打破鐵飯碗 看績效拿工資
讀者集團(tuán)人事、分配、結(jié)構(gòu)的成功改革，使其在國內(nèi)一枝獨(dú)秀
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| 勵(lì)小捷、孫小系陪同商務(wù)部副部長魏建國視察讀者集團(tuán) 資料圖片 |
文化體制改革的成功與否，已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)是否發(fā)達(dá)的關(guān)鍵因素。甘肅文化體制改革在借鑒國內(nèi)外文化體制改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了一批成功的改革者，他們成功的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
讀者集團(tuán) 三項(xiàng)改革添了活力
讀者出版集團(tuán)有限公司是２００６年１月１８日正式掛牌。改革后，除了人民出版社編輯室外，集團(tuán)的其他部分整體由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，實(shí)行公司化管理和集約經(jīng)營。
用人機(jī)制：在改革過程中，首先在人事用工制度上實(shí)行中干競爭上崗，一般員工雙向選擇，新進(jìn)員工向社會(huì)公開招聘，部分老職工提前內(nèi)退。
分配方式：在分配制度上，讀者集團(tuán)凍結(jié)事業(yè)工資，實(shí)行崗位工資和績效工資，把原有分配中占８０％以上比例的固定收入，降低到４０％左右，明年將降低到３０％。
機(jī)構(gòu)改革：從２００４年開始，二級(jí)出版經(jīng)營單位在上級(jí)和集團(tuán)規(guī)定的范圍內(nèi)，有自行確定機(jī)構(gòu)。下一步，讀者出版集團(tuán)將盡快完成兩級(jí)法人的工商注冊登記，突出結(jié)構(gòu)改革。王冰迪
省廣電局 競爭上崗惟才是舉
甘肅省廣播電影電視總臺(tái)（集團(tuán)）于２００４年１２月１６日正式掛牌成立。
機(jī)構(gòu)改革：原甘肅電視臺(tái)電視劇中心和蘭州電影廠合并成立了敦煌影視文化中心，原電臺(tái)文藝部和原電視臺(tái)文藝部合并成立總臺(tái)文藝中心，通過改革，擴(kuò)大了共享，降低了成本，提高了效益。
人事改革：改革領(lǐng)導(dǎo)班子，以公開選拔、競爭上崗為主要方式全面調(diào)整配備處級(jí)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子。從２００４年２月到２００５年２月，全局共進(jìn)行了１２輪的公開選拔、競爭上崗，１７２人通過競爭上崗。王冰迪
蘭州 媒體宣傳和經(jīng)營分開
蘭州把文化體制改革作為發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)“文化蘭州”的一項(xiàng)重要任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)城市的做法，從蘭州的實(shí)際出發(fā)，不等不靠，大膽在文化體制方面進(jìn)行改革。
整合新聞資源 蘭州市首先對新聞媒體資源進(jìn)行了整合，積極推進(jìn)宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)兩分開改革。２００２年將蘭州日報(bào)、蘭州晚報(bào)社改為蘭州日報(bào)社，成立了蘭州新聞網(wǎng)，形成了“五報(bào)一網(wǎng)站”的格局。２００３年蘭州日報(bào)成立編委會(huì)和負(fù)責(zé)經(jīng)營的報(bào)業(yè)集團(tuán)公司。２００３年將蘭州電視臺(tái)與蘭州人民廣播電臺(tái)的財(cái)務(wù)、廣告等經(jīng)營業(yè)務(wù)獨(dú)立經(jīng)營，形成了網(wǎng)臺(tái)分離、宣傳與經(jīng)營分離、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算的管理體制。
組建蘭州大劇院 針對蘭州市文化藝術(shù)院團(tuán)演藝資源豐富，但結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)制不靈活的情況，對全市的藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合。在２００５年將蘭州歌舞劇院、市秦劇團(tuán)、市豫劇團(tuán)、蘭州劇院等整合為蘭州大劇院。
管理體制改革 在理順文化行政部門與下屬文化單位的關(guān)系方面上下功夫，把文化行政部門的工作重心從辦文化、辦廣電轉(zhuǎn)移到管文化、管廣電上。市屬文藝院團(tuán)、廣電“兩臺(tái)一網(wǎng)”等單位減少了管理層次，增強(qiáng)了自主發(fā)展的積極性。（趙麗萍）
嘉峪關(guān) “三局合一”創(chuàng)新管理
嘉峪關(guān)市在探索和實(shí)踐文化體制創(chuàng)新的道路上，將原市文化局（文物、新聞出版）和市廣播電視局合并，成立了嘉峪關(guān)市文化廣播電視局，形成了全市文化（文物）、廣播電視、新聞出版工作統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的“三局合一”格局，這種體制在全國也是首創(chuàng)。
“三局合一”規(guī)范了管理體制，提高了工作效率，統(tǒng)籌了經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，極大地減少了政府管理部門之間各自為政、協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮的現(xiàn)象；優(yōu)化了資源配置，實(shí)現(xiàn)了人事、財(cái)務(wù)、資源管理“三統(tǒng)一”；精干了隊(duì)伍，理順了內(nèi)部管理體制，從而在機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政審批、經(jīng)費(fèi)保障等方面明顯減少，形成了管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的局面。（趙麗萍）
慶陽 以特色文化為突破口
昨日，在全省文化體制改革工作會(huì)議上，慶陽市委副書記張文先表示，慶陽市堅(jiān)持把民間民俗文化的搶救、保護(hù)與開發(fā)，作為深化文化體制改革的突破口，用小香包催生大產(chǎn)業(yè)，使民間民俗文化產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展文化事業(yè)的強(qiáng)大支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
慶陽市大力發(fā)展?fàn)I銷會(huì)展、中介服務(wù)等一體的專業(yè)市場，采取多種方式參與國內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)，構(gòu)建國內(nèi)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)。目前全市有香包刺繡、道情皮影、剪紙雕塑等專業(yè)村２７６個(gè)，年銷售收入在１００萬元以上的產(chǎn)業(yè)基地３９個(gè)，建立了公司加農(nóng)戶、能人帶農(nóng)戶、零售運(yùn)銷和團(tuán)體會(huì)展等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式。（趙麗萍）
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