|
黨建引領(lǐng)促發(fā)展 凝心聚力譜新篇
黨的十八大以來，武山縣深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和視察甘肅“八個著力”重要指示精神，不折不扣落實中央和省、市委的各項決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，始終把加強基層黨組織建設(shè)作為重大政治責任，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，聚焦黨要管黨、從嚴治黨新要求，突出抓主抓要，重視落細落小，堅持破題解難，強化常態(tài)長效，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為建設(shè)幸福美好小康武山提供了堅強有力的組織保證。
從嚴傳導壓力，全面落實基層黨建工作責任
注重壓力傳導�？h委堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進，出臺50多個規(guī)范性文件，建立縣級黨員領(lǐng)導干部抓黨建“三包三聯(lián)”制度，形成了縣委常委會定期研究黨建、縣委書記經(jīng)常部署黨建、縣級黨員領(lǐng)導干部包抓指導黨建的工作機制。堅持抓鄉(xiāng)促村，上下聯(lián)動，縣鄉(xiāng)村三級建立“三張清單”，確立“支部規(guī)范、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”的黨建工作思路，加大基層黨建在綜合目標管理考核中的權(quán)重。
注重整改落實。健全落實“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每年開展一次黨組織書記抓基層黨建述職評議工作，形成了述前調(diào)研、述中評議、述后整改相互銜接、配套有序的綜合性黨建責任述職體系。建立工作例會、季度通報、定期研究等日常工作制度。嚴格落實抓黨建“四掛鉤”制度，將平時督查、觀摩考核、述職評議的結(jié)果，與單位干部選任、評先選優(yōu)、經(jīng)費撥付、教育培訓直接掛鉤，壓實了黨建責任。
注重督導問責。嚴格落實“一督查二警告三通報四問責”辦法，通過基層黨建“大查大比”，專項督查，下發(fā)通報，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨組織負責人提醒談話，構(gòu)建了黨建工作“通報、函詢、約談、反饋”聯(lián)動互通體系，確保黨建工作任務(wù)有效落實，在全縣上下形成了大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍。
筑牢思想根基，全面加強思想政治建設(shè)
聚焦“四風”問題，深入推進黨的群眾教育實踐活動。廣泛采取集中時間學、討論交流學、宣講輔導學等方式，提升學習效果。采取“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進群眾聽”與“組織群眾提”相結(jié)合的辦法，征求意見建議2.4萬多條，涉及“四風”問題8000多條，梳理整改 “四風”問題1361條。各級黨組織對照“四面鏡子”，高質(zhì)量召開專題民主生活會和組織生活會，達到了紅臉出汗、治病救人的目的。全力開展正風肅紀、推進專項整治，減少各類會議和文件簡報，清理辦公用房，確保了整改實效。
高標準嚴要求，全面開展“三嚴三實”專題教育�？h委常委會堅持以身作則，縣四大組織主要負責人帶頭抓學習、講黨課、搞研討，示范帶動了其他縣處級黨員領(lǐng)導干部和各基層黨組織書記從嚴搞教育。建立研討材料“三審核一備案”制度，縣級黨員領(lǐng)導干部查找 “不嚴不實”問題279條，建立問題清單，全部整改落實。同時，在全縣組織開展領(lǐng)導干部“為官不為”、黨政機關(guān)“庸懶散軟”、基層組織“三多”問題、信訪積案和規(guī)范鄉(xiāng)村干部侵占惠民資金、規(guī)范用權(quán)行為、干部檔案專項審核、規(guī)范干部調(diào)動等“4+4”集中專項整治活動，取得了較好成效。
持續(xù)用心用力，強力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。建立縣委常委會帶頭履行全面從嚴治黨基本職責工作、會前學習黨政黨規(guī)黨紀等15項制度，開展專題學習研討31次。各級黨組織集中學習16690次、專題研討4750次，講黨課3820次，培育示范點160個。全面落實“黨員固定活動日”制度，組織800多個黨組織、1.8萬名黨員統(tǒng)一開展學習教育和黨性實踐活動，進行黨性集中體檢。同時，扎實開展農(nóng)村“先鋒富民”、社區(qū)“先鋒惠民”、機關(guān)“先鋒為民”、窗口單位“先鋒便民”、醫(yī)療單位“先鋒護民”、學校“先鋒育才”、兩新組織“先鋒興業(yè)”七大行動，各級黨組織共承諾事項6500多條、黨員承諾事項8.7萬多條。
抓基層打基礎(chǔ)，全面加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)
抓班子，強隊伍。深入實施“能人引領(lǐng)”工程和“源頭培養(yǎng)”計劃，結(jié)合村社“兩委”換屆，選舉產(chǎn)生村干部1214名，調(diào)整村社干部385名，其中村黨組織書記77名，呈現(xiàn)出調(diào)整面大，村社干部趨于年輕化、結(jié)構(gòu)比例合理化，帶富致富能力、文化程度和黨員群眾參與率提升特點。注重從現(xiàn)任村組干部、致富帶頭人、務(wù)工人員、村醫(yī)村教等優(yōu)秀人才中培養(yǎng)村黨組織書記后備人選，培養(yǎng)儲備后備干部1993名。采取上級派、內(nèi)部選、領(lǐng)導兼等方式選任其他領(lǐng)域黨組織書記215名，選派88名優(yōu)秀黨員干部到非公企業(yè)擔任黨建指導員。
抓質(zhì)量，優(yōu)結(jié)構(gòu)。嚴格落實發(fā)展黨員公示、票決、預審、責任追究等制度，五年來，全縣新發(fā)展黨員2578名，實現(xiàn)35歲以下、高中學歷以上“雙過半”。制定黨員檔案管理、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員干部行為規(guī)范等3個辦法。大力實施先鋒引領(lǐng)行動，積極評選表彰“武山先鋒號和先鋒崗”。全面推行以設(shè)崗定責、公開承諾、志愿服務(wù)等為主要內(nèi)容的“必修課”與以服務(wù)改革發(fā)展和服務(wù)黨員群眾為主題的“選修課”相結(jié)合的組織生活常態(tài)機制。
