樹正風(fēng)向標(biāo) 選用好干部
千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。黨的十八大以來，武山縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和選人用人重要思想，緊盯全面小康總目標(biāo)，聚焦從嚴(yán)治黨新要求，堅(jiān)持選、育、管齊發(fā)力、求實(shí)效，努力培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為加快全面小康建設(shè)進(jìn)程提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
著力樹好“風(fēng)向標(biāo)”，用正確的導(dǎo)向激勵(lì)干部
用人導(dǎo)向如同指示前進(jìn)方向的標(biāo)桿，不僅從根本上決定著干部的選用，而且從思想上引領(lǐng)著干部的追求。武山縣嚴(yán)格落實(shí)好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，牢固樹立“五重用五不用”的用人導(dǎo)向，切實(shí)把符合武山改革發(fā)展需要、群眾認(rèn)可的好干部選出來、任用好。
更加突出政治標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持把政治堅(jiān)定、忠誠可靠作為選用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，對信念不牢固、旗幟不鮮明、立場不堅(jiān)定的干部，堅(jiān)決不予提拔使用；對關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)中不敢擔(dān)當(dāng)、工作不得力的干部，堅(jiān)決予以調(diào)整。
更加突出圍繞中心。始終堅(jiān)持圍繞中心工作選干部，實(shí)行干部選任“三掛鉤”模式，把干部選拔任用與綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核結(jié)果、脫貧攻堅(jiān)實(shí)績、黨建工作成效掛鉤，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位給予傾斜激勵(lì)，對排名靠后的給予限制懲戒。
更加突出工作實(shí)績。始終堅(jiān)持把工作實(shí)績放在干部選拔任用的重要地位，努力把那些為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出了力、流了汗、吃了苦、受了累的干部使用起來，引導(dǎo)廣大干部把心思聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推動(dòng)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。
更加突出基層一線。始終堅(jiān)持干部在基層成長、到基層培養(yǎng)、從基層選拔，把“選上來”與“派下去”結(jié)合起來，既注重從基層一線選拔優(yōu)秀年輕干部，讓基層干部有干頭、有盼頭，又有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉成長。
五年來，武山縣把好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“五重用五不用”用人導(dǎo)向有機(jī)銜接起來、嚴(yán)格落到實(shí)處，提拔使用干部408名，其中從脫貧攻堅(jiān)和急難險(xiǎn)重一線提拔重用干部310名，在全縣進(jìn)一步形成了論德才、憑實(shí)績、重能力、尚實(shí)干的用人導(dǎo)向和能者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。
注重扎牢“籬笆墻”，用嚴(yán)格的程序選任干部
選人用人越是重要，就越要用嚴(yán)格的程序來保證。武山縣以貫徹落實(shí)《干部任用條例》等為重點(diǎn)，著力筑牢思想基礎(chǔ)、規(guī)范選任程序、健全制度機(jī)制，扎緊干部選任籬笆，努力提高選人用人公信度和群眾滿意度。
著力筑牢思想基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作重要論述、新修訂的《干部任用條例》等作為保證選人用人工作程序規(guī)范、質(zhì)量過硬的基礎(chǔ)性工作來抓，采取多種措施，深學(xué)細(xì)研，廣泛宣傳，從常委會決策、組織部門操作、干部群眾監(jiān)督等三個(gè)層面，夯實(shí)了照章辦事、依規(guī)選人、加強(qiáng)監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。在具體工作中，堅(jiān)持底線思維，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)凡提必”和“三個(gè)不上會”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”等要求，有效防止了干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
著力規(guī)范選任程序。建立干部選任“4836”責(zé)任體系，注重發(fā)揮干部職工民主推薦、分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)、干部監(jiān)督聯(lián)席會議“集體會診”、紀(jì)檢部門廉政審查四大作用，從嚴(yán)開展干部檔案、個(gè)人事項(xiàng)、廉政情況、計(jì)劃生育、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、個(gè)人承諾、黨組織推薦資料八項(xiàng)審查，全面靠實(shí)單位黨組織推薦、考察組考察、常委會決策三大責(zé)任，嚴(yán)格把好編制管理、選任動(dòng)議、民主推薦、組織考察、醞釀溝通、討論決定六道關(guān)口，并對干部選任進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，形成干部選拔任用的“明白帳”。
著力健全制度機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)《干部任用條例》等法規(guī)，先后制定出臺了《武山縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法（試行）》《武山縣科級干部任免規(guī)程》《武山縣選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》《武山縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法》等制度，努力用科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的具體辦法，不斷完善選人用人工作機(jī)制。在2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，采取“1344”工作法從優(yōu)秀村黨組織書記中推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，得到上級組織部門和基層干部群眾的肯定和好評。
圍繞激活“儲備庫”，用發(fā)展的眼光培養(yǎng)干部
年輕干部培養(yǎng)選拔工作，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳和永續(xù)發(fā)展。武山縣始終堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措和增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的重要任務(wù)來抓,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好人才儲備。
注重培養(yǎng)選拔。著眼儲備優(yōu)秀后備干部人才，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見》，大力實(shí)施干部源頭培養(yǎng)工程，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、綜合分析研判等工作，按照“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，采取單位推薦、民主測評相結(jié)合的方式，每年擇優(yōu)推薦150名左右的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)進(jìn)后備干部庫，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)儲備了后備力量。立足為下次縣鄉(xiāng)換屆儲備優(yōu)秀人才，今年又啟動(dòng)實(shí)施“五個(gè)十”干部培養(yǎng)計(jì)劃，利用5年左右的時(shí)間，培養(yǎng)35歲左右正科級干部、30歲以下科級女干部、科級非黨干部、優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官和具有大學(xué)生村官經(jīng)歷優(yōu)秀干部各10名。
