址公園保護建設，加快實施天水華昌歡樂城、數(shù)字麥積山及游客服務中心、翠園文化產(chǎn)業(yè)園、娘娘壩絲路風情小鎮(zhèn)、佳·水岸小鎮(zhèn)、峽門風情小鎮(zhèn)、百花小鎮(zhèn)、街亭古鎮(zhèn)保護開發(fā)、秦州印象等項目，創(chuàng)排《天水天秀》等劇目，推動伏羲廟爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，支持武山縣、麥積區(qū)、秦州區(qū)創(chuàng)建國家和省級“全域旅游示范區(qū)”，全年旅游接待人數(shù)、綜合收入分別增長22%和23%。三是促進消費轉(zhuǎn)型升級。加快建設淘寶網(wǎng)“特色中國·天水館”，實施電子商務進農(nóng)村綜合示范項目、電商扶貧試點和“快遞下鄉(xiāng)”工程，培育發(fā)展天水電商中心、天水美通進出口公司、天水農(nóng)昕花牛電子商務公司等一批電商示范企業(yè)。加快實施臺灣士林不夜城、居然之家、秦州景園城、福田城市綜合體、天慶城市綜合體等重點項目，全力打造城市商業(yè)聚集區(qū)。四是提高對外貿(mào)易水平。積極申報設立天水海關，推進天水保稅物流中心、天水鐵路口岸設立工作。落實我市與中東貿(mào)易框架協(xié)議，建立與迪拜納世利中東貿(mào)易對接機制，擴大農(nóng)產(chǎn)品、特色工藝品、電子電器等產(chǎn)品在中東、中亞等市場的出口份額，外貿(mào)進出口總額增長8%以上。
（四）堅持在完善功能中加強城鄉(xiāng)基礎建設。一是重視城市建設管理。全面建成商貿(mào)城路網(wǎng)、成紀廣場、藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理一期續(xù)建、城區(qū)引洮供水、秦安縣解放路改造、張家川縣迎賓大道等項目，加快建設有軌電車一號線、成紀新城路網(wǎng)、麥積新城路網(wǎng)、秦州熱源廠、成紀新城地下凈水廠、固體垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、藉河羅家溝大橋、市體育中心、武山縣體育館等項目，實施和爭取實施秦州至三陽川隧道、岷山廠片區(qū)路網(wǎng)、藉河南路西延段二期工程、藉河二十里鋪大橋、渭河麥積城區(qū)三號大橋、藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理二期、曲溪城鄉(xiāng)供水工程管網(wǎng)、甘谷大像山公園、渭河武山城區(qū)段綜合治理、清水軒轅湖二期等項目，推進“智慧城市”、“海綿城市”建設，在新區(qū)開發(fā)中探索開展城市地下綜合管廊建設，積極推行“市民卡”一卡通工作。更加重視城市治理，加強城市食品、蔬菜、餐飲市場規(guī)劃建設及歸店管理，集中力量整治亂建房、亂停車、亂采石、亂采砂、亂擺攤點、亂堆亂放、亂倒垃圾、亂墾植被和環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等“八亂一差”問題。二是提升交通通達能力。年內(nèi)建成310國道秦州至武山段、秦州大道、麥積山大道、東柯大道、甘泉至麥積山景區(qū)旅游公路、洛門至水簾洞旅游公路、高鐵天水南站綜合交通樞紐及站前廣場、高鐵麥積東岔汽車站、天定高速藉口出口、天巉公路“三站合一”三陽川收費站、天水汽車西站、麥積客運站、甘谷客運中心等項目，加快天平高速公路、隴縣至榜羅公路秦安至甘谷禮辛段、禮辛至謝家灣公路、清水至社棠公路、清水汽車站等項目建設進度，啟動實施隴縣至榜羅公路清水至秦安段、長寧至清水段，推進靜寧至天水高速天水段、天水南繞城高速公路等項目前期工作。三是加強生態(tài)環(huán)境治理。實施秦州北山植物園、呂二溝森林公園等項目，完善馬跑泉公園、人民公園、諸葛軍壘公園、兒童樂園基礎配套設施，全面開展城區(qū)河道環(huán)境綜合整治、居住小區(qū)（庭院）綠化提升改造和拆墻透綠工程，力爭成功創(chuàng)建國家園林城市。加快城區(qū)集中供熱、燃煤鍋爐改造、煤炭市場建設，建成縣級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點，抓好建筑施工揚塵管理、煤質(zhì)監(jiān)管、渣土車管理、燒烤及飲食攤點歸店經(jīng)營、黃標車淘汰、禁燃區(qū)管控等工作，深入開展渭河城區(qū)段、葫蘆河水污染防治，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
（五）堅持在改革開放中增強發(fā)展內(nèi)生動力。一是抓好重點改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，依法推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)。抓好精準脫貧農(nóng)民合作綜合服務社建設、“三戶一孤”人員大病救助保險、“雙助貸”工程等工作。積極推進秦州合行、麥積合行改制組建為天水農(nóng)村商業(yè)銀行。完成行政單位車改工作。全面推行“五證合一、一照一碼”登記制度，加大非公經(jīng)濟和中小微企業(yè)扶持力度，非公經(jīng)濟增加值增長11%以上。二是重視招商引資。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)主體和園區(qū)平臺作用，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，及時跟進落實簽約項目，招商引資到位資金增長12%以上。三是加強交流合作。深入推進關中—天水經(jīng)濟區(qū)建設，加強與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市的交流合作，辦好公祭伏羲大典、中國龍舟公開賽、麥積山全國山地自行車邀請賽、國際傳統(tǒng)射箭錦標賽等文化體育活動，開通天水至重慶直達航線和天水至蘭州及省內(nèi)部分城市航線。依托“中國綠色催化專家智庫”和“綠色及可持續(xù)發(fā)展麥積山論壇”，推動更多綠色低碳產(chǎn)業(yè)化項目在我市落地實施。
