搭建協(xié)商議事新平臺(tái) 共奏基層治理和諧曲
天水市積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸
“要抓緊解決道北為民路口下水道井蓋破損較為嚴(yán)重，造成堵塞和排水不暢，影響居民正常生活和周邊環(huán)境問(wèn)題！”
“要進(jìn)一步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給村民生產(chǎn)生活提供便利，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定良好基礎(chǔ)！”
近日，在麥積區(qū)道北街道育才社區(qū)、甘谷縣新興鎮(zhèn)七甲村，通過(guò)基層協(xié)商議事室，就群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展基層協(xié)商，會(huì)場(chǎng)不設(shè)主席臺(tái)、不設(shè)發(fā)言席，鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員、居民代表及利益相關(guān)方、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人圍繞議題暢所欲言、各抒己見(jiàn)，最終達(dá)成一致共識(shí)，形成解決問(wèn)題的具體措施和意見(jiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨支部研究后交由相關(guān)部門(mén)落實(shí)解決。其中，為民路口下水道堵塞問(wèn)題，已協(xié)調(diào)麥積區(qū)住建局市政管理部門(mén)納入整體規(guī)劃，正在辦理預(yù)算審核前期手續(xù)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；關(guān)于完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)商結(jié)果已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究并制定責(zé)任清單，跟蹤落實(shí)辦理，及時(shí)將結(jié)果予以公示，得到了廣大群眾的認(rèn)可和稱贊。
（在麥積區(qū)道北街道育才社區(qū)觀摩）
“這次明白了，政協(xié)是專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是多方溝通、交流、對(duì)話、建言的重要平臺(tái)，能夠協(xié)調(diào)各方面的人來(lái)聽(tīng)老百姓說(shuō)話，形成共識(shí)，幫老百姓解決一些實(shí)際問(wèn)題!”參加基層協(xié)商議事的群眾代表這樣說(shuō)道。
參加協(xié)商議事的政協(xié)委員感慨地說(shuō)道：“協(xié)商議事會(huì)的成立，改變了過(guò)去村民在村級(jí)事務(wù)管理中想?yún)⑴c而缺乏平臺(tái)、想建言而缺乏渠道的狀況，通過(guò)民事民提、民事民議、民事民辦，逐步實(shí)現(xiàn)從‘做群眾工作’到‘由群眾做工作’的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了村民參與協(xié)商民主、管理公共事務(wù)的積極性、主動(dòng)性�！�
組織基層協(xié)商議事的鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人談道：“通過(guò)推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作，使得政協(xié)工作在鎮(zhèn)一級(jí)有了落腳點(diǎn)，全鎮(zhèn)社會(huì)治理體系和治理能力進(jìn)一步完善和提升，群眾在基層治理中的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，搭起了干部群眾的‘連心橋’，干群關(guān)系進(jìn)一步密切�！�
（在麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)什字坪村觀摩）
推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，提高基層治理效能，是習(xí)近平總書(shū)記和中共中央對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的新要求、新使命，也是全國(guó)政協(xié)作出的具體部署。黨的十九大報(bào)告提出：有事好商量，眾人的事情由眾人商量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，要重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商。全國(guó)政協(xié)主席汪洋在全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上提出：市縣政協(xié)可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)委員履職小組、各種協(xié)商平臺(tái)等載體，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，拓展基層群眾有序參與到整個(gè)基層治理的結(jié)構(gòu)之中。
（在甘谷縣大像山鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)觀摩）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和省、市委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)決策部署，按照省政協(xié)歐陽(yáng)堅(jiān)主席6月份調(diào)研天水市政協(xié)工作時(shí)提出的把政協(xié)協(xié)商做得更專業(yè)、更好發(fā)揮委員作用、更好凝聚共識(shí)三項(xiàng)具體任務(wù)，在市縣區(qū)黨委的重視支持下，市、縣區(qū)政協(xié)通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察、健全完善機(jī)制、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、設(shè)立議事場(chǎng)所等措施，認(rèn)真踐行“協(xié)商于民、協(xié)商為民”要求，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)工作。中共天水市委常委會(huì)會(huì)議研究并印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市政協(xié)制定出臺(tái)《關(guān)于“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)的意見(jiàn)》等11個(gè)意見(jiàn)、規(guī)則。秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣和其他縣區(qū)按照“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、聯(lián)起來(lái)”的思路，縣區(qū)黨委、政協(xié)黨組研究并印發(fā)相關(guān)意見(jiàn)、規(guī)則，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等基層延伸。
