金秋時(shí)節(jié)，洮水兩岸，岷山腳下，轟鳴的機(jī)器伴著施工車(chē)輛往來(lái)穿梭，火紅的焊花飛濺出發(fā)展的希望：岷縣清水電站一號(hào)機(jī)組提前并網(wǎng)發(fā)電，中國(guó)當(dāng)歸城投入使用，岷縣宣傳文化中心建成，一筆筆濃墨重彩的畫(huà)卷展示出項(xiàng)目建設(shè)給岷縣帶來(lái)的生機(jī)。
有一組數(shù)字表明，2006年上半年，岷縣累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資21694萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.8%，占年計(jì)劃的44.7%，透過(guò)這組數(shù)字體現(xiàn)著岷縣各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展抓項(xiàng)目的理解和詮釋。
在“抓班子”和念“項(xiàng)目經(jīng)”的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，提升干部隊(duì)伍的責(zé)任感、成就感
今年開(kāi)春，岷縣主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上都擺著每月一期的《項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)》，這成了岷縣大大小小項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的檢測(cè)表，也成了干部工作的成績(jī)單。
按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目”的發(fā)展思路，圍繞中藥材、洋芋、草畜三大支柱產(chǎn)業(yè)，提升壯大水電、礦產(chǎn)、旅游三大新興產(chǎn)業(yè)的思路。今年，岷縣確定責(zé)任制項(xiàng)目61項(xiàng)，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資13.43億元，并對(duì)61個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了一套班子責(zé)任制。即每個(gè)項(xiàng)目有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠、有一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有一套專(zhuān)門(mén)班子落實(shí)、有一個(gè)具體實(shí)施方案、有一個(gè)詳細(xì)考核辦法的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程服務(wù)。
這就是被干部們認(rèn)為具有“緊箍咒”作用的《岷縣重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制考核辦法》。
“在項(xiàng)目建設(shè)中要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，大項(xiàng)目班子抓，小項(xiàng)目專(zhuān)人抓，建立項(xiàng)目激勵(lì)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制和年度考核主要內(nèi)容，在全縣上下形成人人謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目的氛圍�！边@是縣委書(shū)記位志榮逢會(huì)必講的“項(xiàng)目經(jīng)”。
在項(xiàng)目建設(shè)中，哪個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)中遇到了困難，哪里就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的身影，現(xiàn)場(chǎng)辦公成了到岷縣投資的外地老板的最大感慨�！拔覀冎皇谴蛄艘粋�(gè)電話(huà)，不到一天問(wèn)題就全解決了。什么叫投資環(huán)境好，因?yàn)槲覀兝习遄钕胍木褪切省�，一個(gè)外地老板感慨萬(wàn)千。
在“眼前利益”與“持續(xù)發(fā)展”的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，力促項(xiàng)目建設(shè)中的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和社會(huì)服務(wù)功能
岷縣山大溝深，基礎(chǔ)建設(shè)成為岷縣發(fā)展的“軟肋”。
認(rèn)識(shí)縣情，優(yōu)先發(fā)展中藥材、洋芋、草畜三大支柱產(chǎn)業(yè)，岷縣做出了補(bǔ)“短腿”的戰(zhàn)略選擇。
步入岷縣平坦而寬闊的世紀(jì)大道，首先映入眼簾的是矗立在洮河岸邊的中國(guó)當(dāng)歸城。這座占地560畝，總投資2.4億元的中藥材市場(chǎng)，集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)于一體，已成為全縣藥農(nóng)與外地商賈投資的樂(lè)土。
對(duì)于岷縣來(lái)說(shuō)，中藥材、洋芋、草畜三大特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，農(nóng)民人均純收入的64%來(lái)自這三大產(chǎn)業(yè)。全縣每年從這些特色產(chǎn)業(yè)中獲稅收1200萬(wàn)元左右，占財(cái)政收入的近1／3。
夯實(shí)基礎(chǔ)以壯骨。岷縣在近年的項(xiàng)目發(fā)展中注重社會(huì)服務(wù)功能的建設(shè)，力求縮小城鄉(xiāng)之間的差距。正如縣長(zhǎng)郭寬宇所說(shuō)的“立足解決群眾生活中的六難，才能加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”。
今年，全縣共推出城東百畝小區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、電力大廈、交通大廈主樓及廣場(chǎng)、城區(qū)供水改擴(kuò)建工程、城區(qū)集中供熱等城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以及10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、20所寄宿制學(xué)校、縣廣播影視中心、縣醫(yī)院住院部大樓、以工代賑閭井易地扶貧搬遷項(xiàng)目、農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)展項(xiàng)目，已顯露生機(jī)。
岷縣通過(guò)人飲工程，還解困山區(qū)缺水農(nóng)民近6萬(wàn)人，使他們肩挑背馱找水喝的歷史一舉改寫(xiě)。
在“項(xiàng)目瓶頸”和“創(chuàng)新思路”的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，創(chuàng)建民間資本投資上項(xiàng)目的“綠色通道”
一個(gè)小縣的發(fā)展，項(xiàng)目的多少，資金的多少，資源的貧富等因素都會(huì)制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從縣情出發(fā)，岷縣縣委、縣政府創(chuàng)新機(jī)制聚項(xiàng)目，改變單一投資體制，積極盤(pán)活民間資本，始終將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作，為企業(yè)出謀劃策，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在全縣范圍“遍地開(kāi)花”。
為了進(jìn)一步引導(dǎo)、支持和推動(dòng)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，岷縣成立了“發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，督促幫助非公企業(yè)建立黨的基層組織，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，對(duì)有品牌、前景好的非公企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，杜絕對(duì)非公企業(yè)亂攤派、亂募捐、亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。
目前，岷當(dāng)生物公司鮮當(dāng)歸日化產(chǎn)品今年繼續(xù)加快建設(shè)進(jìn)度，投入資金200多萬(wàn)元，著手訂購(gòu)安裝設(shè)備，年底可望投入生產(chǎn)；岷海制藥公司紅三葉草提取異黃酮項(xiàng)目被省發(fā)改委列為資金扶持項(xiàng)目，已定購(gòu)了生產(chǎn)線(xiàn)的主要設(shè)備，6臺(tái)“提取罐”、3臺(tái)“濃縮罐”和3臺(tái)“酒精回收罐”，累計(jì)投入資金480萬(wàn)元；順興和中藥材公司GMP改造項(xiàng)目現(xiàn)已完成了可研報(bào)告編制及審批立項(xiàng)等前期工作；新建白土坡建材廠(chǎng)累計(jì)投入資金130萬(wàn)元，建成了22門(mén)的輪窯，經(jīng)試車(chē)成功，進(jìn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，效益良好。
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