（六）堅持在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中發(fā)展各項社會事業(yè)。一是推動教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)實施市區(qū)教育資源提升“2521”計劃，加快市一中麥積校區(qū)、市三中遷建、全面改薄、貧困村幼兒園等重點項目建設，確保市一中麥積校區(qū)秋季順利招生。全力推動義務教育均衡發(fā)展，力爭秦州、麥積、甘谷三縣區(qū)順利通過義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收。實施職業(yè)教育發(fā)展“22651”計劃，積極推動職業(yè)教育學校資源整合、改革升級工作。二是加大科技創(chuàng)新力度。爭取國列、省列科技項目30項以上，實施市列科技項目100項。加快“大型電氣傳動系統(tǒng)與裝備技術”國家重點實驗室建設，抓好天水眾創(chuàng)空間暨電子商務中心等省級眾創(chuàng)空間、省級電子商務示范基地建設與運營。三是完善文化服務體系。加快“天水大舞臺”和城鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化場所建設，推進“歷史再現(xiàn)”工程和遺址公園保護建設，新建工業(yè)博物館、地質(zhì)博物館、廣電博物館等各類博物館10個，加快市文化館、博物館、圖書館新館建設，做好傳媒中心等項目基礎工作。實施廣電網(wǎng)絡全覆蓋工程，完成34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)播臺站無線數(shù)字化補點建設任務。四是提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。積極推進分級診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，推行新農(nóng)合、民政救助一站式服務，實現(xiàn)新農(nóng)合“一卡通”使用全覆蓋。加快市殘疾人康復中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，扎實推進麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地、國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設。
（七）堅持在服務大局中維護社會和諧穩(wěn)定。一是促進城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施“高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”和“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，引導扶持2000名高校畢業(yè)生到企業(yè)服務或創(chuàng)辦企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款3億元，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是加強社會保障工作。統(tǒng)籌做好全民參保、機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民大病保險等工作，提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員救助供養(yǎng)補助水平。完善企業(yè)及機關事業(yè)單位工資正常增長機制，提高離退休人員基本養(yǎng)老金水平。加強保障性安居工程建設，有效解決城鎮(zhèn)低收入家庭和新就業(yè)人員、外來務工人員住房困難問題。三是提升社會治理水平。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)工作機制，加強重點行業(yè)和領域隱患排查整治，嚴防各類生產(chǎn)安全事故。深入推進信訪制度改革，及時辦理答復群眾通過“市委書記市長留言板”、“市長信箱”等渠道反映的問題。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，加強防暴處突和反恐維穩(wěn)工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
�。ò耍﹫猿衷谕苿影l(fā)展中傾力辦好民生實事。在全面完成省列民生實事的同時，市政府將集中力量辦好市列民生實事：（1）在繼續(xù)實施好市區(qū)教育資源提升“2521”計劃的基礎上，年內(nèi)在市區(qū)新建、遷建、擴建初中2所、小學6所、幼兒園10所，下決心解決城區(qū)學生“入學難”、“入園難”問題。（2）在市區(qū)人流密集交通路口建設過街天橋4座，緩解交通壓力，方便群眾出行。（3）在市區(qū)新建停車場10處，新增停車位5000個以上，逐步緩解城區(qū)“停車難”問題。（4）為全市精準扶貧建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)孤兒等“三戶一孤”人員全部辦理大病救助保險，著力解決貧困戶因病致貧的問題。（5）年內(nèi)實現(xiàn)貧困村快遞服務網(wǎng)點、電子商務站點、4G網(wǎng)絡“全覆蓋”。（6）全市完成100條小巷道綜合整治，完成10萬平方米人行道透水磚透水混凝土鋪裝改造，在市區(qū)改造提升公交站點200個，新建小花壇100個，新增綠地面積6000平方米。（7）實施農(nóng)村危房改造1.2萬戶，全面消除農(nóng)村D級危房。（8）重視解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題，實施棚戶區(qū)改造1.5萬套。（9）在去年列支2億元的基礎上，市財政今年預算安排2億元，為秦州、麥積兩區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險提供補貼。（10）全市完成易地扶貧搬遷7667戶35124人，其中搬遷建檔立卡貧困戶4622戶21314人。（11）對城區(qū)150座1000蒸噸燃煤鍋爐進行提標改造或天然氣改造，實現(xiàn)城區(qū)燃煤鍋爐全部改造，讓“天水藍”更藍。（12）新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心6個、行政村農(nóng)民體育健身工程60個。（摘自2016年11月1日上午楊維俊同志代表市人民政府在天水市七屆人大一次會議上向大會作的工作報告。） |
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