我省旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍有欠賬，交通狀況有待進一步改善，旅游業(yè)機制存在不足之處。
可以說，我省旅游業(yè)機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望共存。
籌措資金，開發(fā)旅游資源
長期以來，我省景區(qū)投入不足現(xiàn)象比較普遍。
蘭州市榆中縣青城古鎮(zhèn)是絲綢之路的水旱碼頭和商貿(mào)中心，也是唐宋元明時期的軍事重鎮(zhèn)，有豐富的旅游資源，但是沒有充分開發(fā)出來。負責(zé)管理青城古鎮(zhèn)旅游資源的榆中縣青城旅游公司經(jīng)理張成軍說：“最大的問題是缺少開發(fā)資金，抱著金碗餓肚子，讓人著急�！�
與青城古鎮(zhèn)類似，高臺縣紅西路軍紀念館也因為缺少資金，不能充分開發(fā)紅色旅游資源，減弱了對游客的吸引力。該景區(qū)甚至缺少放置文物的場所，許多文物直接堆放在地上，不能與游客見面。
由于資金不充裕，目前我省的旅行社、旅游飯店、旅游汽車公司等旅游企業(yè)也普遍存在“小、弱、散、差”的狀況，缺乏有實力的大型旅游企業(yè)集團。
不過，旅游投入不足的情況正在逐步得到改善。2008年至2009年期間，我省爭取國家旅游局各種專項資金2600多萬元，落實世界銀行貸款4000萬美元，用于旅游業(yè)的發(fā)展。省財政也逐年加大對旅游業(yè)的投入，從明年起，每年將拿出1億元，支持旅游業(yè)發(fā)展。社會資金向旅游業(yè)的流動趨勢也明顯加快。
隨著投入的逐步增多，我省旅游設(shè)施有了很大改善，旅游資源開發(fā)力度越來越大。在各個景區(qū)和交通主干道，近兩年建成了500座星級旅游廁所，令游客尷尬的“如廁難”問題基本解決。張掖市把張掖賓館整體拆除，以建設(shè)大佛寺景區(qū)文化廣場。平?jīng)鍪邪?4平方公里的崆峒山景區(qū)擴展到80多平方公里，修建崆峒古鎮(zhèn)，開發(fā)系列旅游項目。永靖縣新開放了炳靈石林，作為黃河三峽景區(qū)的新景點對游客開放。
我省還在研究出臺新的舉措，整合省內(nèi)旅游企業(yè)，引進省外旅游企業(yè)，促進大型旅游企業(yè)集團的產(chǎn)生。
改善交通，促進旅游發(fā)展
旅游業(yè)影響著交通事業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)也受制于交通狀況的好壞。
公路方面，雖然我省主干道的路況比以前有了很大改善，但是很多景區(qū)到主干道的連接道路不甚理想，景區(qū)內(nèi)的道路狀況也有待改善。臨潭縣40%景區(qū)的進出道路路況差，景區(qū)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)斷頭路。
鐵路方面，乘火車的游客在旅游旺季時進不來、出不去的現(xiàn)象沒有從根本上得到改變。武威、張掖等非始發(fā)火車站經(jīng)常一票難求。武威市博物館館長黎大祥說：“每天武威發(fā)售的到蘭州、敦煌的臥鋪票只有幾張”。
航空方面，境內(nèi)航班密度偏低，直飛境外的固定航班尚未開通，給游客造成了很大不便。
為了解決交通制約問題，我省下了大力氣。公路方面，天寶高速已建成通車，其他路段正在得到改善。主干道與重要景區(qū)間的連接道路、景區(qū)內(nèi)道路和停車場建設(shè)也得到加強。鐵路方面，有關(guān)部門與鐵路部門加強協(xié)調(diào)，在旅游旺季開通省內(nèi)固定的旅游專列。航空方面，省上加大協(xié)調(diào)力度，增加更多的境內(nèi)航班，降低票價，同時開通了蘭州和香港之間的旅游包機。
今年9月27日召開的全省旅游發(fā)展大會提出，“今后幾年，我們要著眼于實現(xiàn)重要景區(qū)有支線機場、通高等級公路的目標”，我省重要景區(qū)的對外交通將實現(xiàn)跨越式進步。
與交通一樣，我省還投入了大量人力物力財力，努力改善各方面的基礎(chǔ)設(shè)施，促進旅游業(yè)發(fā)展。
改革機制，減少制約因素
永靖縣旅游局局長郭通偉說：“旅游資源不整合，機制不改革，旅游業(yè)就沒法大發(fā)展。”
在機制上，目前對我省旅游業(yè)制約最大的因素是旅游資源分頭管理。森林公園歸林業(yè)部門管，地質(zhì)公園歸國土部門管，水上公園歸海事部門管，文物場所歸文物保護部門管。
如臨潭冶力關(guān)景區(qū)，游客去一個景點要買林業(yè)部門的票，去另一個景點要買當?shù)卣块T的票，很不方便。再如永靖黃河三峽景區(qū)，有關(guān)部門想把太極島、羅家洞、劉家峽水電站、炳靈寺、炳靈石林、恐龍國家地質(zhì)公園等景點串聯(lián)起來，打造旅游線路，使游客從“一日游”向“二日游”、“三日游”轉(zhuǎn)變。但是因為景點分屬不同部門管理，協(xié)調(diào)存在難度。
為了解決這些問題，省上有關(guān)部門正在制定政策，將在全省主要的常規(guī)景區(qū)逐步實現(xiàn)“一票通”，以解決一個景區(qū)幾家單位賣門票的問題。
而更深層次的解決辦法是旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在今年出臺的省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確指出，旅游景區(qū)“除文物保護單位外，按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，實行屬地化管理�！蔽沂÷糜钨Y源分頭管理的痼疾有望得到解決。
據(jù)了解，有關(guān)部門也正在認真研究，準備借鑒省外成功經(jīng)驗，以聯(lián)合、重組、兼并、收購、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種方式加快旅游景區(qū)開發(fā)步伐。
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