“河暢、堤固、水清、岸綠、景美”
——張家川縣全面推行河長(zhǎng)制工作
▲縣委常委會(huì)專題研究全面推行河長(zhǎng)制工作有關(guān)事宜（資料圖）
全面推行河長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新，是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記建設(shè)“山川秀美”幸福美好新甘肅重要指示精神的具體實(shí)踐。
張家川回族自治縣位于甘肅省東南部，天水市東北部，屬黃河中游黃土梁峁丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)。境內(nèi)共有千河、長(zhǎng)溝河、牛頭河和葫蘆河4大水系7條河流，總長(zhǎng)度234.48公里，總流域面積1311.8平方公里。千河水系有四岔河和后河，長(zhǎng)溝河水系有馬鹿河，牛頭河水系有湯峪河、樊河和后川河，葫蘆河水系有清水河、葫蘆河，4大水系均屬黃河流域渭河水系，7條河流均發(fā)源于隴山山麓，按照自然地勢(shì)，自東北至西南流向。
由于河流受山區(qū)地形影響，河谷強(qiáng)烈下切，山地坡度陡峻，河床比降較大。受區(qū)域地貌及地質(zhì)構(gòu)造影響，屬?zèng)_積山區(qū)河道，有順直、彎曲和分叉等河型。較大河流從東向西，主要有馬鹿河、湯峪河、樊河、后川河與清水河5條，多年平均徑流量1.6819億立方米，均屬渭河北岸支流。
▲縣政府常務(wù)會(huì)專題研究全面推行河長(zhǎng)制工作有關(guān)事宜（資料圖）
省、市落實(shí)河長(zhǎng)制工作動(dòng)員會(huì)議以來，張家川縣堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，及時(shí)召開全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議，在全縣河流、淤地壩、洪水溝道全面推行河長(zhǎng)制，落實(shí)主體責(zé)任，整合各方力量，著力促進(jìn)水資源管理、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河道采砂管理和水行政執(zhí)法等工作。
——建章立制定職責(zé) 立足實(shí)際、因地制宜，按照“一河一策、一溝一策”要求，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣政府分管環(huán)保水務(wù)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組織部、宣傳部、發(fā)改委、工信局、水務(wù)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全面推行河長(zhǎng)制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體辦理落實(shí)河長(zhǎng)指令和領(lǐng)導(dǎo)小組安排的日常工作。結(jié)合實(shí)際，對(duì)境內(nèi)后川河、清水河、樊河、湯峪河、馬鹿河、葫蘆河干流、千河等7條河流所涉及范圍內(nèi)的河流河段、支流溝道等全面實(shí)施由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)段的河段長(zhǎng)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。境內(nèi)7條河流由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)20名主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任總河長(zhǎng)和分段河長(zhǎng)，7條河流按流經(jīng)區(qū)域共設(shè)立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)河長(zhǎng)560個(gè)，其中：縣級(jí)總河長(zhǎng)2個(gè)、副級(jí)總河長(zhǎng)3個(gè)，河長(zhǎng)7個(gè)，縣級(jí)分段河長(zhǎng)20個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)河長(zhǎng)30個(gè)、村級(jí)河長(zhǎng)510個(gè)。
——周密部署抓落實(shí) 張家川縣全面推行河長(zhǎng)制工作動(dòng)員會(huì)議后，全縣上下積極行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門采取劃片包干、責(zé)任到人的辦法，對(duì)全縣死角長(zhǎng)期堆積的各類垃圾進(jìn)行清理，為全面推行河長(zhǎng)制的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣級(jí)河長(zhǎng)對(duì)各自所劃河流進(jìn)行全程實(shí)地巡查，與鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)細(xì)致交談，要求各級(jí)河長(zhǎng)工作主動(dòng)抓、提前抓，各相關(guān)部門形成合力、綜合施策，全面履職，確保了河長(zhǎng)制工作的全面推行。
▲縣委、縣政府全面動(dòng)員部署全縣推行河長(zhǎng)制工作（資料圖）
——強(qiáng)化監(jiān)管勤執(zhí)法 針對(duì)全縣河道管理現(xiàn)狀和實(shí)際，建立健全法規(guī)制度，完善河道管理法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)定期執(zhí)法和日常巡查監(jiān)管機(jī)制，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)河道水域環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善河道管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，落實(shí)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。加大河道管理保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法力度，通過行業(yè)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊涉河違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。同時(shí)，相關(guān)單位將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河道整治、旅游休閑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)等部門與河道環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河道管理、保護(hù)范圍，逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬，建立范圍清晰、權(quán)屬明晰、責(zé)任落實(shí)的河道管理保護(hù)責(zé)任體系。
——落實(shí)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)保障 縣政府安排專項(xiàng)資金用于推行河長(zhǎng)制工作，并將全面推行河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政逐步統(tǒng)籌安排資金，加大公共財(cái)政對(duì)河流管理保護(hù)投入，建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的投入機(jī)制，積極落實(shí)河流管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門在積極探索建立適合實(shí)際的河流管理保護(hù)投融資機(jī)制的同時(shí)，創(chuàng)新思路，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與河流治理保護(hù)，形成了全社會(huì)廣泛參與齊抓共建的良好格局。
▲相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制開展河道治理工作（資料圖）
全面推行河長(zhǎng)制工作以來，張家川縣利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，對(duì)全縣推行河長(zhǎng)制進(jìn)行全方位的宣傳教育，不斷增強(qiáng)了群眾對(duì)河道保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，營(yíng)造了全社會(huì)保護(hù)河道的良好氛圍。建立河道管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，在河道岸邊豎立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河道概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。目前，全縣推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。 |
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