（在秦州區(qū)天水郡街道藉水南路社區(qū)觀摩）
秦州區(qū)在5個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)村和7個(gè)街道11個(gè)社區(qū)先行開(kāi)展基層協(xié)商民主建設(shè)試點(diǎn)工作，在鎮(zhèn)、街道設(shè)立“協(xié)商議事廳”，在村、社區(qū)設(shè)立“協(xié)商議事室”，建立協(xié)商議事會(huì)相關(guān)制度，確定了“九議”“九不議”的議事范圍，明確了“1+7+X”議事會(huì)成員結(jié)構(gòu)和六步議事程序，認(rèn)真開(kāi)展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，目前已開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)26次，督促解決實(shí)際問(wèn)題12個(gè)。麥積區(qū)選擇在5個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)村、3個(gè)街道辦事處6個(gè)社區(qū)及4個(gè)行政事業(yè)單位和企業(yè)、1個(gè)社會(huì)組織等5個(gè)層面設(shè)立“有事好商量”協(xié)商議事室為形式的協(xié)商議政平臺(tái)24個(gè)，成立了由單位黨組織負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、群眾代表、職工代表為成員的協(xié)商議事工作機(jī)構(gòu)，就群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)20余次，有效解決了一批群眾身邊的難事煩心事。甘谷縣在川道區(qū)五鎮(zhèn)和條件較好的村、社區(qū)先行試點(diǎn)，組建委員履職小組，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企事業(yè)單位協(xié)商議事會(huì)議平臺(tái)，遵循“七步議事程序”，積極組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企事業(yè)單位協(xié)商議事工作。其他各縣也結(jié)合各自實(shí)際，積極開(kāi)展基層協(xié)商工作。
目前，全市五縣兩區(qū)已建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企事業(yè)單位基層“有事好商量”協(xié)商議事室105個(gè)，做到了有陣地、有標(biāo)識(shí)、有制度、有流程、有活動(dòng)、有實(shí)效，協(xié)商議事工作正在扎實(shí)推進(jìn)。
作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)組織智力密集、熟悉情況又位置超脫，可以架設(shè)起“連心橋”，協(xié)助黨委政府做好化解矛盾、形成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，助推基層治理水平的提升。推進(jìn)基層民主協(xié)商，將政協(xié)履職的觸角延伸到最基層，必將推動(dòng)委員邁開(kāi)雙腳，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，促進(jìn)民生問(wèn)題解決發(fā)揮重要作用。
（在秦州區(qū)西關(guān)街道聚寶盆社區(qū)觀摩）
天水市政協(xié)近日組織召開(kāi)的全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣3個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)基層協(xié)商議事室建設(shè)和基層協(xié)商開(kāi)展情況。在隨后召開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全省市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、金昌基層協(xié)商民主建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，秦州、麥積、甘谷三個(gè)縣區(qū)政協(xié)主席作了交流發(fā)言，介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，其他縣區(qū)政協(xié)提交了書(shū)面交流材料。
天水市政協(xié)黨組書(shū)記、主席趙衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，落實(shí)市委部署要求，準(zhǔn)確把握新方位新使命，積極展示新?lián)?dāng)新作為。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層協(xié)商的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)提升、互學(xué)互促、共同進(jìn)步，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商不斷擴(kuò)面提質(zhì)，向基層延伸，充分發(fā)揮政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道的作用。在基層協(xié)商工作中，要體現(xiàn)出政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，體現(xiàn)出“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求，體現(xiàn)出政協(xié)委員的主體作用，體現(xiàn)出政協(xié)特色。要進(jìn)一步健全完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，加大宣傳力度，廣泛匯集共識(shí)，努力把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，真正讓協(xié)商民主建設(shè)在基層開(kāi)花結(jié)果。
（在甘谷縣大像山鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)觀摩）
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