大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè) 助推脫貧攻堅步伐
——武山縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作綜述
今年以來，武山縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市各項決策部署，圍繞整縣脫貧目標(biāo)，緊盯到戶產(chǎn)業(yè)這個核心，采用繡花式產(chǎn)業(yè)扶貧的辦法，興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得顯著成效。
一是壓緊壓實脫貧攻堅工作責(zé)任。縣委、縣政府出臺《關(guān)于舉全縣之力實現(xiàn)整縣脫貧的意見》，制定《整縣脫貧實施方案》，把脫貧攻堅任務(wù)和措施細(xì)化為68個方面，逐項靠實到縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門、責(zé)任單位，明確完成時限，全力推動落實。建立縣、鄉(xiāng)、村齊心協(xié)力抓脫貧攻堅的責(zé)任體系，層層壓實責(zé)任，全縣各級黨政組織和縣級干部向縣委、縣政府簽訂脫貧攻堅軍令狀，各級干部向所在單位黨組織簽訂脫貧攻堅軍令狀，全縣上下迅速進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)，堅定脫貧攻堅的信心和決心。健全落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村幫戶制度，縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶1—2個深度貧困村、2—3戶貧困戶，組織全縣科級干部督導(dǎo)全縣1130個自然村組脫貧攻堅工作，全力做好對自然村組的督查、指導(dǎo)、幫助、聯(lián)絡(luò)，解決存在的問題，為順利實現(xiàn)整縣脫貧打下堅實基礎(chǔ)。
二是抓實抓細(xì)“一戶一策”脫貧計劃。緊盯脫貧攻堅計劃目標(biāo)，對標(biāo)對表貧困人口脫貧指導(dǎo)計劃，銜接縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村脫貧攻堅實施方案，各級幫扶人員與貧困戶面對面分析致貧原因，算收入支出賬，商討富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定實定細(xì)幫扶舉措，制定完善“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，做到底子清、問題準(zhǔn)、措施實。確�！耙粦粢徊摺本珳�(zhǔn)脫貧計劃既符合農(nóng)戶的意愿和實際，務(wù)實、管用、可操作、能落實。目前，已按期高質(zhì)量完成全縣5688戶剩余貧困戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃。在此基礎(chǔ)上，對21204戶已脫貧戶完善制定了以繼續(xù)落實扶貧政策為主的鞏固提升計劃。精準(zhǔn)對接脫貧計劃，把各項扶貧項目與“一戶一策”相結(jié)合，推動富民產(chǎn)業(yè)措施落實到戶到人。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧資金保障。今年，全縣共投入各類扶貧資金超過2億元，落實縣級財政專項扶貧資金9304萬元。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，嚴(yán)格按照“兩個70%”的要求，投入到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金18454.8萬元，占到戶扶貧資金的79.5%。其中，精準(zhǔn)扶貧貸款貼息資金3112萬元；光伏扶貧項目7120萬，涉及15鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個貧困村3615戶貧困戶；農(nóng)村“三變”改革村級集體入股農(nóng)民專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展項目956萬元，入股農(nóng)民專業(yè)合作社36家，帶動貧困戶956戶；農(nóng)村“三變”改革村級集體入股龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展項目4582萬元，入股龍頭企業(yè)16家，帶動貧困戶4044戶；建檔立卡貧困戶畜牧養(yǎng)殖到戶項目1242萬元，帶動貧困戶1242戶；推廣全膜雙壟溝播玉米旱作農(nóng)業(yè)種植126.8萬元；特色產(chǎn)業(yè)扶持1316萬元，確保產(chǎn)業(yè)扶貧資金精準(zhǔn)足額到戶到人。
四是精準(zhǔn)定位發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。投入1200萬元獎補(bǔ)資金，扶持群眾種植豆角5萬畝、中藥材6萬畝，確保適宜區(qū)域貧困戶戶均種植豆角、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物2畝以上。投入1242萬元，實施貧困戶畜牧養(yǎng)殖到戶項目，扶持1242戶貧困戶增收。投入50萬元資金，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，為全縣327戶貧困戶扶持帶蜂蜂箱509箱，蜂箱421箱，蜂箱及蜂群已全部發(fā)放到戶。投入50萬元資金，在灘歌鎮(zhèn)北山、黃山、郭地3村扶持貧困戶栽植烏龍頭1000畝。
五是推進(jìn)“三變”改革，增加貧困群眾收入。加快實施光伏扶貧發(fā)電項目，已投入7120萬元，由武山縣惠民新能源公司專門負(fù)責(zé)項目融資及收益分紅，為全縣156個貧困村增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累，帶動3615戶貧困戶穩(wěn)定增收。在50個貧困村投入1000萬元財政專項扶貧資金，每村20萬元，入股到甘肅伏羲藥業(yè)公司，用于中藥材收購、貯藏、加工、銷售，每村分紅2萬元，再由村級以購買服務(wù)方式，帶動500戶貧困戶穩(wěn)定增收。投入5538萬元，為全縣5000戶未脫貧且未享受到產(chǎn)業(yè)扶貧項目的貧困戶每戶量化折股注入所在村集體，由村集體入股到16家龍頭企業(yè)和36個專業(yè)合作社，承接項目的龍頭企業(yè)和合作社分別按照入股資金每年10%和8%的比例向村集體保底分紅，再由村集體對需要扶持的貧困戶進(jìn)行二次分配。
六是多種形式提高群眾工資性收入。積極開展勞務(wù)對接，主動做好信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)加大有組織、外向型勞務(wù)特別是國際勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，建立穩(wěn)定的勞務(wù)市場，提高務(wù)工人員工資水平。全年計劃輸轉(zhuǎn)勞務(wù)11萬人次（其中，貧困勞動力輸轉(zhuǎn)2.83萬人次），創(chuàng)收21億元以上。目前，已開展勞務(wù)對接會100多場次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)9萬人次，其中，已有160人出國務(wù)工，實現(xiàn)有輸出意愿的建檔立卡貧困勞動力應(yīng)輸盡輸。加大勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，開展菜單式培訓(xùn)，重點加強(qiáng)電工、電焊、汽修、家政服務(wù)、廚師等職業(yè)技能培訓(xùn)，開展職業(yè)技能鑒定，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，確保有培訓(xùn)需求的勞動力全部參加培訓(xùn)。率先開展村級服務(wù)性崗位工作，按照按需設(shè)崗、以崗定員的原則，設(shè)立衛(wèi)生保潔、道路養(yǎng)護(hù)、巡河護(hù)水、生態(tài)護(hù)林、養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理送醫(yī)、就業(yè)社保協(xié)管、治安及設(shè)施管護(hù)等村級服務(wù)性崗位。73個深度貧困村每村8個崗位，每人每年報酬12000元；一般貧困村每村6個崗位，每人每年10000元；非貧困村每村6個崗位，每人每年8000元。聘用人員已于3月份全部上崗工作，既解決了自身發(fā)展能力不強(qiáng)、又不屬于社會保障兜底范圍的2217名貧困戶和脫貧但不穩(wěn)定戶的增收難題，解決了農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難題，提升了農(nóng)村公共服務(wù)水平。
七是創(chuàng)新思路實施異地產(chǎn)業(yè)扶貧。創(chuàng)新推出異地產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，篩選2000名貧困群眾，組建種植專業(yè)合作社，通過省金控集團(tuán)借資、農(nóng)戶入股的方式為專業(yè)合作社籌措資金，專業(yè)合作社以項目股份方式將資金投入中美國玉公司水果玉米種植項目，建立自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，年底每人分紅4000元，帶動全縣2000名貧困群眾穩(wěn)定增收。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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