中廣網(wǎng)蘭州4月14日消息 2006年，甘肅省二孩出生男女性別比為111.41比100,多孩出生男女性別比高達(dá)174.94比100,出生性別比變高已嚴(yán)重影響到人口安全問(wèn)題。4月13日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了甘肅省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究情況。
甘肅資源超載850萬(wàn)人
甘肅省于2004年開(kāi)始啟動(dòng)發(fā)展人口戰(zhàn)略研究工作，基本掌握了我省的人口發(fā)展現(xiàn)狀。自上世紀(jì)70年代推行計(jì)劃生育以來(lái)，全省因?qū)嵤┯?jì)劃生育政策累計(jì)少生955萬(wàn)人。目前，甘肅省的人口現(xiàn)狀一是人口總量繼續(xù)增加，但增長(zhǎng)速度趨緩；二是人口受教育水平明顯提高，人口素質(zhì)狀況好轉(zhuǎn)，平均受教育年限從1990年的5.73年提高到2003年的7.56年；三是人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減輕，但老齡化程度迅速提高，65歲及其以上人口比重2005年上升到7.23％；四是流動(dòng)人口日益增加，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，2006年全省流出人口118萬(wàn)，流入28萬(wàn)，人口城鎮(zhèn)化提高到2005年的30.02％；五是人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境的壓力長(zhǎng)期存在，土地人口超載量大，水資源不足，礦產(chǎn)資源供不應(yīng)求，人口與資源的矛盾日漸突出。僅以土地人口承載量而言，甘肅相對(duì)于全國(guó)的綜合資源承載力超載850萬(wàn)人，全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展處于一種不可持續(xù)的狀態(tài)，局部地方已經(jīng)“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。
出現(xiàn)四峰疊加出生高峰
通過(guò)這項(xiàng)研究，甘肅省基本把握了當(dāng)前面臨的人口和計(jì)劃生育的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是人口出生數(shù)量今年將出現(xiàn)四峰疊加的出生高峰，2004年至2015年期間，甘肅省20—29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量由2004年的173萬(wàn)增加到2015年的244萬(wàn)，平均每年增加6.45萬(wàn)；生育政策微調(diào)后，夫妻雙方均為獨(dú)生子女的家庭，可以生育兩個(gè)孩子，這是第二個(gè)高峰；從2006年開(kāi)始，甘肅省取消了政策內(nèi)二孩生育間隔，如不加以引導(dǎo)和控制，將造成近幾年的堆積生育。另外，今年是“金豬年”，結(jié)婚生育的年輕夫婦明顯增加。
出生性別比結(jié)構(gòu)性失調(diào)
“五普”數(shù)據(jù)顯示，甘肅省出生性別比達(dá)到116比100，一孩出生性別比基本正常，二孩和多孩偏高，2006年二孩出生性別比為111.41比100，多孩出生性別比高達(dá)174.94比100。
出生缺陷發(fā)病率較高
2002年省人口委基線(xiàn)抽樣調(diào)查顯示，肉眼可見(jiàn)的出生缺陷發(fā)病率16.4‰，加上后天逐漸表現(xiàn)出來(lái)的遺傳性疾病等，全省每年新增出生缺陷兒1.5萬(wàn)人左右，這些出生缺陷兒不僅嚴(yán)重影響了人口素質(zhì)的提高，還會(huì)將6萬(wàn)人口拖入貧困中去，給計(jì)劃生育和扶貧工作帶來(lái)很大壓力。
就業(yè)壓力很大
由于勞動(dòng)力人口總量和在總?cè)丝谥械谋壤諠u上升，“十一五”期間，15—64歲勞動(dòng)力人口由2006年的1929萬(wàn)上升到2010年的2029萬(wàn)，平均每年增加勞動(dòng)力人口25萬(wàn)。
進(jìn)入老齡化社會(huì)未富先老
2005年甘肅省65歲以上老年人口達(dá)到187.38萬(wàn)，占總?cè)丝诘?.23％，由于受經(jīng)濟(jì)條件影響，老年人口社會(huì)保障體系還不健全，尤其在農(nóng)村，基本上是靠家庭養(yǎng)老，未富先老必然帶來(lái)一系列難以解決的問(wèn)題。
投入嚴(yán)重不足
受財(cái)力所限造成31萬(wàn)獨(dú)生子女領(lǐng)證難，城市無(wú)業(yè)和下崗人員獨(dú)生子女保健費(fèi)至今無(wú)法落實(shí)。
未來(lái)人口要嚴(yán)格控制
經(jīng)過(guò)充分論證，甘肅省人口發(fā)展今后的目標(biāo)是：2010年全省總?cè)丝诳刂圃?730萬(wàn)以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率要嚴(yán)格控制在7‰左右，計(jì)劃生育率達(dá)到87％以上，出生人口性別比升高勢(shì)頭得到有效遏制；2020年全省人口總量控制在2890萬(wàn)以?xún)?nèi)，出生性別比趨于基本正常，人口年齡結(jié)構(gòu)有所改善，人口分布較為合理。
查處黨員干部超生3萬(wàn)多人
據(jù)省人口委主任劉維忠介紹，近幾年甘肅省每年超生人口達(dá)到3萬(wàn)多人，絕大多數(shù)集中在農(nóng)村。在對(duì)黨員干部超生問(wèn)題的檢查中，共查出違反計(jì)劃生育政策的黨員干部3萬(wàn)多人，給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。（賈瑩）
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