省市主要領(lǐng)導干部研討班暨省委十一屆十四次全委擴大會議強調(diào)
貫徹落實十七屆六中全會精神 進一步加快文化大省建設(shè)步伐
陸浩講話 劉偉平主持 馮健身歐陽堅等出席
本報蘭州11月25日訊(記者徐愛龍)省市主要領(lǐng)導干部研討班暨省委十一屆十四次全委擴大會議今天在蘭州召開。會議的主要任務(wù)是，以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，聽取和審議省委常委會工作報告，并就深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮、加快文化大省建設(shè)進行專題研討。
省委書記、省人大常委會主任陸浩出席會議并講話，省委副書記、省長劉偉平主持會議。
省政協(xié)主席馮健身，省委副書記歐陽堅，省委常委蔣文蘭、劉永富、羅笑虎、連輯、劉立軍、陸武成、陳知庶、吳德剛、石軍、澤巴足等省領(lǐng)導出席。
省委常委、省委宣傳部部長連輯作了關(guān)于《中共甘肅省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步加快文化大省建設(shè)的意見》的說明。
陸浩首先代表省委常委會向全委會報告了一年來的工作。他指出，省委十一屆十次全委擴大會議以來，省委常委會按照全委會確定的目標任務(wù)，采取一系列得力措施，全力推進各項任務(wù)的落實，經(jīng)濟社會發(fā)展和各方面的工作都取得了明顯成效，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。今年前三季度，全省完成生產(chǎn)總值3468.84億元，同比增長12.7 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10931.96元，增長13.34%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3214.3元，增長25.1%。1月至10月，全省完成大口徑財政收入794.52億元，增長31.51%；一般預(yù)算收入375.56億元，增長38.77%，各項經(jīng)濟指標都好于預(yù)期目標。一年來，省委重點抓了六個方面的工作。
一是著眼于增強工作的科學性和有效性，不斷完善發(fā)展思路和舉措。圍繞深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全面落實“十二五”時期實現(xiàn)跨越式發(fā)展的總目標，不斷對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及社會事業(yè)發(fā)展的思路進行細化、拓展和完善，使全省的發(fā)展思路和舉措形成了一個相互銜接配套、相對完善的體系，在實踐中發(fā)揮了重要的指導作用。
二是著眼于推動又好又快發(fā)展，下功夫促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，積極調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使一二三產(chǎn)業(yè)比例更加合理。今年前10個月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1441.27億元，同比增長16.7%；糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，突破200億斤大關(guān)，連續(xù)八年實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提升，科學發(fā)展的勢頭越來越好。
三是著眼于進一步增強發(fā)展后勁，著力強化重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。堅持不懈地加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快交通、電力、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了一大批鐵路、高速公路、機場等重點項目，發(fā)展的瓶頸制約得到進一步改善。前10個月全省完成固定資產(chǎn)投資3701.02億元，同比增長45.33%，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。
四是著眼于人民群眾得到更多實惠，千方百計保障和改善民生。興辦了27件民生實事，有效解決了人民群眾的實際困難。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。提高城鄉(xiāng)低保人員生活保障標準，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險試點覆蓋全省65個縣。開工建設(shè)各類保障房18.57萬套，為429萬困難群眾和重點優(yōu)撫對象發(fā)放臨時物價補貼2.08億元。舉全省之力加快災(zāi)后恢復(fù)重建，“5·12”大地震災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，舟曲災(zāi)后重建扎實推進�！皟苫表樌ㄟ^國家驗收，各項社會事業(yè)取得新的成效。
五是著眼于營造良好的發(fā)展環(huán)境，努力促進社會和諧穩(wěn)定。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展，招商引資成效顯著，實際到位資金達到1010億元，同比增長72.32%。加強和創(chuàng)新社會管理，堅持開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，嚴格落實信訪工作責任制，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，大力推進平安建設(shè)，加強重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，維護了社會大局的和諧穩(wěn)定。
六是著眼于建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導班子，認真抓好市縣鄉(xiāng)三級換屆工作。目前市縣鄉(xiāng)三級換屆工作全面完成，領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升，領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力進一步增強。進一步深化干部人事制度改革，推進黨的思想、制度和作風建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力保證。
陸浩在講話中就認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、進一步加快文化大省建設(shè)工作作了安排部署。他指出，學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是時代發(fā)展的新要求，是全省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新要求，是不斷豐富人民群眾精神文化生活的新要求，也是維護社會和諧穩(wěn)定的新要求。全省各級黨委政府必須準確把握文化改革發(fā)展面臨的新形勢，按照十七屆六中全會的部署，從各地實際出發(fā)，進一步加大工作力度，把學習貫徹全會精神的過程轉(zhuǎn)化為推進全省文化大發(fā)展大繁榮、實現(xiàn)文化大省建設(shè)目標的具體措施和實際行動，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。
