第十三屆上海國際藝術(shù)節(jié)的“甘肅省文化周”即將在上海登臺亮相。這場關(guān)于甘肅文化的“饕餮盛宴”，可說是近年來我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個濃重縮影。
乘著改革大潮，在文化大省建設(shè)的背景下，一幅異彩紛呈、絢麗多姿的圖景呈現(xiàn)在人們面前，增強文化自覺、提升文化自信，甘肅，正在加快文化改革發(fā)展步伐，著力打造文化發(fā)展新優(yōu)勢，朝著由文化資源大省向文化大省跨越的目標(biāo)扎實邁進(jìn)。
改革穩(wěn)步推進(jìn)
毋庸置疑，甘肅歷史積淀深厚，文化資源豐富，是中華民族重要的文化資源寶庫。
然而，守著豐厚的文化資源，甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻不盡如人意。
如何把傳統(tǒng)資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢？
2006年5月，一場“攻堅戰(zhàn)”正式打響——我省文化體制改革試點工作全面啟動。
省委、省政府對此高度重視，省委常委會、省政府常務(wù)會多次聽取匯報，研究部署文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)深入宣傳文化部門調(diào)研，要求各級黨委、政府像重視經(jīng)濟硬實力那樣重視文化軟實力�！拔幕w制改革是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，既要解放思想、迎難而上、大膽探索，又需要精心策劃、周密安排、穩(wěn)步推進(jìn)�！笔∥瘜υ圏c改革提出了這樣的要求。
同年10月，甘肅人民出版社轉(zhuǎn)企改制為讀者出版集團(tuán)，文化事業(yè)單位“轉(zhuǎn)企”的大幕正式拉開。此后，各試點單位改革次第展開。
2007年5月，為了支持和推動我省文化體制改革試點工作，省委、省政府出臺了包括財政投入、稅收、社會保障、土地、投融資、收入分配、機構(gòu)編制、人事管理等方面的一系列新政策、新措施。
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省宣傳文化戰(zhàn)線和試點單位認(rèn)真貫徹落實中央精神，按照既定的“路線圖”、“時間表”和“任務(wù)書”，于2010年全面完成了試點任務(wù)：
——讀者出版集團(tuán)、省新華書店集團(tuán)、甘肅文化出版社、蘭州大學(xué)出版社等全部完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)；
——省雜技團(tuán)率先在省直文藝院團(tuán)中轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制；
——甘肅日報社將廣告、發(fā)行、印務(wù)、后勤服務(wù)部門和子報逐步剝離，組建了甘肅日報報業(yè)集團(tuán)公司；
——廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，省廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司正式成立；
……
與此同時，我省著力推動文化市場綜合執(zhí)法管理改革，12個市州、41個縣區(qū)組建了文化市場綜合執(zhí)法隊伍，2個市、70個縣區(qū)完成了“三局合一”。
產(chǎn)業(yè)效益凸顯
“早改早主動，早改早受益”。穩(wěn)健而充滿活力的改革為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了明顯效益，也增添了“改”下去的信心和決心。
我省有各級藝術(shù)表演團(tuán)體81個，經(jīng)營困難、依賴財政撥款、很少有固定資產(chǎn)積累，沒有藝術(shù)再生產(chǎn)的投入機制，幾乎是大多數(shù)文藝院團(tuán)的真實寫照。2009年，省雜技團(tuán)被確定為省直文化單位改革試點，隨后成立了甘肅省雜技團(tuán)有限責(zé)任公司，成為全省首家文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企單位。
改革前，這家院團(tuán)欠賬多、包袱重，生存難以為繼；改革后，他們抓節(jié)目、抓管理、抓隊伍，以市場為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)旅游景區(qū)，編排了以敦煌為題材的雜技劇《敦煌神女》，常年在敦煌景區(qū)演出，贏得了海內(nèi)外游客的青睞和贊譽。截至去年底，省雜技團(tuán)全年演出612場，毛收入達(dá)到600余萬元，與2009年相比增長了100%。改革，讓省雜技團(tuán)嘗到了甜頭，更看到了發(fā)展的希望。借助旅游市場的火爆，他們拓展思路，打旅游演出時間差，與海南有關(guān)方面達(dá)成意向性協(xié)議，準(zhǔn)備在冬天將《敦煌神女》“搬”到海南去演出。