抓培訓，提素質(zhì)。連續(xù)三年實施“萬名黨員干部培訓計劃”，共舉辦各類培訓班490多期，培訓黨員和干部4.1萬多人（次）。采取“221”教育培訓模式，每年對344個村“兩委”正職進行集中輪訓，選派365名優(yōu)秀村干部參加省市調(diào)訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對1164名村組干部集中輪訓2次。建立黨員教育智慧云平臺，開通“武山黨建”微信，關(guān)注用戶達到4600多人。
抓兩頭，帶中間。積極推進“兩線三片百村”黨建示范網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，培樹各級各類黨建示范點106個，北順村黨委被黨中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。制定了“1套整改方案推進、1名領(lǐng)導干部聯(lián)系、1名下派書記幫扶、1名組工干部包點、1個雙聯(lián)單位掛鉤”的“五個一”整頓轉(zhuǎn)化機制，建立任務(wù)清單，細化工作責任，通過縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村，向軟弱渙散村選派“第一書記”，五年來，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織346個。
抓統(tǒng)籌，促服務(wù)。集中整治機關(guān)黨建“燈下黑”問題，全面推行社區(qū)黨建 “254”工作法和網(wǎng)絡(luò)化管理，組織1800多名在職黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)。優(yōu)化各領(lǐng)域黨組織設(shè)置，狠抓“兩新”組織黨組織建設(shè)，全縣非公企業(yè)和社會組織黨組織組建率分別達到64.2%和81.6%。健全完善中小學校黨建工作管理體制，加強公辦學校黨組織建設(shè)。縣建立政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)大廳、村社建立便民服務(wù)點，推行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級互聯(lián)互通。
抓機制，重管理。落實支部規(guī)范化建設(shè)制度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦10項職責，建立月例會、清單管理、過失登記、跟班培訓等機制。全面實行村組干部任前試用、部門聯(lián)審和縣級備案制度，健全以選任、崗位、檔案、培訓、目標、績效、激勵、監(jiān)督等村干部8項管理制度。落實村社干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班和便民代辦制度。通過開展“記臺賬、曬工作、爭積分、比貢獻”、駐村工作指導組和駐村住夜，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)與管理。
堅持抓鄉(xiāng)促村，全面深化抓黨建促脫貧攻堅
選優(yōu)配強扶貧力量�？h委把最優(yōu)秀的干部資源向脫貧攻堅一線集中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，從脫貧攻堅實績突出的基層一線選拔37名優(yōu)秀年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配黨委專職副書記和黨建辦主任，擇優(yōu)選派315名中青年干部到貧困村擔任第一書記和科技特派員，組織全縣1600多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包戶，實現(xiàn)了156個貧困村第一書記、大學生村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生干部、科技特派員、幫扶工作隊和干部聯(lián)系貧困戶“五個全覆蓋”。
加大經(jīng)費投入力度。建立落實黨建經(jīng)費逐年倍增機制，縣財政每年用于基層黨建經(jīng)費達1000萬元以上，村級辦公經(jīng)費平均每村將達2.5萬元、社區(qū)達6萬元，村干部平均報酬將達1.8萬元、組干部達0.54萬元。每年對離任村干部發(fā)放生活補貼，列支20萬元重獎優(yōu)秀村干部。加大資金投入力度，全縣通行政村水泥路、行政村安全飲水實現(xiàn)全覆蓋，通自然村道路全部實現(xiàn)砂化硬化，公共服務(wù)保障能力顯著提升，“蔬菜主導、多業(yè)并舉”的富民產(chǎn)業(yè)體系正在形成。
強化基層基礎(chǔ)保障。采取“財政支持、黨費補助、單位幫扶、鄉(xiāng)村自籌、整合項目”等辦法，高標準新建和改擴建“8+2”模式村級活動場所309個，156個貧困村陣地建筑面積平均達220㎡。全面建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”。加大政策、項目和資金扶持力度，全縣344個行政村全部實現(xiàn)有村級集體收入的目標。
積極創(chuàng)新服務(wù)載體。全面推行 “黨建+”模式，組織102個縣直機關(guān)黨組織與156個貧困村黨組織結(jié)對共建、2800多名機關(guān)黨員干部與1.32萬戶貧困戶結(jié)對聯(lián)系。扎實開展“先富幫后富、黨員幫群眾、同奔小康路”活動，組織73個富裕村黨組織與貧困村黨組織、920名黨員致富能人與貧困戶結(jié)對幫扶，形成了組織引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的脫貧奔小康新格局。
今天的武山已經(jīng)站在了新的歷史起點上，未來的發(fā)展前景無限美好。在新的長征路上，武山縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾將堅持以習近平總書記系列重要講話精神和“八個著力”重要指示精神為指導，以攻堅克難的勇氣、百折不撓的韌勁、真抓實干的作風，振奮精神、砥礪奮進、再接再厲，推動基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬，書寫建設(shè)幸福美好新武山的嶄新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！ |
打印本頁