陸浩強調(diào)，學習貫徹十七屆六中全會精神，具體到甘肅就是要緊緊圍繞建設(shè)文化大省，著力推動“兩個文明”全面發(fā)展，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，豐富社會文化生活，保障人民基本文化權(quán)益，開創(chuàng)甘肅文化改革發(fā)展的新局面，為建設(shè)社會主義文化強國做出應(yīng)有的貢獻。當前和今后一個時期，要重點抓好五個方面的工作。
一是深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，著力營造愛國、守法、誠信、敬業(yè)的社會環(huán)境。要堅持不懈地用馬克思主義中國化最新理論成果武裝黨員、教育群眾，鞏固各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)全過程，形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。要從我省實際出發(fā)，在堅持和弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神的基礎(chǔ)上，大力弘揚體現(xiàn)社會主義核心價值觀的“愛國、守法、誠信、敬業(yè)”理念，教育引導全社會把熱愛祖國體現(xiàn)在熱愛甘肅、建設(shè)家鄉(xiāng)的實踐中，把公民意識和社會責任感轉(zhuǎn)化為模范遵守社會主義法制的自覺行動，把提升社會道德水平落實到誠信為本和恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德上來，把實現(xiàn)個人價值體現(xiàn)到勤奮敬業(yè)、自覺履行社會責任和社會義務(wù)上來，建設(shè)各族人民共有的精神家園。
二是加快文化事業(yè)發(fā)展，最大限度地滿足人民群眾的基本文化需求。要繼續(xù)堅持把強化基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展文化事業(yè)的突破口和切入點，爭取在未來一段時間內(nèi)使文化基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的局面得到根本改善。要優(yōu)先安排人民群眾精神文化生活急需的文化項目，繼續(xù)推進各項惠民文化工程建設(shè)，總結(jié)農(nóng)家書屋建設(shè)的成功經(jīng)驗，盡快實現(xiàn)全覆蓋。要采取特殊措施，推動文化資源配置向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。要加快現(xiàn)代傳播體系建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進、傳播快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播平臺。要強化對網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的管理和引導，使新興媒體成為人們獲取知識信息的新窗口和接受思想教育的新途徑。要深入挖掘和提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有益的思想價值，增強傳統(tǒng)文化的吸引力和感染力。要大力繁榮文化創(chuàng)作，加快戲劇大省建設(shè)步伐，著力打造甘肅地域文化精品，推動我省文藝精品創(chuàng)作再上新臺階。
三是充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要立足我省的文化資源優(yōu)勢，堅持把壯大文化產(chǎn)業(yè)作為推動文化大發(fā)展大繁榮、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要抓手，走出一條地方特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、適應(yīng)市場需求的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。要堅持政府引導與市場推動、重點突破與整體推進相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展出版發(fā)行、廣播影視、文娛演藝、文化旅游等重點產(chǎn)業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫、廣告會展等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大民俗文化產(chǎn)業(yè)，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為甘肅經(jīng)濟發(fā)展的新支柱。要堅持把社會效益放在首位，正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，不能單純追求經(jīng)濟效益而忽視社會責任。
四是進一步深化文化體制改革，切實增強文化發(fā)展活力。要加快推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵支持民營企業(yè)參與國有院團轉(zhuǎn)企改制和股份制改造，積極推進廣播影視制播分離改革，加快推進高校出版社、非時政類報刊、重點新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育合格的市場主體。要積極深化公益性文化事業(yè)單位改革，引入競爭激勵機制，形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運行機制。要積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，促進文化產(chǎn)品和要素在全省乃至更大范圍內(nèi)合理流動。要深入推進文化管理體制改革，加快推進政企、政事分開和管辦分離，切實提高文化宏觀管理能力。
五是加強文化人才隊伍建設(shè)，為文化改革發(fā)展提供人才保障。深入實施“四個一批”、“隴上文化名家”等人才工程，繼續(xù)選拔文化領(lǐng)域領(lǐng)軍人物，逐步改善高層次人才隊伍結(jié)構(gòu)，推出一批全國一流、影響廣泛的名家大師和民族文化代表人物。加強專業(yè)文化工作隊伍建設(shè)，打造一批具有一定知名度的文化團隊。要加強文化工作者隊伍職業(yè)道德建設(shè)，引導他們發(fā)揚嚴謹篤學、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的風尚，營造風清氣正、和諧奮進的良好文化氛圍。
陸浩強調(diào)，要加強領(lǐng)導、創(chuàng)新方法，不斷提高文化建設(shè)的科學化水平。要切實加強組織領(lǐng)導，把文化改革發(fā)展擺在全局工作的重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究部署、同組織實施、同督促檢查。要強化政策和資金支持，進一步研究制定更具針對性和可操作性的政策措施，在財政投入、項目審批、人才培養(yǎng)引進及稅收、用地等方面進行扶持，保障文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。要著力營造加快文化發(fā)展的社會環(huán)境，努力在全社會營造重文化、抓文化、興文化的濃厚氛圍。要尊重群眾的主體地位，重視發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，依靠人民的智慧和力量推動文化繁榮發(fā)展。
省委委員，省委候補委員，省人大常委會副主任，省政協(xié)副主席，各市州委書記、市州長，省委各部委、省直各部門負責同志，省十一次黨代會部分代表參加了會議。
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