近年來，武山縣認(rèn)真貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅部署要求，緊盯“兩不愁、三保障”，把實施農(nóng)村危房改造、實現(xiàn)貧困群眾住有所居作為脫貧攻堅的重中之重，扎實開展“兩查兩�！睂ｍ椥袆樱葑ヂ鋵�、扎實推進，嚴(yán)把政策、用活資金，累計改造農(nóng)村危房10030戶，全縣農(nóng)村C、D級危房全部消除，全面完成了農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，極大地改善了農(nóng)村困難群眾的居住條件。
一、注重組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。為保障農(nóng)村危房改造工作順利開展，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣危房改造組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了實施方案，明確了工作任務(wù)、改造范圍、實施步驟和具體要求，為做好農(nóng)村危房改造奠定了堅實的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包戶的方法，認(rèn)真開展危房改造對象摸底確定、工程質(zhì)量監(jiān)管等工作，做到了工作層層細(xì)化、責(zé)任落實到人，確保了農(nóng)村危房改造工作的順利開展。
二、注重核查摸底，審批建檔到位。對全縣所有的農(nóng)村房屋多次進行摸底排查，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請、村委會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批的“一申二評三核四批”程序，深入群眾，逐村逐戶排摸，廣泛征求群眾意見，真正把住房最危險、經(jīng)濟最困難、最需要解決住房的對象列入建房范圍，并在村務(wù)公開欄公示，自覺接受群眾監(jiān)督，做到公開透明。對部分難以界定房屋危險性等級的農(nóng)戶，統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機構(gòu)進行全面核實鑒定，務(wù)求核查結(jié)果全面、客觀、真實。對已納入危改農(nóng)戶的住房情況進行核實，對以往摸底中出現(xiàn)的信息不符、人口不實、房屋不準(zhǔn)等情況，建立工作臺賬，對漏報錯報的危房戶，及時進行補報調(diào)整，確保不漏一戶，不錯一人，所有危房戶應(yīng)改盡改。同時，按照“確定一戶，建檔一戶，竣工一戶、完善一戶”的原則，對危房改造信息系統(tǒng)及時進行查遺補漏，做到歸檔資料真實準(zhǔn)確、規(guī)范完整。
三、注重質(zhì)量管理，技術(shù)服務(wù)到位。認(rèn)真落實工程質(zhì)量安全責(zé)任制，建立了工程質(zhì)量安全巡查制度，將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個片區(qū)，每個片區(qū)抽調(diào)10名技術(shù)人員，組建了由建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片，建設(shè)系統(tǒng)所有技術(shù)人員包村聯(lián)戶的技術(shù)服務(wù)隊伍。組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員150多名，常年深入改造戶巡回跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場蹲點進行技術(shù)指導(dǎo)，對農(nóng)村危房改造工程的建材工藝、施工質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，對農(nóng)村危房改造地基基礎(chǔ)、關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)及抗震設(shè)施，及時進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，確保了工程質(zhì)量安全。同時，在借鑒吸納不同風(fēng)格、不同模式農(nóng)宅設(shè)計理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣民俗文化特色，組織技術(shù)人員對房屋改造戶型及結(jié)構(gòu)進行合理設(shè)計，引導(dǎo)群眾修建磚混斜屋頂住宅，有效提高了房屋的抗震能力。
四、注重突出重點，分類指導(dǎo)到位。我們堅持把改善農(nóng)村特殊困難群眾住房條件和提高農(nóng)宅抗震能力有機結(jié)合起來，結(jié)合社情民意，將居住危險、無能力建房的農(nóng)村五保戶和特困殘疾人家庭等特殊群體作為重點對象，在征求農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)村單位幫建、施工隊統(tǒng)建、親鄰相互幫建的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織施工隊伍進行改造。對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報、縣級相關(guān)部門核實后，由政府統(tǒng)籌資金，采取統(tǒng)建公租房、幸福大院或房屋置換、租賃的方式兜底解決住房安全問題。截至目前，累計完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊困難戶住房改造853戶，有效解決了特殊弱勢群體的住房問題，得到了農(nóng)戶的一致好評，使這項惠民工程真正落到實處。
五、注重資源整合，示范引領(lǐng)到位。始終按照“渠道不變、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則，通過整合社會幫扶、新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治等項目資金和社會援助資金，加快推進農(nóng)村危房改造，取得了顯著成效。2018年爭取到天津?qū)氎鎱^(qū)、深圳證券交易所幫扶資金694.96萬元，重點用于農(nóng)村危房改造。多次協(xié)調(diào)縣扶貧辦、財政、殘聯(lián)、民政等部門，積極整合涉農(nóng)資金1520余萬元用于無能力建房政府兜底農(nóng)戶的危房改造。把農(nóng)村危房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，在天定高速、武漳公路、洛禮二級公路等主要公路沿線，水簾洞、溫泉等旅游景點沿線，隴海鐵路沿線，深入開展整村連片村容村貌整治，共改造危房3821戶。與企業(yè)重點幫扶相結(jié)合，在每戶落實改造項目補助2.5萬元的基礎(chǔ)上，鼓勵動員縣內(nèi)的民營企業(yè)每戶幫扶資金3.5萬元，為山丹鄉(xiāng)魏溝村10戶無能力建房的特困戶，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實施了危房改造，讓他們零負(fù)擔(dān)住進了新房。
六、注重資金效益，差異補貼到位。為了使有限的農(nóng)村危房改造補助資金發(fā)揮其最大效益，切實解決特殊弱勢群體的住房問題，我們按照總戶數(shù)不變，資金總量不變的原則，積極探索，進行“金字塔”式的差異化補貼。在對象的選擇上，采用家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、村民代表評議等方式，分類定級，分為農(nóng)村五保戶、特困殘疾人家庭、其它特困戶和一般困難戶四個等次，按照每戶最高補助3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，組織施工隊，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾，統(tǒng)一建設(shè)了功能最基本的安全住房。在建房資金監(jiān)管上，按照“專賬管理、專賬核算、封閉運行”的原則，由建設(shè)、財政、審計等部門，對資金使用情況全程跟蹤監(jiān)督。在補助資金發(fā)放上，采取“一卡通”打卡發(fā)放，直接將補助資金足額發(fā)放到戶，確保了項目資金安全高效運行。
（武山縣：因地制宜全面改造危舊房 統(tǒng)籌兼顧幫助群眾住安居）
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（天水在線編輯：馬文潔） |
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