注重教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為提升年輕干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和履職盡責(zé)能力的有效途徑，認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《干部教育工作規(guī)劃》，大力實(shí)施“萬名黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃”，五年來共舉辦以新任科級干部、中青年干部、新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、選派到村任職干部、選調(diào)生和大學(xué)生村官等為主體的各類培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)干部2200多人次；舉辦學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中、六中全會精神專題培訓(xùn)班、研討班9期，參加1900多人；選派588名干部參加省、市調(diào)訓(xùn)。
注重實(shí)踐鍛煉。針對年輕干部成長經(jīng)歷單一、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的主陣地，讓他們在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨煉意志、增長才干。五年來，以脫貧攻堅(jiān)為抓手，先后選派365名機(jī)關(guān)干部到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任第一書記、副書記；以急難險(xiǎn)重任務(wù)為平臺，先后抽調(diào)2300多名干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作和群眾路線教育、蔬菜博覽會等重大活動(dòng)，全縣干部特別是年輕干部應(yīng)對復(fù)雜局面、開展綜合工作的能力進(jìn)一步提高，敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的意識進(jìn)一步強(qiáng)化。
注重破解難題。圍繞解決因服務(wù)期滿項(xiàng)目人員未占編形成的選人用人視野不寬問題，制定了《武山縣高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目人員和民生實(shí)事項(xiàng)目人員入編登記工作方案》，積極穩(wěn)妥實(shí)施項(xiàng)目人員入編登記工作，不斷拓寬年輕干部培養(yǎng)選拔渠道。圍繞推動(dòng)干部多崗位鍛煉、規(guī)范干部調(diào)動(dòng)交流，研究制定了《縣直部門單位中層干部輪崗交流辦法》和《縣直部門單位工作人員公開遴選辦法》，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極探索新形勢下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的途徑，通過推行“記臺賬、曬工作、爭積分、比貢獻(xiàn)”、駐村工作指導(dǎo)組和駐村住夜等基層創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理。
突出打?qū)崱敖M合拳”，用從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督干部
黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。武山縣始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，立足抓早抓小，突出真抓真管，打出了一套干部監(jiān)督管理“組合拳”，為干部健康成長保駕護(hù)航。
健全制度規(guī)范抓。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見》《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告制度》《縣管干部提醒函詢和誡勉工作操作規(guī)程》等制度辦法，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。五年來，先后對131名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)619人次，開展紀(jì)律提醒、工作推進(jìn)、履職盡責(zé)等方面的談心談話4074人次。嚴(yán)格落實(shí)干部試用期制度，從任前談話、期內(nèi)履職、期滿考核等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督，延長試用期干部4名。
分析研判預(yù)警抓。認(rèn)真落實(shí)《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法》，堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，及時(shí)監(jiān)測掌握班子運(yùn)行情況和干部狀況，對存在的一些傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正。五年來，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前期調(diào)研摸底、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況進(jìn)行“回頭看”等工作，開展綜合分析研判5次，實(shí)現(xiàn)了縣管領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋。
專項(xiàng)治理集中抓。按照中組部的安排部署，集中開展了消化超職數(shù)配備干部、清理干部在企業(yè)兼職、干部人事檔案專項(xiàng)審核、因私出國（境）證件專項(xiàng)治理等工作，消化超職數(shù)配備干部18名，完成檔案審核9044卷，清理吃“空餉”人員17人，未遷轉(zhuǎn)工資關(guān)系12人，納入出國（境）登記備案1257人，集中保管出國（境）證件47本。加大重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度和監(jiān)督管理，交流重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部110名，干部監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
整合資源合力抓。充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，修訂完善了《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》，定期召開聯(lián)席會議，溝通交流干部有關(guān)情況，分析研判工作監(jiān)督形勢，研究制定具體對策措施，不斷擴(kuò)大干部監(jiān)督渠道，形成了各部門密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的干部監(jiān)督機(jī)制。建立“12380”舉報(bào)平臺專人接聽受理、限期辦結(jié)反饋、信息分析報(bào)告、工作責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“12380”舉報(bào)受理查核工作。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。站在新的歷史起點(diǎn)，武山縣將深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以更加科學(xué)、更加有效的舉措，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以開拓創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的銳氣，縱深推進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督管理工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，為決勝全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)! |
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