尋找走向富裕之路 ———我省勞務(wù)經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展探源
繼今年上半年全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)、創(chuàng)勞務(wù)收入、有組織輸轉(zhuǎn)率創(chuàng)下新高以來，我省勞務(wù)經(jīng)濟保持了良好的持續(xù)性。
據(jù)統(tǒng)計，今年１至９月，全省共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力３８４．７６萬人次，比去年同期上升２１％，完成年輸轉(zhuǎn)計劃３５０萬人次的１１０％，其中有組織輸轉(zhuǎn)１２２．４７萬人次，組織輸出率３２％；創(chuàng)勞務(wù)收入８２．４４億元，完成年計劃７０億元的１１８％。
那么，出現(xiàn)勞務(wù)輸出這種高速增長的原因究竟何在呢？
明確的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展思路已形成思路決定出路。目前，我省在多年的勞務(wù)實踐中已形成了“四個結(jié)合”的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展思路，即堅持向大中城市轉(zhuǎn)移與向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，離土轉(zhuǎn)移與兼業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，就地轉(zhuǎn)移與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，向國內(nèi)轉(zhuǎn)移與向國外轉(zhuǎn)移相結(jié)合。
多渠道、多途徑開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，全力以赴做好農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)前的職業(yè)技能培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)中的管理服務(wù)和輸轉(zhuǎn)后的權(quán)益保障等重點工作，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。目前，我省在加強和充實市、縣兩級勞務(wù)工作管理機構(gòu)的同時，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了由主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負責的勞務(wù)工作站、在各村確定了勞務(wù)工作信息聯(lián)絡(luò)員，基本形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動服務(wù)和管理的工作機制。
而與此相連的是，覆蓋全省、連通省內(nèi)外的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息采集發(fā)布網(wǎng)絡(luò)也已全面建立，為獲得穩(wěn)定可靠信息來源和擴大有組織勞務(wù)輸出規(guī)模提供了重要保證。目前，全�。欤埃皞�市州、縣區(qū)都設(shè)有勞務(wù)工作辦公室，ｌ３００多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有勞務(wù)工作服務(wù)站，全省有遍布全國的６２４３個勞務(wù)輸出基地，省勞動廳有１１個駐外勞務(wù)管理機構(gòu)，極大地提升了有組織輸轉(zhuǎn)能力。
有針對性的培訓(xùn)方案已確立針對我省農(nóng)村勞動力初中以下文化程度的約占８０％，還有相當數(shù)量的文盲和半文盲，農(nóng)村富余勞動力缺手藝短技術(shù)，不具備闖市場發(fā)財致富的硬本事等實際情況，省政府于２００４年批轉(zhuǎn)了《甘肅省勞動和社會保障廳２００４－２００７年農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，并結(jié)合國家“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”項目給予了資金扶持。
各級勞動保障部門在沒有專項培訓(xùn)經(jīng)費的情況下，采取單位自籌、個人出資、用工單位幫助等辦法，依托勞動部門建立的培訓(xùn)基地和一些職業(yè)學校、技工學校，開辦各種培訓(xùn)學習班，對外出務(wù)工人員進行了基本素質(zhì)、基本技能和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
各市州按照“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進就業(yè)”的思路，積極籌措資金，大力開展了農(nóng)村實用技能培訓(xùn)和定單培訓(xùn)，以適應(yīng)用工單位基本需求。還有市州以此為契機，實施了打造勞務(wù)品牌計劃。天水市對傳統(tǒng)的勞務(wù)品牌，以服務(wù)類名義，用“天水白娃娃”賓館服務(wù)員、“天水女媧家政大嫂”、“羲皇故里建筑工”為勞務(wù)品牌名稱，向國家工商總局申請了商標注冊。
目前，甘肅務(wù)工人員在北京的“保姆”和西客站的“小紅帽”，在上海的“消安員”，已成為全省勞務(wù)形象的代表。
有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大針對農(nóng)民盲目外出可能導(dǎo)致維權(quán)困難等問題，我省通過蘭洽會、烏洽會、華北勞務(wù)協(xié)作年會等，廣泛建立穩(wěn)固的勞務(wù)基地，不斷加大有組織輸轉(zhuǎn)力度。目前，省勞動和社會保障廳已在全國設(shè)立了１０個勞務(wù)管理機構(gòu)和１個駐哈薩克斯坦境外勞務(wù)管理處，全省建立的勞務(wù)基地遍布全國３１個省、市、區(qū)。通過政府部門、龍頭企業(yè)、中介機構(gòu)等，有組織輸出農(nóng)村勞務(wù)人員的比例正在逐步增大。
此外，我省還通過加大與周邊省區(qū)勞務(wù)合作的力度，與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建立季節(jié)性勞務(wù)輸轉(zhuǎn)關(guān)系。僅此一項，每年可在新疆棉花成熟的季節(jié)，向新疆輸轉(zhuǎn)拾花工６萬余人。開拓國外市場，開展境外就業(yè)是我省勞務(wù)經(jīng)濟的新亮點，目前，我省已成立“隴原境外就業(yè)中心”，今年１至９月，已向境外輸轉(zhuǎn)７２２人，創(chuàng)勞務(wù)收入３．１２億元。
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