【開欄語】張家川縣是全省58個集中連片扶貧縣之一，也是隴東南唯一的少數(shù)民族自治縣。農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，扶貧開發(fā)的任務艱巨。2012年春，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在隴原大地全面展開，省、市、縣三級114個聯(lián)村單位4293名聯(lián)戶干部響應省委號召，與該縣255個行政村10644戶農(nóng)戶結(jié)成雙聯(lián)幫扶“對子”。經(jīng)過三年多的持續(xù)用力和扎實推進，雙聯(lián)行動已在阿陽大地生根開花。為全面展示雙聯(lián)行動成果，張家川縣政府網(wǎng)站推出《雙聯(lián)惠民》系列報道，回顧總結(jié)雙聯(lián)工作成績和經(jīng)驗，激勵各級干部群眾再接再厲，為與全國全省同步建成小康社會營造良好的輿論氛圍和精神動力。
“立足首位產(chǎn)業(yè)培育 群眾增收渠道拓寬”
全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，張家川縣緊緊圍繞“六大任務”、“三大工程”，堅持雙聯(lián)行動與精準扶貧深度融合，注重育產(chǎn)業(yè)、破難題、強團結(jié)，有力促進了民族貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。三年來，省市縣三級共幫辦實事4239件，投入資金8160.5萬元。2014年底，全縣農(nóng)民人均純收入4273元，比2011年的2853元增加1420元，增長49.77%，貧困人口由2011年的15.33萬人減少到7.71萬人，小康實現(xiàn)程度由2011年的57%提高到63.46%。
胡川鄉(xiāng)王安村人楊富生從事清真餐飲業(yè)達十年之久，憑借獨到的眼光和先進的理念，使“習連匯牛肉拉面”在北京市海淀區(qū)備受青睞，日營業(yè)額達1萬多元。龍山鎮(zhèn)西川村回族青年馬志武在北京鼓樓經(jīng)營碗碗香拉面館，年平均收入在50萬元以上…現(xiàn)如今，行走在張家川縣城鄉(xiāng)農(nóng)村，“開飯館、當老板、掙票子”成為人們津津樂道的話題。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國除西藏、香港、澳門、臺灣外，張家川縣群眾已在域外30個省、自治區(qū)和直轄市開辦以牛肉拉面為主的清真餐飲經(jīng)營店達1.44萬家，開設賓館1000家，從業(yè)人員近6萬人，年創(chuàng)收10億元以上，全縣清真餐飲服務業(yè)對農(nóng)民人均純收入的貢獻達到60%。“張家川要發(fā)展，滿世界開飯館”已成為全縣上下的共識。
張家川清真餐飲業(yè)發(fā)展固然有當?shù)厝罕娚平?jīng)營、長餐飲的優(yōu)勢，但政府的政策驅(qū)動在其中發(fā)揮著“四兩撥千斤”的作用。三年多來，張家川縣委、縣政府堅持把清真餐飲服務業(yè)作為群眾脫貧致富的首位產(chǎn)業(yè)，精準發(fā)力，制定出臺《大力發(fā)展清真餐飲服務業(yè)的意見》，實施“214132”行動計劃（即：到2017年在全縣200個村，每村培訓發(fā)展1名職業(yè)經(jīng)理人，全縣4萬農(nóng)戶每戶有1個清真餐飲技能型人才，全縣3萬農(nóng)戶開清真餐飲經(jīng)營店2萬家、賓館2000家，帶動15萬人就業(yè)致富），成立張家川縣清真餐飲服務業(yè)協(xié)會，在從業(yè)人員較多的北京、蘭州、武漢等大中型城市設立分會和駐外辦事機構(gòu)，與中快餐飲集團及寧夏明瑞苑穆斯林餐飲管理公司簽訂共同培育“伊香拉面師”品牌、共同開拓市場合作協(xié)議，與迪拜納世利中東電商貿(mào)易平臺簽訂清真食品對阿出口框架協(xié)議。
在堅持“域外引路”的同時，張家川縣更加注重“域內(nèi)培育”，大力整合有限的培訓項目和資金，積極實施農(nóng)村青壯年技能培訓工程，助推張家川清真餐飲業(yè)繼續(xù)做大做強。在縣職中成立張家川縣清真餐飲服務業(yè)培訓基地，采取“免培訓費、免貧困戶食宿費、免鑒定費、免商標注冊費”的方式，把牛肉拉面師培訓作為發(fā)展清真餐飲服務業(yè)的重中之重，培訓、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)做到了“5個3”（即：30天學成拉面師，3個工作日推薦就業(yè)，拉面師平均月收入3000元，拉面3年預備自己開一飯館，開一飯館年毛收入平均在30萬元）。至目前，全縣共舉辦培訓班102期，培訓拉面師8201人，其中有4538人獲得了國家職業(yè)資格證書。先后成功注冊了16個清真餐飲知名品牌，“張川伊香拉面”獲得甘肅省名優(yōu)品牌。與天水電視臺合作開辦了《張家川人闖世界》大型新聞宣傳行動，全方位、多角度宣傳報道張家川回漢群眾艱苦創(chuàng)業(yè)脫貧致富的生動實踐…等等這些有效的政策舉措，為張家川縣清真餐飲服務業(yè)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展提供了不竭動力。
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