省人防辦黨組書(shū)記、主任劉如厚答記者問(wèn)
人民防空，一個(gè)曾因“深挖洞、廣積糧”而在全國(guó)家喻戶曉的戰(zhàn)備工作，如今開(kāi)展情況如何？和平年代為什么還要開(kāi)展人防建設(shè)？新形勢(shì)下如何加強(qiáng)人防工作？帶著這些問(wèn)題，在紀(jì)念《甘肅省實(shí)施〈人民防空法〉辦法》頒布十周年之際，本報(bào)記者白德斌采訪了省人防辦黨組書(shū)記、主任劉如厚。
記者：現(xiàn)在是和平年代，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為什么還要加強(qiáng)人防建設(shè)？
劉主任：人民防空作為國(guó)防的組成部分，既是贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要力量，又是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段。不斷加強(qiáng)人防建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，全面建設(shè)小康社會(huì)才有可靠的安全保障，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)才有良好的外部環(huán)境。人民防空的作用不僅僅是在戰(zhàn)時(shí)，而且在平時(shí)也能得到充分的體現(xiàn)。結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)而開(kāi)發(fā)的各種人防工程，具有良好的平戰(zhàn)結(jié)合功能，既有利于人民防空的長(zhǎng)期準(zhǔn)備，提高國(guó)家的整體防護(hù)能力，又可以充分利用廣闊的地下空間資源，開(kāi)設(shè)餐飲、旅游、商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、車(chē)場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，為繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，方便群眾生活發(fā)揮積極作用。
記者：人民防空主管部門(mén)的主要職責(zé)有哪些？
劉主任：省人防辦是省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，是省政府主管人民防空工作的職能部門(mén)，主要職責(zé)分平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)。戰(zhàn)時(shí)的主要職責(zé)有：掌握空中敵情，發(fā)放空襲警報(bào)，實(shí)施燈火管制，組織指揮群眾進(jìn)行疏散和隱蔽。組織指揮人民防空專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行防空襲斗爭(zhēng)，消除空襲后果，協(xié)同有關(guān)部門(mén)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。平時(shí)的主要職責(zé)有：負(fù)責(zé)《人民防空法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查，開(kāi)展人民防空工程建設(shè)、組織指揮建設(shè)、通信警報(bào)建設(shè)，組織開(kāi)展人民防空宣傳教育，普及人民防空知識(shí)和技能。開(kāi)展人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作。
記者：有關(guān)部門(mén)和單位如何支持人防工作？
劉主任：人民防空工作是一項(xiàng)全民的工作，需要全社會(huì)的參與和支持，《人民防空法》等法律法規(guī)對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位的職責(zé)作了明確規(guī)定，發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、人防等部門(mén)要通力協(xié)作，主動(dòng)參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和報(bào)建聯(lián)審工作，民用建筑的建設(shè)單位要按照人防法的要求修建防空地下室。重要工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的建設(shè)單位和上級(jí)主管部門(mén)，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，要聽(tīng)取人防部門(mén)的意見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)要符合人防的要求，已建成的，要采取必要的防護(hù)措施，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案。人防主管部門(mén)建設(shè)通信、警報(bào)網(wǎng)所需的電路、頻率，郵電部門(mén)、軍隊(duì)通信部門(mén)、無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以保障；城建、公用、衛(wèi)生、公安、郵電、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要組建群眾防空組織，進(jìn)行經(jīng)常性的專業(yè)訓(xùn)練；新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展人防教育；城市的街道、社區(qū)要與疏散地的鄉(xiāng)、村對(duì)口幫扶，加強(qiáng)疏散基地建設(shè)。
記者：蓋樓為什么要建防空地下室？
劉主任：結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和有生力量的需要。防空地下室建在樓房底下，出入方便，而且一般都位于城市人口稠密區(qū)和繁華地區(qū)。一旦遭受襲擊，樓上人員及附近群眾可迅速就近掩蔽，可以大大減少傷亡。結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力的需要。高層建筑修建防空地下室后，加強(qiáng)了上部建筑的整體性，提高了建筑的穩(wěn)定性，能有效減輕地震的危害。蓋樓房建防空地下室能夠增加使用面積、節(jié)省地皮。同時(shí)也可開(kāi)發(fā)利用，能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
記者：如何加強(qiáng)新時(shí)期我省人防工作？
劉主任：我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人防建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，人防發(fā)展相對(duì)滯后，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，最重要的是要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展步伐。當(dāng)前，我省人防工作要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須著力做好以下六個(gè)方面的工作：一是落實(shí)“一個(gè)強(qiáng)化”，強(qiáng)化人防法律法規(guī)和國(guó)發(fā)4號(hào)文件的宣傳貫徹力度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與人防建設(shè)的良好局面。二是推動(dòng)“兩個(gè)促進(jìn)”，促進(jìn)人防“結(jié)建”政策的全面落實(shí)，促進(jìn)人防工程設(shè)施設(shè)備的開(kāi)發(fā)利用。三是提高“三個(gè)能力”，提高狠抓人防各類(lèi)項(xiàng)目的能力，提高解決人防疑難問(wèn)題的能力，提高用足用活人防政策的能力。四是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，人民防空與防災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，應(yīng)急建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合。五是形成“五大體系”，形成安全高效、地上地下的人防指揮體系，布局合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的人防工程體系，完善齊備、靈敏可靠的通信警報(bào)體系，精干過(guò)硬、反應(yīng)迅速的專業(yè)隊(duì)伍體系，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保障有力的人口疏散體系。六是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一目標(biāo)”，建立一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的人防管理體制，建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體，建立一個(gè)立足本職、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作激勵(lì)機(jī)制，形成一個(gè)和諧相處、共同奮斗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)一支想干能干、充滿活力的干部職工隊(duì)伍，樹(shù)立一個(gè)廉潔高效、科學(xué)發(fā)展的甘肅人防新形象。
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