甘肅全力推進(jìn)文化體制改革
63家文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制為企業(yè)
新華社蘭州6月15日電（記者王艷明）從伏羲故里到敦煌石窟，從《絲路花雨》到《讀者》雜志，甘肅省厚重的歷史遺產(chǎn)與靚麗的文化名片交相輝映。正在深入推進(jìn)的文化體制改革，讓這片土地進(jìn)一步煥發(fā)了生機(jī)與活力。
“平穩(wěn)改革，不留尾巴”
2012年4月15日，甘肅省演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌成立，甘肅省歌舞劇院等6個(gè)省直文藝院團(tuán)和甘肅省演出公司等省直文化單位，在蘭州聯(lián)合組建了一個(gè)大型國有獨(dú)資文化企業(yè)。
“對(duì)于我們這些省直文藝院團(tuán)來說，改革的作用是顯而易見的，既能減輕包袱輕裝上陣，又能解放藝術(shù)創(chuàng)作的生產(chǎn)力�！备拭C省歌舞劇院有限公司董事長陸金龍說，此次改革壓力很大，對(duì)院團(tuán)負(fù)責(zé)人和普通職工來說，是一次思想觀念的重大轉(zhuǎn)變。
甘肅省文化體制改革始于2006年，按照國家統(tǒng)一部署，改革的目標(biāo)是十八大之前基本完成國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革，基本完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。
在這三項(xiàng)改革任務(wù)中，國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制無疑是“重頭戲”，而文藝院團(tuán)的改革成了人們最關(guān)心的對(duì)象。
甘肅省文化廳提供的數(shù)字顯示，此次文化體制改革，除中央批準(zhǔn)7家保留事業(yè)體制，省上批準(zhǔn)3家劃轉(zhuǎn)、6家撤銷的單位外，甘肅省共有63家文藝院團(tuán)全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，注銷事業(yè)法人72家，核銷事業(yè)編制2826個(gè)。
核銷事業(yè)編制，意味著過去旱澇保收的“鐵飯碗”被打破，這對(duì)習(xí)慣拿工資過日子的演職人員來說，無疑是一次人生的“抉擇”。
“職工利益重于泰山，不穩(wěn)妥就無從談和諧穩(wěn)定。”這一改革“底線”，成了各級(jí)政府的共識(shí)。
在深入調(diào)研、廣泛征求意見后，甘肅省確定了“成熟一家，轉(zhuǎn)制一家，平穩(wěn)改革，不留尾巴”的改革思路，在靈活運(yùn)用“老人老辦法，新人新辦法”等政策的基礎(chǔ)上，通過“一團(tuán)一策”“一單位一策”的穩(wěn)妥改革，最大限度地維護(hù)了職工利益，確保了改革的平穩(wěn)推進(jìn)。2012年5月31日，甘肅省宣布，中央確定的各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)已經(jīng)全面完成。
順應(yīng)市場初嘗改革“果實(shí)”
在甘肅省文化體制改革中，甘肅省雜技團(tuán)成了人們津津樂道的對(duì)象，因?yàn)樗还馐歉拭C省轉(zhuǎn)企改制文藝院團(tuán)中“敢吃螃蟹的第一人”，而且在市場大潮中站住了腳跟，實(shí)現(xiàn)了華麗的轉(zhuǎn)身。
“今年4月至5月，《敦煌神女》的觀看人次和門票收入都比去年同期上升了50%，我們的目標(biāo)是今年力爭實(shí)現(xiàn)毛收入2000萬元�！备拭C省雜技團(tuán)有限責(zé)任公司董事長李林安對(duì)于新一年的演出市場，信心十足。
2009年8月，甘肅省雜技團(tuán)被文化部列為全國文化體制改革42家試點(diǎn)單位之一，開始了轉(zhuǎn)企改制的改革。
由于人員多，包袱重，當(dāng)時(shí)甘肅省雜技團(tuán)的狀況是“不演不賠，一演就賠”，普通職工一個(gè)月拿不到1000元的工資，連養(yǎng)家糊口都有困難。
改革成了唯一的“活路”，為開拓敦煌旅游市場打造的《敦煌神女》推出之后，沒想到越演越火。
“2010年，全年演出612場，毛收入達(dá)到600余萬元，2011年演出毛收入突破1000萬元�！崩盍职舱f，跟著旅游闖市場，他們已經(jīng)探出了一條成功的發(fā)展模式。
改革在給甘肅省雜技團(tuán)帶來活力的同時(shí)，也讓職工的腰包鼓了起來。“現(xiàn)在有的一線職工月收入達(dá)5000多元，這是過去想都不敢想的�！崩盍职舱f。
甘肅雜技團(tuán)改制的成功，也為甘肅省其他文藝院團(tuán)的大膽改制樹立了榜樣�！啊抖鼗鸵舢嫛肪褪俏覀兠鎸�(duì)體制改革創(chuàng)作的一個(gè)新的演出項(xiàng)目，搬上舞臺(tái)后，發(fā)展勢頭很好，我們目標(biāo)是把它打造成音樂敦煌的符號(hào)。”陸金龍介紹，推出順應(yīng)市場的精品力作，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，已經(jīng)成為他們堅(jiān)定的選擇。
從身份轉(zhuǎn)換到市場主體
近日，甘肅省文化體制改革工作會(huì)議在蘭州召開，一批改革的先進(jìn)單位受到了通報(bào)表彰，同時(shí)改革中需要正視的問題成了與會(huì)者的共同關(guān)切。
記者在采訪中了解到，其中大家最關(guān)心的問題是，甘肅省國有經(jīng)營性事業(yè)單位雖然已經(jīng)全部轉(zhuǎn)企改制，但只是完成了“身份轉(zhuǎn)換”，距離合格的市場主體還有很大差距，需要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營管理水平。
由于改制前底子薄，市場競爭力弱，“扶上馬，送一程”成了各國有經(jīng)營性事業(yè)單位改制后的共同期盼。
當(dāng)“甘肅省財(cái)政今年拿出5000萬元專項(xiàng)資金為文藝院團(tuán)注入資本金”的消息傳出時(shí)，很多改制后的文藝院團(tuán)非常高興，認(rèn)為政府沒有把他們“一推了之”。
與此同時(shí)，甘肅省文化項(xiàng)目在第八屆深圳文博會(huì)和香港文化產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng)上表現(xiàn)不俗，也讓許多人為之一振。
“在本次文博會(huì)上，我省推出重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)，簽訂文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，總金額109億元，在香港舉行的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)和簽約儀式上，我省又有6個(gè)項(xiàng)目簽約，涉及資金23億元�！备拭C省委宣傳部副部長管鈺年說。
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