“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾�！� 向黨中央看齊，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保黨中央重大決策部署順利實施，既是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的歷史使命，也是各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)所在。
近年來，張家川縣在鞏固查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題工作成果的同時，扎實推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，采取有效措施，深挖扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題線索。堅持暢通信訪主渠道，保證來訪有人接待、來電有人接聽；不定期檢查舉報電話、郵箱、網(wǎng)站運行情況；精心排查篩選、仔細(xì)分析每件信訪舉報，特別是對群眾反映強烈的、涉及面廣的和久拖未結(jié)的扶貧領(lǐng)域問題信訪件進(jìn)行深入調(diào)查，積極尋找扶貧領(lǐng)域問題線索。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前沿，以“明察暗訪督查年”活動為有力抓手，督促相關(guān)職能部門嚴(yán)格對照“4342”脫貧責(zé)任體系，建立健全縣、鄉(xiāng)、村及幫扶工作隊四級責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)分工，責(zé)任分包到人，明確時限，倒排工期，層層簽字背書，逐級靠實責(zé)任，切實把壓力傳導(dǎo)至最末梢，把責(zé)任落實到最基層。要堅決落實王岐山同志“走出辦公室，深入縣鄉(xiāng)檢查抽查”的工作要求，自覺扛起扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作責(zé)任，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作積極性，確保主要工作力量、精力向扶貧領(lǐng)域傾斜擺布，真正做到脫貧攻堅工作任務(wù)在哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)跟進(jìn)到哪里。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《張家川縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧督查督導(dǎo)工作實施方案》和《張家川縣脫貧攻堅工作任務(wù)落實問責(zé)暫行辦法》規(guī)定，聚焦扶貧責(zé)任、政策、項目、資金落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展監(jiān)督檢查，走進(jìn)貧困戶家中了解情況，緊盯主體責(zé)任不落實的“人”和“事”，從嚴(yán)從重進(jìn)行問責(zé)處理。尤其對搞形式主義、官僚主義、搞數(shù)字脫貧等問題，在向縣委報告的同時，嚴(yán)格進(jìn)行“一案雙查”，以嚴(yán)明的紀(jì)律倒逼脫貧責(zé)任層層落實。
針對扶貧政策存在落實不到位、擠占挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等問題，縣紀(jì)委組織開展扶貧領(lǐng)域問題公開大接訪，參加接訪部門按照工作職責(zé)接待和受理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的檢舉、控告和申訴，并向干部群眾宣傳相關(guān)扶貧政策和法律法規(guī)，將監(jiān)督觸角延伸到基層。強化專項整治，堅決斬斷伸向扶貧款物的“黑手”。按照省、市紀(jì)委和縣委部署要求，扎實推進(jìn)“兩查兩�！睂ｍ椪涡袆�，堅持問題導(dǎo)向，全面消化線索存量，對2013年以來的扶貧領(lǐng)域問題線索進(jìn)行“大起底”，深入開展“回頭看”，逐一分析研判，認(rèn)真篩查核實，確保每一起問題線索核查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，處置到位。強化工作措施，暢通信訪渠道，開展專項巡察，堅決遏制問題增量。結(jié)合市委集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項巡察部署，調(diào)整工作思路，改進(jìn)巡察方式，將扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題作為村級巡察的重中之重，深入基層，深入群眾，全面排查梳理惠農(nóng)政策落實、扶貧資金使用、征地拆遷、“三資”管理、民生保障、項目建設(shè)等工作中存在的突出問題，嚴(yán)查優(yōu)親厚友、吃拿卡要、雁過拔毛等問題；嚴(yán)查采取虛列工程、虛編名冊、虛構(gòu)人員、虛開發(fā)票套取扶貧項目資金、農(nóng)村低保資金、五保資金、困難群眾救助資金等問題；嚴(yán)查煽動滋事、橫行鄉(xiāng)里、“村霸”、“蠅貪”、“微腐敗”等問題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。
縣紀(jì)委加強與民政、扶貧、危改等部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握在扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，第一時間介入，同步調(diào)查和處理，防止案源流失。同時，對問題線索移送主體、移送條件、移送程序等作出嚴(yán)格要求，實現(xiàn)案源線索共享，形成懲治腐敗工作合力。定期梳理、歸納、總結(jié)我縣扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件特點、發(fā)生原因，全面掌握工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問題，針對違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點崗位，加強調(diào)查研究，健全完善扶貧資金使用、管理，崗位人員監(jiān)督的相關(guān)配套制度和監(jiān)管辦法，選優(yōu)配強村級組織村民監(jiān)督委員會成員，全面推行扶貧工程項目群眾監(jiān)督工作法，讓群眾代表全程參與項目申報、招投標(biāo)、材料采購、施工建設(shè)、驗收決算等重點工作，凝聚監(jiān)督合力，堵塞監(jiān)管漏洞，減少權(quán)力尋租，從源頭上遏制扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
全縣紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央紀(jì)委和省市關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的部署要求，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，持續(xù)加強對縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和能力建設(shè)，全面夯實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作規(guī)則要求，深入推進(jìn)紀(jì)檢檢查系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)管理年” 活動，增強主動性，打好主動仗，建制度、抓作風(fēng)，強能力、提素質(zhì)，全面打造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為決勝脫貧攻堅提供堅強的紀(jì)律作風(fēng)保證。 |
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