在省人大常委會頒發(fā)任命書大會上的講話
(二○○八年四月二日)
陸浩
省委書記、省人大常委會主任陸浩頒發(fā)任命書
同志們：
省十一屆人大常委會第二次會議根據(jù)我國憲法、地方組織法和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過認(rèn)真審議和表決，通過了省人大常委會工作部門和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員、省政府組成人員的任命。今天，省人大常委會舉行頒發(fā)任命書大會，向被任命的同志頒發(fā)任命書。在此，我代表省人大常委會，向同志們表示熱烈的祝賀！
頒發(fā)任命書，是一個(gè)非常莊重的儀式，意味著省人大常委會代表全省人民把權(quán)力授予了大家。這既是一種光榮，更是象征著責(zé)任的重大。同志們從接受任命書的這一刻起，就要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，勤勉工作，做到不辱使命，不負(fù)重托。
本屆人大和政府任期的五年，是我省發(fā)展歷程中一個(gè)非常寶貴而關(guān)鍵的五年。經(jīng)過近年來的發(fā)展，面向未來，我省已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上�，F(xiàn)在，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的集中開工或即將開工建設(shè)，無論是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，還是對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都將起到巨大的推動作用。我們一定要把握大局，牢記使命，堅(jiān)定信心，乘勢而上，以更加振奮的精神和扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
借此機(jī)會，我向大家提幾點(diǎn)希望和要求。
第一，強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)持為人民掌好權(quán)用好權(quán)。人民把權(quán)力賦予我們，我們的一言一行和一切工作就要向人民負(fù)責(zé)。要不斷強(qiáng)化和忠誠實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，堅(jiān)持以人為本，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅(jiān)持把對人民負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，保證我們的各項(xiàng)方針政策和決策部署符合群眾意愿，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要樹立正確的政績觀，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，使一切工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要始終關(guān)注民生，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題�？傊�，我們一定要用好手中的權(quán)力，全心全意為人民謀利益，努力做人民滿意的公仆。
第二，強(qiáng)化法治意識，真正做到依法行使職權(quán)和依法行政。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是中國特色社會主義理論和實(shí)踐的重要組成部分，也是黨和政府管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的重要方針。無論是人大常委會的工作部門和辦事機(jī)構(gòu)還是政府的組成部門，都要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所不同的是，人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，工作的重點(diǎn)在立法和監(jiān)督上；政府是國家的行政機(jī)關(guān)，工作的重點(diǎn)是行政執(zhí)法，依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，職責(zé)是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷增強(qiáng)法治意識，弘揚(yáng)法治精神，牢固樹立社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成學(xué)法、守法、用法的良好習(xí)慣。要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法的同時(shí)，盡快熟悉組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法等國家大法，熟悉掌握同履行崗位職責(zé)相關(guān)的各種法律法規(guī)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，切實(shí)提高依法辦事的本領(lǐng)。要按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，加強(qiáng)法律實(shí)施的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，從體制、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等各方面采取有力措施，保障嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、辦事須公開、違法受追究，切實(shí)維護(hù)社會的公平正義。要善于用法律手段解決各種問題和矛盾，積極支持執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，不得以任何形式干預(yù)行政執(zhí)法，更不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法，積極營造依法辦事、依法行政的良好環(huán)境。
第三，強(qiáng)化服務(wù)意識，充分發(fā)揮好職能作用。我們共產(chǎn)黨人所從事的一切工作，歸根到底都是為人民服務(wù)的。人大常委會的工作部門和政府的組成部門，盡管職能不同，服務(wù)的具體對象、方式、手段也有所區(qū)別，但服務(wù)的性質(zhì)、要求根本上是一致的。只有改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，創(chuàng)造高質(zhì)量的工作業(yè)績，才能更好地盡到為人民服務(wù)的職責(zé)。人大機(jī)關(guān)和政府部門踐行為人民服務(wù)的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前的首要問題，就是要密切配合、共同推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型政府，是由人民政府的性質(zhì)所決定的，也是在新的歷史條件下推進(jìn)政府自身改革和建設(shè)、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。要牢固樹立以人為本的施政理念，強(qiáng)化服務(wù)和責(zé)任意識，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。要按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。要以改善民生為重點(diǎn)，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步形成覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，為全社會成員創(chuàng)造平等參與、平等發(fā)展的條件和環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。
第四，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。創(chuàng)新，是一個(gè)國家和民族進(jìn)步的不竭動力。我國發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，改革處在攻堅(jiān)階段，有許多深層次的矛盾和問題亟須我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。在這種情況下，無論是管理一個(gè)部門，還是主政一方，離開改革創(chuàng)新，工作就打不開局面，也不可能走出新路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法去謀劃發(fā)展、推動工作。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢中解放出來，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，推動科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。要研究新情況、解決新問題，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾，著力研究改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，把改革創(chuàng)新真正體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到解決實(shí)際問題上，不斷提高工作的針對性和實(shí)效性，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
第五，強(qiáng)化自律意識，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，就能為人民群眾謀利益；用不好，既貽誤事業(yè)，也會毀了干部。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，面對自己手中的權(quán)力，一定要有敬畏心和戒懼心，要樹立正確的權(quán)力觀，經(jīng)常提醒自己該做什么、不該做什么，以不斷增強(qiáng)自律意識，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵(lì)，帶頭講黨性、重品行、做表率。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管好自身，管好配偶、子女和身邊工作人員，決不能利用手中的職權(quán)謀取私利。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對自己分管部門和領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，完善行政管理執(zhí)法制度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等來自各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，健全政務(wù)公開制度，積極推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。特別是政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決定、決議，切實(shí)辦理人大代表的意見建議和人大常委會的審議意見，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
同志們，黨和人民把信任和權(quán)力賦予我們的同時(shí)，也把使命與責(zé)任交給了我們。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，求真務(wù)實(shí)，勤勉盡責(zé)，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
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