甘肅白銀探索資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之路
循環(huán)發(fā)展 涅槃重生
人民日報記者
林治波 曹樹林 銀 燕
因礦設企，因企建市，甘肅省白銀市是典型的資源型城市。作為著名的有色金屬生產(chǎn)基地，數(shù)十年來，白銀市為國家經(jīng)濟建設做出了不可磨滅的貢獻。
但隨著已探明礦產(chǎn)資源的日漸枯竭，白銀逐步陷入困境。國家在謀劃、甘肅在思考、白銀在探索：城市轉(zhuǎn)型，路在何方？
出路，在于循環(huán)經(jīng)濟。循著“優(yōu)勢工業(yè)先行，特色農(nóng)業(yè)并進，社會循環(huán)推廣”的發(fā)展路徑，白銀正在涅槃重生。
拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)勢工業(yè)先行——
一區(qū)六園，承接3條千億元產(chǎn)業(yè)鏈、4個百億元產(chǎn)業(yè)
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的理念和轄區(qū)內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，白銀市重點建設有色金屬深加工及新材料、化工、能源及先進高載能3個千億元循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和裝備制造、新型建材、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥4個百億元循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
白銀公司搶抓政策機遇，引進戰(zhàn)略投資，強化境外并購，先后實施銅冶煉技術(shù)提升、鋅資源綜合利用、銅鋁導體新材料等項目，“對資源‘吃干榨盡’，接續(xù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，基本破解了‘礦竭廠衰’的歷史難題”，公司董事長、黨委書記李沛興說。
稀土公司大力推進稀土資源的綜合利用，延伸發(fā)展稀土功能材料和應用材料，現(xiàn)可生產(chǎn)10大系列、100多個品種、200多個規(guī)格的產(chǎn)品，成為中國稀土行業(yè)產(chǎn)品品種最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、唯一能夠?qū)崿F(xiàn)稀土全分離的企業(yè)。
走進白銀市發(fā)改委，最顯眼的莫過于“一區(qū)六園”工業(yè)布局圖。
發(fā)改委主任王祿邦介紹，白銀市正在著力構(gòu)建以白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，包括銀東、銀西、劉川、平川、正路、會寧工業(yè)園，總規(guī)劃面積340平方公里的“一區(qū)六園”白銀工業(yè)集中區(qū)空間格局。每個園區(qū)都有自己的功能定位。對照這張圖，前來白銀投資興業(yè)的客商都可以迅速找到適合自己的園區(qū)。
記者來到位于白銀市劉川工業(yè)園的甘肅順翔新型節(jié)能建材有限公司。公司負責人楊舒祥介紹，這種新型建材是加氣混凝土砌塊，很輕巧，能漂浮在水上；但它強度高、抗震性能好�！拔覀兊脑鲜腔痣姀S的粉煤灰，在生產(chǎn)過程中可以吸收上一環(huán)節(jié)的廢渣，變廢為寶�！�
如今，以白銀公司為龍頭的有色金屬深加工及新材料產(chǎn)業(yè)鏈基本成型；以銀光公司TDI生產(chǎn)為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)鏈已初現(xiàn)端倪；融合水、火、風、光電和先進高載能產(chǎn)業(yè)的能源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈也嶄露頭角。與此同時，4個百億元循環(huán)產(chǎn)業(yè)也正逐步落戶白銀。
特色農(nóng)業(yè)并進，社會循環(huán)推廣——
企業(yè)小循環(huán)，產(chǎn)業(yè)中循環(huán)，社會大循環(huán)
白銀在力推工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的同時，特色循環(huán)農(nóng)業(yè)也齊頭并進。
這幾年，博康有限公司嘗到了循環(huán)農(nóng)業(yè)的甜頭�？偨�(jīng)理張海介紹，“我們種植飼用玉米，青貯秸稈發(fā)展養(yǎng)牛，牛糞進入沼氣池生產(chǎn)沼氣，沼氣發(fā)電供肉牛屠宰和冷凍車間，沼渣、沼液生產(chǎn)有機肥返田，所有資源毫不浪費，既增加了效益，也杜絕了污染。”
甘肅是全國旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全膜雙壟溝播技術(shù)廣泛應用。在白銀市，全膜雙壟溝播面積達到130萬畝，農(nóng)戶在種植過程中大量使用地膜。為解決地膜污染難題，白銀市在地膜種植重點區(qū)域開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。全市建成農(nóng)膜回收加工企業(yè)25家，網(wǎng)點107個，年回收利用廢舊農(nóng)膜1.72萬噸，回收利用率達到83.9%。
截至2014年3月，全市節(jié)水灌溉面積達到92萬畝，年節(jié)水8843萬立方米，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)由0.53提高到0.55；全市年利用農(nóng)作物秸稈達到216.76萬噸，秸稈綜合利用率由54.8%提高到74.6%；建成戶用沼氣10萬戶、大中型沼氣15個，年產(chǎn)沼氣1400萬立方米；通過飼料化利用、直接還田、漚肥處理等措施，實現(xiàn)了尾菜資源化利用，尾菜利用率由46.7%提高到75%。
循環(huán)無止境。從企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)，到產(chǎn)業(yè)層面的中循環(huán)，再到社會層面的大循環(huán)，正在循序延伸。白銀市市長汪海洲說，社會循環(huán)從“開源”和“節(jié)流”兩個方面入手，一方面是社會資源的節(jié)約利用，另一方面是生活垃圾的變廢為寶。為此，全市發(fā)起反對浪費、倡導節(jié)約的“三尖”行動：從舌尖做起，日常用餐提倡節(jié)儉；從指尖做起，隨手關(guān)閉電源、水龍頭；從腳尖做起，倡導綠色出行，節(jié)約石油資源。會寧縣實施城區(qū)路燈節(jié)能改造，更換LED燈頭總功率294千瓦，節(jié)能率達到63%以上。
目前，白銀市正在建設的12兆瓦生活垃圾焚燒發(fā)電項目，建成后日處理垃圾600噸。正在實施的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目，建成后將日處理餐廚垃圾150噸，年產(chǎn)油脂1200噸、有機肥3萬噸。實施廢舊輪胎資源再生綜合利用、外墻保溫砌塊資源綜合利用等項目，年處理建筑垃圾20多萬噸，建筑垃圾綜合利用率由10%大幅提高到60%以上。
作為資源枯竭型城市，白銀市特別注重開發(fā)廢舊機電設備、汽車、家電中可循環(huán)利用的有色金屬、塑料等 “城市礦產(chǎn)”，建立社區(qū)再生資源回收市場6個，培育再生資源回收企業(yè)250個。在建的危險廢物資源化無害化集中處置中心項目，建成后年可回收處置廢舊電池7萬噸，回收塑料1.4萬噸。
“吃干榨盡”、節(jié)能減排，使白銀市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2013年，白銀市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達到334天，黃河白銀段飲用水源地水質(zhì)達標率100%�，F(xiàn)在的白銀，已成為生態(tài)宜居城市。
“以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為抓手，白銀正在走出一條西北內(nèi)陸資源枯竭城市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)型跨越的科學發(fā)展之路。”白銀市市委書記張智全說。
（原載3月31日《人民日報》）
打印本頁
