劉偉平在省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
全面推進(jìn)依法行政打造法治政府 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧民生改善
本報(bào)蘭州3月24日訊（記者白德斌）省委副書記、省長(zhǎng)、省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉偉平今天上午在省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及其部門要牢牢把握依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧和民生改善。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉永富主持會(huì)議。省政府秘書長(zhǎng)、省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李沛文出席會(huì)議。
會(huì)議聽取并審議了2011年全省依法行政工作報(bào)告，審議了甘肅省2012年依法行政工作要點(diǎn)、考核標(biāo)準(zhǔn)和建立推進(jìn)依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度等文件。
劉偉平指出，依法行政是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基本保障，是保障和改善民生的重要舉措。全面推進(jìn)依法行政，首要任務(wù)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要切實(shí)解決政府職能轉(zhuǎn)變不到位、對(duì)經(jīng)濟(jì)主體干預(yù)過多、侵犯企業(yè)和投資者合法權(quán)益的問題。要運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系，通過法治“硬措施”，提升發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力這一“軟實(shí)力”。要注重發(fā)揮法律制度的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，注重運(yùn)用法律手段化解矛盾、解決問題。要加快推進(jìn)改善民生的各項(xiàng)制度建設(shè)，把政策以及成功的經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來并全面實(shí)施。要通過聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)，不僅幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難，還要幫助群眾理順情緒，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法行政，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要下功夫提高行政決策水平，從依法決策、健全決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任入手，完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，確保決策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意。重大決策要廣泛聽取意見，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，強(qiáng)化決策責(zé)任追究。二要下功夫提高制度建設(shè)質(zhì)量，把社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)踐急需、條件相對(duì)成熟的立法項(xiàng)目作為重中之重，著力破解體制機(jī)制障礙。緊緊圍繞省委、省政府決策部署，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，全面梳理規(guī)范性文件，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三要下功夫創(chuàng)新行政管理方式，依法規(guī)范行政管理職能，絕不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大審批權(quán)限下放力度。堅(jiān)持把人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，把與老百姓天天打交道或面向社會(huì)服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、公交、供水、供氣、供電、供熱等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事制度、程序條件、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道全部公開，充分保障廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大政府信息公開力度，特別要高度重視“三公經(jīng)費(fèi)”的公開問題。四要下功夫規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的違法問題，要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。要加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，理順執(zhí)法體制，減少執(zhí)法層級(jí)，下移執(zhí)法重心，拓展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍，擴(kuò)大城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的覆蓋面。執(zhí)法檢查活動(dòng)要防止隨意性，避免擾民，推行人性化、說理式執(zhí)法，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)與罰沒收入掛鉤。五要下功夫強(qiáng)化行政問責(zé)和監(jiān)督，對(duì)違法或不當(dāng)行政行為要依法作出處理，嚴(yán)格追究責(zé)任，并予以曝光。
劉偉平要求，各級(jí)政府及其部門要把推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)作為政府工作的重要任務(wù)，將依法行政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。要加強(qiáng)對(duì)市縣政府依法行政工作的指導(dǎo)，不斷提高市縣政府依法行政的能力。要強(qiáng)化宣傳教育，提高依法行政的意識(shí)和能力，加強(qiáng)公民普法教育，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。要把《行政強(qiáng)制法》作為今年法制宣傳的重點(diǎn)，組織好對(duì)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保全體執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握和認(rèn)真實(shí)施《行政強(qiáng)制法》。要強(qiáng)化對(duì)依法行政的目標(biāo)管理，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、見到實(shí)效。
省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及成員單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志及其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各市州政府主要負(fù)責(zé)同志及其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
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