而讓文藝院團(tuán)欣慰的是，改革并沒有簡單地將大家推向市場。以戲劇大省建設(shè)為目標(biāo)，2010年5月，省上出臺了《關(guān)于加快戲劇大省建設(shè)的若干意見》。從2010年起，每年設(shè)立甘肅省精品劇目專項資金600萬元，用于劇本的創(chuàng)作、收購和精品劇目的創(chuàng)排補貼等，并提出每年扶持創(chuàng)作4-5部全省重點戲劇作品，每兩年重點打造2-3部在全國有廣泛影響的戲劇精品。此舉為我省戲劇創(chuàng)作演出和文藝院團(tuán)發(fā)展注入了新的活力，隴上梨園好戲連臺。同時，政府還購買藝術(shù)院團(tuán)的演出，每年為全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少送1臺公益性演出。僅去年，全省專業(yè)藝術(shù)表演院團(tuán)演出就達(dá)1.67萬場。
在我省文化體制改革中行動最早的圖書出版系統(tǒng)，也是“風(fēng)景這邊獨好”。讀者出版集團(tuán)有限公司經(jīng)歷了事業(yè)向企業(yè)的蛻變后，目前正在進(jìn)行股改上市工作。3年來，該集團(tuán)銷售額年平均增長率超過17%，利潤年均增長率超過30%，在人均資產(chǎn)占有率和人均勞動生產(chǎn)率方面，已進(jìn)入全國一流出版單位之列�！蹲x者》品牌價值已達(dá)76.45億元，在中國期刊中排名高居榜首。
按照堅持產(chǎn)業(yè)聚集抓園區(qū)、市場主體抓集團(tuán)、支撐發(fā)展抓項目的總體思路，省上從2008年起，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園、讀者新媒體基地、新華物流園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。動漫、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化創(chuàng)意等新型文化業(yè)態(tài)逐步興起。
統(tǒng)計顯示，2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到50億元，“十一五”時期文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)14%。文化產(chǎn)業(yè)，正在成為我省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
資源普惠共享
改革發(fā)展的目的，說到底是讓百姓受益。讓文化陽光照進(jìn)每扇“窗戶”，成為我省文化建設(shè)的堅定追求。
在推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時，我省把公益性文化事業(yè)發(fā)展作為社會事業(yè)發(fā)展的重點，著力推動公共文化資源向基層和農(nóng)村傾斜。
以“廣播電視村村通”、“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)村電影放映”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”、“農(nóng)村文化信息資源共享”為內(nèi)容的“五大惠民文化工程”在我省全面實施。目前，縣有文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的目標(biāo)基本實現(xiàn)；完成了41122個20戶以上自然村“廣播電視村村通”工程，全省廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到95%；建成農(nóng)家書屋1.49萬個，覆蓋率達(dá)88%；建成文化信息資源共享工程縣級支中心86個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點629個、村基層服務(wù)點16143個，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)、多形式、多層次的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
為了滿足不同群體的文化需求，我省還重點投資建設(shè)了一批文化項目。省博物館展覽大樓、文溯閣《四庫全書》藏書館、省圖書館改擴建、金城第一戲樓、甘肅大劇院等項目已建成投入使用。
值得一提的是，我省已有134個博物館、紀(jì)念館實行了免費開放。年底前，我省所有文化館、圖書館將實行免費開放。
前不久，甘肅省第一個文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要——《甘肅省“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》正式下發(fā)并實施�！兑�(guī)劃綱要》提出了未來5年甘肅省文化改革發(fā)展的目標(biāo)，新的文化壯美篇章又將被書寫。
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