甘肅漳縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣，人口將近20萬(wàn)，年財(cái)政收入1380萬(wàn)元。前不久為了宣傳當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕Y源，縣政府舉全縣之力籌備一個(gè)多月搞了一場(chǎng)明星演唱會(huì)。為了湊人數(shù)強(qiáng)行攤派門票，學(xué)生票48元，老師票118元。漳縣一中300人的任務(wù)，每個(gè)班就有15名同學(xué)抓鬮平攤了。老師學(xué)生都被攤派，干部職工們自是更不能幸免。
加大對(duì)本地旅游文化資源宣傳的用心不可謂不良苦，但有好的用心并不說(shuō)明當(dāng)?shù)攸h委、政府搞“攤派追星”就是正義的。恰恰相反，如果沒(méi)有程序正義，所謂的良好用心只不過(guò)是侵權(quán)的幌子。
漳縣搞的“攤派追星”，顯然是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的公然侵犯。尊重和保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明明白白地寫入了憲法，但當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上卻通過(guò)攤派來(lái)隨意對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行支配，這說(shuō)明其缺乏起碼的依法行政意識(shí)。
漳縣搞的“攤派追星”，更是對(duì)國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策的公然違反。首先，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組去年9月下發(fā)《關(guān)于貧困地區(qū)反對(duì)鋪張浪費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，里面白紙黑字寫著“貧困地區(qū)不得使用財(cái)政資金或通過(guò)攤派方式舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)和演唱會(huì)等文娛活動(dòng)”，漳縣的身份標(biāo)簽很明顯，違規(guī)自是一目了然。其次，去年7月頒布的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》也規(guī)定，“各級(jí)人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出”。漳縣搞的明星演唱會(huì)，也是對(duì)外售票的，自然是營(yíng)業(yè)性演出，而當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)行攤派門票的做法，能說(shuō)不是一種變相資助嗎？
違法違規(guī)的“攤派追星”，實(shí)在是對(duì)公權(quán)的惡搞。拿著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾先生的話說(shuō)，就是“攤派最大的惡果是降低了政府的威信”，“這些搞攤派的黨政部門，利用為維護(hù)社會(huì)公正的權(quán)力去破壞社會(huì)的公正。他們?cè)谌罕姷男哪恐幸巡辉偈且恢ЬS護(hù)正義的力量”。這種無(wú)形資產(chǎn)的損失無(wú)疑是驚人的。
看起來(lái)有這樣一種現(xiàn)象：越是貧困的地方，似乎越有搞公款追星、攤派追星的沖動(dòng)。這種沖動(dòng)其實(shí)來(lái)源于政績(jī)饑渴和發(fā)展乏術(shù)。因?yàn)樵谪毨Эh難出醒目的政績(jī)，于是某些領(lǐng)導(dǎo)就熱衷于搞追星之類以弄出點(diǎn)轟動(dòng)效應(yīng)聊做政績(jī)。也因?yàn)榘l(fā)展乏術(shù)、黔驢技窮，就常常打起了公眾腰包的主意，今天搞點(diǎn)攤派，明天緩發(fā)工資，后天強(qiáng)制捐款。然而，這樣做的最終結(jié)果只能是陷于惡性循環(huán)。
漳縣搞“攤派追星”弄得民怨沸騰，這說(shuō)明此決策不是民意的體現(xiàn)，而只是少數(shù)人拍腦袋的產(chǎn)物。只有讓人民充分當(dāng)家做主，讓國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮應(yīng)有的代議作用，才能有效防止民權(quán)被侵害、公權(quán)被惡搞。
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