今年以來，武山縣充分利用省級(jí)下達(dá)的貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，緊扣農(nóng)村“資源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)”三要素，因地制宜、先行試點(diǎn)，在龍臺(tái)鎮(zhèn)董莊村探索出了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，帶動(dòng)貧困戶增收致富的新路子。
一是立足村情民意抓謀劃。為了搞好試點(diǎn)，探索路子，讓村集體經(jīng)濟(jì)資金發(fā)揮應(yīng)有的作用，縣扶貧部門在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)考查，在反復(fù)實(shí)地勘驗(yàn)、征求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議的基礎(chǔ)上，決定在鄉(xiāng)村旅游業(yè)有一定基礎(chǔ)、村班子堅(jiān)強(qiáng)有力的龍臺(tái)鎮(zhèn)董莊村先行試點(diǎn)，為村上撥付50萬元貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)扶貧資金。為了用好用活試點(diǎn)資金，村上根據(jù)群眾意愿和實(shí)際情況，決定把50萬元用于扶持壯大鄉(xiāng)村旅游業(yè)。選取固定資產(chǎn)投資較大、信譽(yù)度高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的4戶農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶，投入流動(dòng)資金，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有力地推動(dòng)了村級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為帶動(dòng)貧困群眾增收致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展增活力。堅(jiān)持把壯大村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)貧困群眾精準(zhǔn)脫貧作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)與到村到戶精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，近年來，董莊村借助當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然條件優(yōu)勢(shì)，搶抓各類政策機(jī)遇積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，取得了良好的效果。但是部分農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶在發(fā)展中缺少流動(dòng)資金，而商業(yè)貸款手續(xù)復(fù)雜貸款門檻較高，貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金的注入，正好為他們解決了燃眉之急，為持續(xù)擴(kuò)大穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)提供了有力幫助，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大后，反過來又帶動(dòng)了群眾的增收。目前，董莊村農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶共流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地 25畝，為群眾支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá) 1.5 萬元。共聘用務(wù)工人員86人，其中32人為貧困群眾，按照人均月工資1500—1800元計(jì)算，有務(wù)工人員的貧困戶每年可增收1.5萬元以上。
三是壯大集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)保障。按照把每一分扶貧資金都“用到刀刃上”的要求，切實(shí)將貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金用活用好，探索出了“村集體經(jīng)濟(jì)+致富帶頭人+貧困戶”的發(fā)展模式，不但解決了村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金缺少好的項(xiàng)目載體的問題，而且為致富帶富能人注入了急缺的發(fā)展資金。具體操作上，董莊村把試點(diǎn)資金以借款的方式用于發(fā)展壯大急需資金的農(nóng)家樂，助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。按照簽訂的借款合同，每借出5萬元要求一名財(cái)政人員擔(dān)保，確保了專項(xiàng)扶貧資金的安全。收取的借款利息作為村集體經(jīng)濟(jì)積累，按照月息6‰計(jì)算，50萬元的試點(diǎn)資金一年可以為村集體產(chǎn)生3.6萬元的收益，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的保值增值。
四是帶動(dòng)群眾參與穩(wěn)增收。村集體經(jīng)濟(jì)壯大后，董莊村設(shè)立了村級(jí)保潔員公益性崗位，公開選用自身發(fā)展能力不強(qiáng)、特別困難的群眾，將其安排為村旅游景區(qū)保潔員，每名保潔人員每年可獲得4200元的固定工資收入，從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中支付。通過讓有勞動(dòng)能力不強(qiáng)、不能外出務(wù)工的群眾通過自己的勞動(dòng)增加收入，克服了部分貧困群眾的等、靠、要思想，進(jìn)一步激發(fā)了他們依靠自己辛勤勞動(dòng)增收致富的內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)過不斷的探索實(shí)踐，在董莊村初步形成了鄉(xiāng)村旅游助推村集體經(jīng)濟(jì)壯大，村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收，貧困群眾促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新路子，開創(chuàng)了“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展—村集體經(jīng)濟(jì)壯大—貧困群眾增收—鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”的良性循環(huán)互動(dòng)新模式。（杜宏）
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