天水市人大常委會(huì)辦公室
關(guān)于召開養(yǎng)犬管理立法聽證會(huì)的公告
2020年８月８日市政府第六十一次常務(wù)會(huì)議審議通過《天水市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），8月17日市政府向市人大常委會(huì)提出法規(guī)案。8月28日至29日，市七屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了第一次審議。按照會(huì)議審議情況，市人大常委會(huì)法制工委對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了修改，形成了《條例（草案建議修改稿）》。經(jīng)2020年9月9日市七屆人大常委會(huì)第五十三次主任會(huì)議討論，已將《條例（草案建議修改稿）》在天水市人大常委會(huì)網(wǎng)站和天水日?qǐng)?bào)公布，向社會(huì)公開征求意見。為了進(jìn)一步推進(jìn)民主立法，提高立法質(zhì)量，市人大常委會(huì)決定對(duì)《條例（草案建議修改稿）》中規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行立法聽證。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、時(shí)間地點(diǎn)
2020年10月13日（星期二）上午9:00，在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)五樓會(huì)議室召開。
二、聽證內(nèi)容
《條例（草案建議修改稿）》中涉及公民權(quán)利義務(wù)的條款。
1.第四條第一款、第二款、第三款規(guī)定的事項(xiàng)：
本市養(yǎng)犬實(shí)行禁止養(yǎng)犬區(qū)、嚴(yán)格管理區(qū)和一般管理區(qū)分區(qū)域管理制度。
禁止養(yǎng)犬區(qū)是指機(jī)關(guān)、醫(yī)院辦公服務(wù)區(qū)，幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū)，學(xué)生宿舍及單位集體宿舍等區(qū)域。
嚴(yán)格管理區(qū)是指縣區(qū)城市建成區(qū)，以及縣區(qū)人民政府劃定并公布的其他區(qū)域。
2.第五條規(guī)定的事項(xiàng)：
禁止養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營任何犬只。
嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營大型犬、烈性犬等禁養(yǎng)犬。禁養(yǎng)犬的名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)部門確定，每兩年向社會(huì)公布一次。
嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)實(shí)行養(yǎng)犬登記制度和犬只狂犬病免疫制度。
一般管理區(qū)內(nèi)實(shí)行犬只狂犬病免疫制度。
3.第十七條第一款規(guī)定的事項(xiàng)：
嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只初次免疫證明之日起十五日內(nèi)，或者自購買、受贈(zèng)、領(lǐng)養(yǎng)犬只之日起三十日內(nèi)，攜帶免疫證明到住所地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。未辦理養(yǎng)犬登記的，不得養(yǎng)犬。
4.第六條第一款規(guī)定的事項(xiàng)：
嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬的，每戶不得超過二只。
5.第十二條第一款、第三款規(guī)定的事項(xiàng)：
市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門對(duì)嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的犬只實(shí)行電子標(biāo)識(shí)管理制度。鼓勵(lì)一般管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人為犬只植入電子標(biāo)識(shí)。
養(yǎng)犬人選擇不植入電子標(biāo)識(shí)的，由市、縣區(qū)公安機(jī)關(guān)參照前三款的規(guī)定發(fā)放智能犬牌。
6.第三十三條規(guī)定的事項(xiàng)：
禁止攜帶犬只進(jìn)入下列區(qū)域：
�。ㄒ唬┍緱l例第四條第二款規(guī)定的禁止養(yǎng)犬區(qū)域；（二）博物館、圖書館、美術(shù)館、影劇院、體育場、少年兒童活動(dòng)場所、會(huì)展中心等公共文化娛樂場所；（三）候車（機(jī)）廳等公共場所；
（四）文物保護(hù)單位；
�。ㄎ澹┎惋媹鏊①e館、商場、公共浴室；
�。┢渌O(shè)有禁止攜帶犬只進(jìn)入標(biāo)識(shí)的區(qū)域。
除前款規(guī)定外，其他單位和個(gè)人有權(quán)決定其經(jīng)營或者管理的場所禁止攜帶犬只進(jìn)入。
禁止攜犬進(jìn)入的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。
7.第三十五條第二款、第三款規(guī)定的事項(xiàng)：
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬人違法養(yǎng)犬行為記錄檔案。
養(yǎng)犬人被公安機(jī)關(guān)沒收犬只或者注銷養(yǎng)犬登記證的，三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬人有遺棄、虐待犬只記錄的，五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。
三、參加人員
（一）聽證陳述人
對(duì)聽證事項(xiàng)有明確意見和建議的社會(huì)各界人士均可報(bào)名參加，市人大常委會(huì)法制工委依據(jù)代表不同觀點(diǎn)的各方都有適當(dāng)名額的原則和報(bào)名先后順序，在申請(qǐng)報(bào)名的人員中選定。確定聽證陳述人數(shù)14至16人，其中犬只飼養(yǎng)人及從事犬只經(jīng)營、診療等服務(wù)活動(dòng)的人員3至5人，法律專家、犬只民間救助組織或愛心人士3人，未養(yǎng)犬群眾代表3人，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、城市綜合執(zhí)法人員5人。
報(bào)名人數(shù)不足時(shí)，由市人大常委會(huì)法制工委邀請(qǐng)相關(guān)人員參加。
（二）聽證旁聽人
聽證會(huì)設(shè)立旁聽席，歡迎社會(huì)各界人士、有關(guān)單位代表報(bào)名參加。旁聽人依據(jù)報(bào)名先后順序確定。聽證旁聽人員名額：市人大代表2人、市政協(xié)委員1人，群眾代表2人。
聽證陳述人和聽證旁聽人經(jīng)確定后另行通知。
四、報(bào)名辦法
自即日起請(qǐng)有意參加聽證會(huì)的人員通過電話、傳真或電子郵件等方式報(bào)名。參加聽證會(huì)人員根據(jù)報(bào)名類別，需填寫《聽證陳述人報(bào)名表》或者《聽證旁聽人報(bào)名表》。
請(qǐng)申請(qǐng)聽證陳述人提前準(zhǔn)備發(fā)言材料，于10月9日前以書面形式向市人大常委會(huì)法制工委告知發(fā)言的主要論點(diǎn)和理由。
報(bào)名電話：0938-8211056（傳真）
電子郵箱：842221439@qq.com
截至?xí)r間：2020年10月9日
附件： 1.《天水市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案建議修改稿）》
2.《聽證陳述人報(bào)名表》
3.《聽證旁聽人報(bào)名表》
天水市人大常委會(huì)辦公室
2020年9月10日
1.《天水市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案建議修改稿）》
2.《聽證陳述人報(bào)名表》
3.《聽證旁聽人報(bào)名表》
打印本頁
